Impulso a la Reindustrialización: Inversiones y Ayudas en el Parque Empresarial Santana de Linares

El Parque Empresarial Santana de Linares, en Jaén, se ha consolidado como un eje fundamental en el plan de reindustrialización de la región, gracias a una serie de inversiones y ayudas impulsadas por la Junta de Andalucía y el Gobierno central. Este complejo industrial, de titularidad autonómica, ha experimentado una notable revitalización con el objetivo de atraer nuevas empresas, generar empleo y transformar el tejido productivo del municipio.

Plan de Reactivación y Nuevas Infraestructuras

El consejo de la Junta de Andalucía ha autorizado la construcción de nuevas infraestructuras industriales en el Parque Empresarial Santana de Linares. Este proyecto, valorado en 9,11 millones de euros, incluye la construcción de naves modulares y un edificio de oficinas, y tiene como objetivo reindustrializar el municipio y atraer inversiones.

Con este proyecto, que ha detallado la consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos y portavoz de la Junta, Carolina España, se ofrecen “espacios de calidad” para la implantación de nuevos proyectos empresariales en la parcela C del parque. La alcaldesa de Linares, Auxi del Olmo, ha agradecido a la Junta de Andalucía el incremento en 9 millones de euros de la inversión para la reactivación del Parque Empresarial Santana. En esa línea, la dirigente ha puesto en valor “la apuesta indiscutible de la Junta de Andalucía para que nuestra ciudad siga funcionando como merece”.

El Proyecto de Intervención del Parque Empresarial Santana, cuyo presupuesto inicial ascendía a 6,38 millones de euros y que fue incrementado recientemente hasta 15,4 millones, tiene como objetivo “recuperar espacios degradados y poner en valor activos y parcelas para facilitar la implantación y crecimiento de actividad empresarial e industrial, al objeto de reindustrializar Linares”. Este programa se estructura en dos fases secuenciales destinadas a la modernización de las infraestructuras productivas.

Representación virtual de las futuras instalaciones industriales en el Parque Empresarial Santana.

Gestión y Colaboración Institucional

Al mes del anuncio del plan de reactivación de Linares, el Gobierno andaluz autorizó la cesión al Ayuntamiento de la gestión de los activos inmobiliarios del parque empresarial Santana, integrado por 22 naves industriales y un complejo residencial de 20 viviendas, cuya titularidad asumió el Gobierno andaluz, a través de IDEA, integrada en Andalucía Trade al cierre de Santana. El Consejo de Gobierno ha autorizado la prórroga de la delegación de competencias en el Ayuntamiento de Linares para la gestión del Parque Empresarial Santana y del complejo de viviendas La Colonia de la Ermita.

Entre 2021 y 2025, el nuevo modelo de gestión ha permitido la implantación y consolidación de diversas empresas de carácter tecnológico e industrial, así como la tramitación de proyectos de elevada capacidad de generación de empleo. La renovación de esta delegación de competencias también incluye el complejo de viviendas La Colonia de la Ermita, asegurando una gestión integral de todo el entorno vinculado históricamente a la actividad industrial de Santana.

Así, se han atendido puntualmente los compromisos de pago por parte de la Junta de Andalucía. En 2022 se detectaron múltiples incumplimientos por parte de la entonces corporación municipal que, ante los requerimientos de la Agencia IDEA, integrada en TRADE, solicitó una prórroga en el plazo de ejecución del Proyecto de Intervención que fue autorizada en noviembre de ese año.

Proyectos Emblemáticos: Desay SV y Santana Factory

La evolución del Parque Empresarial Santana se ha visto reforzada por la reactivación industrial del entorno de Santana Motor, destacando la puesta en marcha de la denominada Santana Factory, orientada a la producción de vehículos y componentes del sector automovilístico.

Implantación de Desay SV

Los anuncios de nuevas inversiones se suman al realizado antes de verano de este año por la multinacional china Desay SV, líder en la fabricación de sistemas de visualización e interacción inteligentes para automóviles. Desay SV firmó un memorando de entendimiento con la Junta de Andalucía y el ayuntamiento de Linares en el que se acordaba trabajar de manera conjunta para que la multinacional china fabrique estos dispositivos en el parque empresarial Santana.

El Ministerio de Industria y Turismo ha concedido una ayuda de 4,73 millones de euros a Desay Spain SL para su implantación en el Parque Empresarial Santana de Linares, donde fabricará displays para automóviles a partir del próximo año. Estas ayudas están enmarcadas en el Componente 12, centrado en la Competitividad y Sostenibilidad Industrial, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. La planta de producción de la multinacional china comenzará a funcionar en 2026 y en 2028 será capaz de abastecer al mercado con 1,5 millones de unidades.

Desay SV ya tiene presencia en Europa en Suecia, Chequia, Francia -centrada en desarrollo la parte comercial y de negocio- y Alemania, donde sí tiene capacidad productiva e instalaciones para desarrollos innovadores. La compañía tiene su cuartel general en Huizhou y varias plantas más en su país de origen. Del Olmo ha apuntado que “es importante también agradecer al presidente de la Junta cuando, en su viaje a China, tuvo contactos con diferentes empresas, como Coronet, HRC y Desay SV, que están vinculadas a la industria del automóvil y con las que nosotros, desde el Ayuntamiento de Linares, ya habíamos mantenido diferentes reuniones”. “Creo que eso fue un aliciente para que esas empresas tomasen más interés en poderse implantar en nuestra ciudad”, ha afirmado.

Imagen virtual de las instalaciones de Desay en el Parque Empresarial Santana.

El Renacer de Santana Factory

La reapertura de la histórica factoría de Santana Motor, ahora rebautizada como Santana Factory, ha reactivado no solo la producción industrial en Linares. Con capacidad para fabricar hasta 5.000 vehículos al año en formato SKD (semi-montados llegados desde China y ensamblados en España), el parque empresarial destaca actualmente por su especialización en sectores de alto valor añadido. Esta diversificación es fruto de una gestión que ha sabido aprovechar las capacidades técnicas instaladas en la zona y la ubicación estratégica del municipio, y se sustenta en el Plan de Inversiones en el Parque Empresarial Santana, enmarcado a su vez en el Plan de Reacción para el municipio de Linares.

La Junta ha conseguido que este 5 de diciembre Santana Factory entregará las primeras unidades de vehículos tanto a clientes particulares como a concesionarios. Ese hito marca el regreso efectivo del ensamblaje de automóviles en Andalucía tras más de una década de ausencia, consolidando un proyecto que, según Moreno, “sitúa de nuevo a Jaén y a Linares en el mapa de la automoción”. Durante el acto de inauguración de Santana Factory este 5 de diciembre de 2025, Juanma Moreno ha lanzado un mensaje claro: este proyecto no es un gesto simbólico, sino un “compromiso firme” con el futuro industrial de Linares y de Andalucía.

En paralelo, Enrique Lorenzana, responsable comercial del proyecto, ha puesto el acento en el horizonte de crecimiento: aseguró que la producción de la nueva pick-up Santana 400, en versiones diésel y PHEV, “no es un fin, sino un inicio”. Las previsiones de la Junta apuntan a que esta cifra se duplicará en los próximos años, impulsada por la actividad de Santana Factory y por los proyectos satélite que acompañan a la automoción.

Contexto Político y Financiero de las Ayudas

El subdelegado del Gobierno en Jaén, Manuel Fernández, destaca la apuesta del Gobierno de Pedro Sánchez con la provincia de Jaén y más en concreto con Linares a través del Plan de Recuperación y Resiliencia, una iniciativa, en su opinión, «vital en un momento complicado para este país”. Es una “fuerte inversión” que llega a la ciudad minera dentro del compromiso del Estado con su reindustrialización y desarrollo económico y empresarial.

La reapertura de la histórica factoría de Santana Motor ha reactivado la tensión política entre la Junta de Andalucía y el Gobierno central. Moreno eleva el tono recordando el cierre de la factoría en 2011 y los 600 millones de euros en ayudas concedidas por los antiguos gobiernos socialistas, hoy investigados en piezas vinculadas al caso ERE. El presidente citó pasajes de la instrucción judicial para subrayar que parte de esos fondos -incluidos préstamos millonarios- acabaron destinados a finalidades ajenas al objetivo de mantener la industria.

A ello sumó el deterioro del parque empresarial que durante años permaneció casi vacío, hasta que el Ayuntamiento de Linares asumió su gestión a petición de la Junta. En este contexto, la anunciada presencia de María Jesús Montero en el acto inaugural le ha parecido una “paradoja” y, en sus palabras, “un cierto bochorno político” dado que el Gobierno central, insiste Moreno, no ha puesto financiación alguna en la reapertura.

Por ahora, Moreno quiere que quede una idea nítida: la reactivación de Santana ha sido posible sin ayuda económica del Gobierno central, a pesar de su presencia en la foto. A la espera de nuevos anuncios y ampliaciones industriales, el Gobierno andaluz considera que este renacer industrial es una prueba de que la comunidad puede competir en sectores estratégicos si existe estabilidad política, seguridad jurídica y apoyo institucional.

Investigaciones sobre Fondos Públicos Anteriores

El juez de Sevilla José Ignacio Vilaplana está investigando la inyección de fondos públicos millonarios en el Plan Linares Futuro que el Gobierno andaluz, en la etapa del PSOE, puso en marcha para intentar recolocar a los 750 trabajadores que se quedaron en la calle tras el cierre de Santana Motor en el año 2011. Los ex empleados cobraron "anticipos de supuestas ayudas, sin sujeción al procedimiento legalmente establecido y con el consiguiente menoscabo o administración ilícita", detalla el magistrado en un auto del pasado 16 de febrero al que tuvo acceso EL MUNDO.

Estas pesquisas se unen a otras que tramita este mismo juez desde el año 2022 sobre el flujo de dinero público entre Santana, la Junta de Andalucía y una red de empresas, con la excusa de reflotar la empresa de Linares. En esta causa figuró como investigado el marido de la ex directora de la Guardia Civil la socialista María Gámez, si bien finalmente el instructor lo exoneró de cualquier responsabilidad. No obstante, tanto en nueva pieza sobre Santana Motor y el Plan Linares Futuro, como en la de 2022, aparece como investigado Bienvenido Martínez Martínez, ex directivo de la Agencia IDEA, ex presidente de Santana y cuñado de María Gámez.

La novedad de la última investigación sobre Santana Motor, que se inició el año pasado, radica en que el juez está analizando la forma que empleó la Junta para hacer llegar fondos públicos a los ex trabajadores de la empresa de Linares "sin control alguno", recoge el auto. El método usado para canalizar los fondos públicos de manera fraudulenta fue el mismo que años antes instauró el Gobierno andaluz en la trama de los ERE, a través de las transferencias de financiación y por medio de la Agencia IDEA, también conocida como la caja pagadora de los ERE irregulares. El presunto fraude en torno a Santana, que se está investigando judicialmente en al menos dos causas distintas, se produjo durante la etapa de José Antonio Griñán como presidente andaluz.

Irregularidades Detectadas

La Intervención General de la Junta de Andalucía (IGJA) -recuerda el juez- advierte en un informe que las transferencias de financiación de capital deben utilizarse para "financiar, de forma genérica, la estructura fija de la entidad", en este caso, de la Agencia IDEA, "debiendo figurar las inversiones realizadas en el activo de la correspondiente entidad". El juez explica que la Intervención de la Junta ya había alertado en numerosos informes de que el uso de transferencias de financiación de capital para hacer llegar fondos al Grupo Santana Motor, "ya sea para las operaciones propias de su liquidación o para realizar los anticipos" del Plan Linares Futuro, "no es el previsto en la normativa para esta figura presupuestaria". Por tanto, se habría hecho "un mal uso" de estas transferencias, lo que conllevaría, además, que los citados anticipos a los ex trabajadores se hubieran realizado "sin control alguno por parte de la Intervención de la Junta de Andalucía", apostilla el auto.

Los "anticipos" de las subvenciones y las ayudas sociolaborales que cobraron los ex trabajadores de Santana se realizaron con transferencias de financiación de capital de la Agencia IDEA, "eludiéndose controles y fiscalizaciones", dice el auto judicial. No es la única irregularidad bajo la lupa judicial. Entre los 750 trabajadores que recibieron "anticipos" había 17 que no aparecen como beneficiarios de las ayudas sociolaborales y, por lo tanto, no tendrían derecho cantidad alguna. Ello habría provocado un "menoscabo de fondos públicos", añade el juez.

También se está analizando un préstamo concedido a la Asociación de ex trabajadores de Santana "28 de Febrero" en 2011, por importe de 1.497.343,36 euros, ya que no se adoptaron las "medidas de garantía suficientes" para que se pudiera recuperar. Todo ello resultaría "improcedente", según la Intervención General de la Junta.

Investigados

El juez ha citado como investigados, además de a Bienvenido Martínez Martínez, a Francisco S. J. y Salvador C. G., ambos en representación de la Asociación de ex trabajadores de Santana "28 de Febrero". Según la documentación que forma parte del sumario, la formalización del préstamo autorizado por "unanimidad" de los miembros del consejo de administración de Santana, del que formaba parte la Junta, habría obedecido a una "mera ficción".

Esta nueva causa sobre Santana Motor trata de dilucidar si se cometieron delitos de prevaricación y malversación a raíz del Plan Linares Futuro, que la Junta selló en 2011 con UGT y CCOO. En virtud de ese programa, el Gobierno andaluz pagaba una prestación económica mensual a más de 700 antiguos trabajadores de la compañía de Linares, a los que prometió recolocar en cinco grandes empresas tecnológicas que se iban a instalar en la zona, pero nunca llegaron.

Localización estratégica del Parque Empresarial Santana en Linares, Andalucía.