La Gestión Estratégica del Talento Humano en el Sector Público: Un Enfoque Integral desde la Universidad de los Andes
En los últimos años, la gestión del talento humano ha cobrado mayor relevancia y prioridad en las agendas de las entidades públicas. Los cambios en el entorno social, económico, político, tecnológico e institucional afectan el crecimiento, la formalidad y la estabilidad del empleo público en Colombia. En esa medida, se requiere de una política pública moderna en la materia que responda de manera ágil a las nuevas necesidades del Estado.
Es imposible desconocer el impacto tan directo que tiene la labor de los servidores públicos en la consecución de los objetivos que persigue el Estado. Además, es un hecho que contar con un servicio civil motivado, al servicio de la ciudadanía y con altísimo nivel técnico, facilita la tarea de los gerentes públicos en cualquier entidad. Por esta razón, el Departamento Administrativo de la Función Pública ha venido trabajando en la consolidación de una gestión de recursos humanos estratégica que, cada vez más, responda a las exigencias de corto, largo y mediano plazos requeridas por la dinámica de la administración pública. Fomentar la evolución de las organizaciones públicas hacia un esquema que enaltezca y reconozca el trabajo de los servidores públicos facilitará su gestión y promoverá un Estado mucho más eficiente, que pueda dedicar toda su energía a garantizarles los bienes y servicios a sus ciudadanos.
Un Desafío de Investigación para la Innovación en la Función Pública
La función pública, ante la necesidad de contar con insumos para consolidar esta visión del empleo público, emprendió un gran desafío con la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias. Esto con el fin de poder identificar estrategias innovadoras y efectivas en la administración y gestión del talento humano estatal. De este proyecto surgió un proceso de licitación pública adjudicado a la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo de la Universidad de los Andes.
El reto era desarrollar el “Proyecto de investigación para formular las bases del diseño, implementación y evaluación de una política integral que promueva la innovación y la efectividad en la administración y gestión del talento humano en el sector público”. Esta investigación tuvo como objetivo brindar un diagnóstico y lineamientos generales para que la gestión del talento humano se convierta en un proceso estratégico de las organizaciones públicas colombianas.
Este proyecto de investigación partió de la elaboración de un diagnóstico participativo de los aspectos normativos, institucionales y de las prácticas existentes de las organizaciones públicas colombianas, con el fin de identificar la dimensión, el alcance y las características de la gestión del recurso humano.
Equipo de Investigación Multidisciplinario y de Alto Nivel
El grupo de investigación conformado por profesores de primer nivel es multidisciplinario, variado y complementario. En él participan profesores de diferentes disciplinas de la Universidad de los Andes (Derecho, Administración y Gestión Pública, Administración Privada, Análisis y Evaluación de Políticas Públicas, Desarrollo Cognitivo, No Cognitivo y Liderazgo, Análisis Institucional y de Desarrollo), liderados por la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo.
Los investigadores, coinvestigadores y asistentes de investigación han sido formados en las principales escuelas de asuntos públicos del mundo y en reconocidas escuelas de derecho y administración pública en Colombia. El proyecto ha contado durante su desarrollo con tres PhDs dentro del equipo principal, y dos PhD asesores internacionales que han participado en proyectos similares en otros países. Así como un asesor que en su experiencia previa como consultor del Banco Mundial ha participado en procesos de reforma a servicios civiles en países como Brasil y Paraguay. Así mismo, el equipo de coinvestigadores ha incluido tres candidatos a PhD en temas administrativos e institucionales, así como tres profesionales de primer nivel con maestría y larga experiencia en temas de gestión pública, derecho administrativo y contratación. El proyecto también ha incluido cinco (5) estudiantes de maestría de la Escuela que participan como asistentes de investigación en las diferentes actividades del proyecto.
A continuación, se presenta una tabla con algunos de los miembros clave del equipo:
| Rol | Nombre | Formación y Experiencia Relevante |
|---|---|---|
| Investigador Principal | Pablo Sanabria | PhD en Administración y Políticas Públicas de American University, Master en Políticas Públicas en London School of Economics. Vicepresidente para Latinoamérica International Research Society in Public Management y profesor de la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo. |
| Co-investigador | Maite Careaga | PhD en Ciencia Política y Gobierno de Stanford University. Coach, fundadora de Leaderbuilding y directora del Centro de Liderazgo Público de la Universidad de los Andes. |
| Co-investigador | Amy Ritterbusch | Ph.D en Relaciones Internacionales de Florida International University. Profesora de la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo de la Universidad de los Andes. |
| Co-investigador | Pedro Nel Ospina | Ph. D. en Economía de la Universidad de Cincinnati. Se desempeñó como director de Colpensiones, presidente Corficolombiana y de Bancafé. Profesor de la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo. |
| Co-investigador | Sandra García | Ph.D. en Política Social y máster en Administración Pública de Columbia University. Directora académica y Profesora Asociada de la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo. |
| Co-investigador | Arturo Haker | Ph.D y máster en Economía de la Universidad de California. Profesor de la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo. |
| Co-investigador | Paula Rozo | Candidata a Doctora en Gerencia de Tulane University y maestría en Coaching organizacional de University de Sydney. Profesora de la Facultad de Administración en la Universidad de los Andes. |
| Co-investigador | Fabián Telch | Maestría en Organizaciones Internacionales de la Universidad de Parma. Investigador de la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes. |
| Co-investigador | Luis Díaz | Ph.D (c ) en Administración de la Universidad de Tulane. M.Sc. en Estudios de Desarrollo, The London School of Economics and Political Science. Profesor de la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes. |
| Asesor Internacional | Sonia Ospina | Ph.D en Sociología de la Universidad Estatal de Nueva York. Fundadora y co directora del Research Center for Leadership in Action (RCLA) de la Universidad de Nueva York. |
| Asesor Internacional | Fernando Rojas | Maestría en Administración Pública y Maestría en Derecho, Harvard University. Consultor internacional en Reforma al Sector Público y Asesor Internacional del Proyecto de Investigación. |
| Asesor Internacional | Cristian Pliscoff | Ph.D en Administración Pública de la Universidad de Southern California. Profesor Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile. Asesor Internacional del Proyecto de Investigación. |
| Asistente de Investigación | Sebastián Estrada | Economista y Abogado de la Universidad Icesi. Estudiante de la Maestría en Políticas Públicas (MPP) de la Universidad de los Andes. |
| Asistente de Investigación | Alejandra Rodas | Economista de la Universidad Icesi. Estudiante de la Maestría en Políticas Públicas (MPP) de la Universidad de los Andes. |
| Asistente de Investigación | Mauricio Astudillo | Economista y Administrador de Empresas de la Universidad Icesi. Estudiante de la Maestría en Políticas Públicas (MPP) de la Universidad de los Andes. |
| Asistente de Investigación | Juan Sebastián Gonzalez | Economista de la Universidad Icesi. Estudiante de la Maestría en Políticas Públicas (MPP) de la Universidad de los Andes. |
| Asistente de Investigación | Nicolás Acevedo | Economista de la Universidad de los Andes. Estudiante de la Maestría en Políticas Públicas (MPP) de la Universidad de los Andes. |
Enfoque Participativo y Socialización de Resultados
Las diferentes fases del proyecto tienen un enfoque participativo, en el cual se busca socializar y recibir retroalimentación de los actores claves de la gestión del talento humano en el sector público colombiano. Esta aproximación permite generar legitimidad y coherencia de los resultados y propuestas con las necesidades de la población objetivo. Adicionalmente, los procesos participativos dan luces sobre los pasos que deben seguirse para la implementación de la política pública desarrolladas a partir de los insumos suministrados por el gobierno.
En la primera fase del proyecto se realizaron grupos focales, entrevistas y eventos de socialización de resultados que sirvieron de insumo para el diagnóstico de la situación actual del talento humano en el sector público colombiano. Posteriormente, en la segunda fase las recomendaciones de política pública fueron socializadas con actores clave y funcionarios públicos en siete talleres regionales de socialización, los cuales contaron con la presencia de cerca de 300 servidores públicos y jefes de las Unidades de Personal de entidades de los niveles nacional y territorial, centralizadas y descentralizadas.
Ejemplos de Eventos de Socialización:
- Oriente (Bucaramanga 17 de diciembre de 2014): Con la asistencia de representantes de diversas entidades públicas y universidades de la región. Pablo Sanabria introdujo el proyecto y las recomendaciones de política pública. El DAFP y la ESAP intervinieron sobre las actividades para mejorar la gestión del talento humano. Pedro Nel Ospina expuso sobre los retos prácticos, y los asistentes participaron en un taller para recoger observaciones.
- Chocó (Quibdó 11 de diciembre de 2014): Con la participación de alcaldías, contralorías y gobernaciones de la región. Pablo Sanabria presentó el proyecto y recomendaciones. El DAFP y la ESAP intervinieron. Amy Ritterbusch expuso sobre la metodología de Investigación Acción Participación (IAP). Los asistentes participaron en un taller para socializar recomendaciones y recoger observaciones.
- Costa Atlántica (Barranquilla 2 de diciembre de 2014): Contó con la asistencia de entidades y ciudades como Barranquilla, Ciénaga y San Estanislao. Pablo Sanabria introdujo el proyecto. El DAFP y la ESAP hicieron una intervención. Se realizó un conversatorio con actores relevantes, y Pedro Nel Ospina habló sobre los retos de la gestión del talento humano. Los asistentes participaron en un taller de socialización de recomendaciones.
- Valle del Cauca (Cali 9 de diciembre de 2014): Asistieron representantes de la Alcaldía de Cali, Palmira, el Concejo de Cali, Emcali, entre otros. Pablo Sanabria introdujo el proyecto y recomendaciones. El DAFP y la ESAP intervinieron. Se realizó un conversatorio con actores relevantes. Finalmente, Sonia Ospina (Universidad de Nueva York) hizo una intervención sobre el papel del liderazgo en la gestión.
Publicaciones y Contribuciones
El libro "Gestión estratégica del talento humano en el sector público: estado del arte, diagnóstico y recomendaciones para el caso colombiano" es un esfuerzo interdisciplinar liderado por la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo de la Universidad de los Andes. Este libro es producto de un proyecto de investigación financiado por la Escuela Superior de Administración Pública, con el apoyo del Departamento Administrativo de la Función Pública y el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias).
Su objetivo es brindar un diagnóstico y unas pautas generales para que la gestión del talento humano se convierta en un proceso estratégico de las organizaciones públicas colombianas. El libro inicia con una revisión del estado del arte de las teorías y prácticas de gestión del talento humano en el sector público. Luego, en los capítulos 2 a 6, presenta un diagnóstico del estado de este tema en el sector público colombiano, mediante diversas metodologías: análisis institucional, análisis de actores, grupos focales y entrevistas, análisis de contenido, métodos cualitativos y revisiones jurisprudenciales, entre otras. El capítulo 7 analiza las brechas de jure y de facto en la gestión del talento humano en Colombia.
Con base en dicho diagnóstico y el análisis de brechas mencionado, se propone un modelo a partir del cual se estructuran recomendaciones y pautas orientadas a hacer más estratégica la gestión de personas en las organizaciones públicas colombianas. El libro presenta los resultados de la última fase del proyecto de investigación, centrada en el análisis y la aplicación de modelos y conceptos de implementación y evaluación de políticas públicas. Contiene importantes aportes de expertos internacionales, así como las principales lecciones que recopiló el equipo investigador. Aborda lineamientos propuestos previamente, recomendaciones para la implementación del modelo, análisis sobre la viabilidad constitucional, legal y reglamentaria, además de una metodología para su seguimiento, monitoreo y evaluación.
Gestión Estratégica del Talento Humano en la Administración Pública Colombiana
Programas de Formación en Gestión Estratégica del Talento Humano
Los eBooks comprados en este catálogo editorial se acceden mediante vista en línea dentro de este mismo entorno, o, para vista fuera de línea, a través de Scholar App (PC/Mac) y Mōn'k App (iOS/Android).
Este programa combina técnicas de gestión de recursos humanos, liderazgo y motivación, permitiendo a los participantes mejorar la productividad y el clima organizacional a través de estrategias innovadoras y centradas en las personas.
Objetivos del programa:
- Comprender la importancia del talento humano en el crecimiento y sostenibilidad de las organizaciones.
- Aplicar herramientas de gestión estratégica de recursos humanos para la atracción, retención y desarrollo de colaboradores.
- Desarrollar habilidades de coaching y liderazgo para mejorar el rendimiento y la motivación de los equipos.
- Implementar estrategias para la gestión del desempeño, comunicación efectiva y resolución de conflictos.
- Fomentar una cultura organizacional basada en la inteligencia emocional, la empatía y el compromiso.
Este diplomado está dirigido a profesionales de recursos humanos, gerentes, líderes de equipo, emprendedores y cualquier persona interesada en mejorar la gestión del talento dentro de una organización.