Apoyo Crucial a las PYMES ante el Impacto del Coronavirus: Medidas y Fondos de Recuperación

La gestión de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19 obligó a adoptar medidas extremas de confinamiento que supusieron la paralización de la actividad mundial, ocasionando una caída del PIB sin precedentes en 2020. El comercio mundial fue, sin duda, uno de los principales damnificados en esta crisis, con una caída de los flujos globales que, según el FMI, se contrajeron un 11,9% en 2020. Las pequeñas y medianas empresas son esenciales para las economías nacionales y, por ello, el apoyo hacia ellas ha sido una prioridad.

Medidas de Apoyo en España: Adaptación y Flexibilidad

La Secretaría de Estado de Comercio ha adoptado medidas para estar cerca de las empresas exportadoras durante la pandemia y ha logrado adaptar en poco tiempo una gran parte de sus instrumentos al contexto actual con el objetivo de mitigar el impacto de la crisis sobre el sector, con especial atención a las PYMES.

ICEX ha flexibilizado las condiciones de participación en los programas y/o actividades afectados por la pandemia, adaptando toda su oferta a la versión online bajo el lema “No pares, ICEX está a tu lado”. Para prevenir un eventual deterioro coyuntural de la imagen de España asociada a la competitividad y a la excelencia productiva, y para reforzarla ante el impacto de la COVID-19, ICEX ha lanzado nuevas estrategias de comunicación e imagen que refuerzan las tradicionales.

Las subvenciones que se reciban al amparo de lo previsto en el Decreto-ley 10/2021, de 1 de junio, son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, que se concedan para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacionales o internacionales, de la Unión Europea o de otros organismos internacionales.

Ayudas Directas y Requisitos para Empresas y Autónomos en España

Empresas, profesionales o entidades (no financieras) cuyo volumen de operaciones anual en el IVA declarado o comprobado en 2020 haya caído más de un 30% con respecto a 2019, pueden beneficiarse de ayudas. La cuantía será la cantidad menor del listado de deudas y pagos pendientes (incluidos costes fijos), con un mínimo de 4.000 euros y un máximo de 200.000 euros.

¡También se podrán presentar los gastos fijos ya pagados, recibos, tasas municipales! Para personas empresarias o profesionales en régimen de estimación objetiva en el IRPF de las actividades señaladas.

La presentación de solicitudes y, en su caso, la documentación que debe acompañarlas, se realizará exclusivamente por medios electrónicos a través de la Oficina Virtual de la Agencia Digital de Andalucía. Las cuantías varían en función de la situación y tipo de persona beneficiaria, y vienen determinadas automáticamente tras la consulta a la AEAT.

En estos casos, de acuerdo con el apartado g) del artículo 2.5 del Decreto-ley 10/2021, la distribución de la caída del volumen de operaciones entre los territorios en los que operen, se efectuará a partir de las retribuciones del trabajo personal consignadas en la declaración informativa resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta.

Plazos y Documentación Justificativa

• Plazo de presentación de documentación justificativa: Del 1 de enero al 31 de mayo de 2022.
• Es indispensable atender el pago de las facturas impagadas (A) y de las deudas con acreedores financieros (A'), donde priman las deudas que cuenten con aval público, respetando el orden de antigüedad reseñado en el listado de deudas con el que se concedió la ayuda.
• Para ello deberá cumplimentar el formulario de 'Declaración responsable de Modificación /Convalidación del listado de deudas, pagos pendientes y costes fijos', conforme a lo regulado en el artículo 22.3 del DL 10/2021.

Apoyo Global y Europeo para las PYMES

Este apoyo forma parte de un paquete global concebido conjuntamente por la Comisión Europea y el Grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI). El 6 de abril de 2020, la Comisión anunció que se podría disponer de una financiación estimada en 8.000 millones de euros para proporcionar ayuda financiera inmediata a las pequeñas y medianas empresas de toda la UE. La financiación tiene como objetivo paliar el impacto de la crisis en las pequeñas empresas y permitir a las empresas más pequeñas y a las empresas de mediana capitalización, así como a los trabajadores autónomos, seguir manteniendo su actividad.

En diciembre de 2020, la Comisión consideró que la creación de un Fondo de Garantía Paneuropeo de 25.000 millones de euros, gestionado por el Banco Europeo de Inversiones y destinado a apoyar a las empresas afectadas por la pandemia de coronavirus, se ajustaba a las normas de la UE sobre ayudas estatales.

Inversiones Estratégicas y Acuerdos de Financiación

Respaldado por el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), el principal pilar del Plan de Inversiones para Europa, el acuerdo asignó más de 900 millones de euros para apoyar la recuperación económica de las empresas españolas. Además, el Banco Europeo de Inversiones concedió 270 millones de euros en virtud de tres acuerdos con la Banca March para seguir apoyando a las empresas españolas afectadas por la pandemia.

Uno de los acuerdos es el primero apoyado por el Banco Europeo de Inversiones en el marco del Fondo de Garantía Paneuropeo, mientras que otro, en el marco del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, proporciona a la Banca March una garantía de 70 millones de euros.

El 31 de marzo de 2021, el Banco Europeo de Inversiones aunó esfuerzos con el Banco de Sabadell para aumentar su capacidad de conceder préstamos a las empresas pequeñas, medianas y de mediana capitalización. El Banco Europeo de Inversiones asignó una financiación de 300 millones de euros, lo que permitirá al banco español movilizar un total de 600 millones de euros en los dos próximos años.

El 27 de abril de 2021, el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, que forma parte del Plan de Inversiones para Europa, anunció un plan por valor de 50 millones de euros para apoyar a Santander Asset Management en una nueva línea de financiación a largo plazo dirigida a pequeñas y medianas empresas, principalmente de España y de Portugal.

Acuerdos Específicos por Sector y País

El 1 de febrero de 2021, el Fondo Europeo de Inversiones y el proveedor danés de financiación alternativa REinvent Finance firmaron un acuerdo de garantía para proporcionar nueva financiación a los operadores nórdicos del sector cinematográfico y de series de televisión que se enfrentan a dificultades debido a la pandemia de coronavirus. El acuerdo, respaldado por la Comisión Europea en el marco del Instrumento de Garantía de los Sectores Cultural y Creativo y el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, prevé una garantía total de hasta 26 millones de euros que se espera que apoye 60 operaciones en el sector cinematográfico y de series de televisión en Dinamarca, Suecia, Noruega, Finlandia e Islandia, apoyando así la difusión de contenidos creativos nórdicos.

El 10 de marzo de 2021, el Fondo Europeo de Inversiones firmó un acuerdo de garantía con Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítvány para proporcionar 8,2 millones de euros en apoyo de las pequeñas y medianas empresas húngaras del sector cultural y creativo, para mantener el empleo y acelerar la recuperación económica. Esta operación permitirá financiar hasta el 100 % de nuevas inversiones y proyectos en todos los sectores económicos, prestando especial atención a las inversiones medioambientales.

El 1 de febrero de 2021, el primer acuerdo de cooperación entre el Grupo del Banco Europeo de Inversiones y Deutsche Leasing Romania desbloqueó 370 millones de euros de financiación del sector privado para apoyar a las pequeñas y medianas empresas de Rumanía afectadas por la pandemia a fin de que se beneficiaran de un leasing financiero más barato. La iniciativa, respaldada por una garantía del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, tiene por objeto aumentar la financiación de la inversión agrícola y de equipos, apoyar a los prestatarios en las zonas rurales y en las regiones menos desarrolladas, y proporcionar un instrumento alternativo para la gestión del capital.

Tabla de Acuerdos de Financiación Europeos (Ejemplos)