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Comunicación

Rosa Siles y el Impulso al Emprendimiento e Innovación en Andalucía

by Admin on 26/10/2025

Rosa Siles es la directora de la fundación Andalucía Emprende desde 2019, pero su trayectoria ha estado siempre muy vinculada al emprendimiento y la empresa. Aunque su carrera la ha desarrollado en mayor parte en la Administración, tanto en la Junta de Andalucía como en el Gobierno de España, ha sido también consejera para startups, confederaciones de empresarios y entidades sin ánimo de lucro y ha ocupado diversos puestos de dirección en entidades del sector de las ciencias, la salud y la tecnología.

En este artículo, exploraremos su visión sobre el emprendimiento, la innovación, el territorio y la colaboración público-privada, entre otros temas relevantes.

Oportunidades en Tiempos de Crisis

Los estudios actuales y la situación económica indican un momento complejo, difícil, de crisis, pero a la vez lleno de oportunidades. El COVID-19 ha generado una nueva forma de consumir y nuevas necesidades, lo que representa una oportunidad para que las empresas impulsen su transformación digital.

La definición de emprender de Rosa Siles siempre va acompañada de "hacer un mundo mejor". El impacto social y medioambiental, históricamente en el ámbito público y de las organizaciones non-profit, debe complementarse con empresas y startups capaces de tener en su ADN la transformación del mundo, enfocándose no solo en la creación de un producto o servicio, sino en resolver un problema y dar una respuesta al mundo.

Evolución del Perfil del Emprendedor

Han cambiado dos cosas: el perfil del emprendedor y el papel del emprendedor. El perfil del emprendedor ha ido evolucionando a lo largo de los últimos años en España.

Aunque se suele pensar que el emprendedor es una persona joven, en Andalucía suele ser más maduro. Se necesita experiencia previa y un historial en la empresa para comprender cómo funcionan las empresas. Este tipo de emprendimientos, de innovación y de calidad, ocurren a partir de los 40-50 años. No obstante, el papel de los jóvenes emprendedores también es importante, porque comprenden los problemas y están entendiendo el mercado como una salida profesional, comenzando con una visión de autoempleo y luego virando a un emprendimiento más innovador o de base tecnológica.

El COVID-19 ha puesto a todos en una tesitura de reflexionar cuál es el sentido de nuestra vida y de nuestro legado personal y profesional. Por primera vez los emprendedores están en los telediarios y su contribución y su manera de entender el mundo y de transformarlo, de entender los problemas de la gente, es noticia. El COVID ha venido a insuflar esa semilla de la solidaridad, de la inteligencia colectiva, de entender que un problema que parece que está lejano, en otro continente, puede llegar aquí porque estamos todos conectados, y porque el planeta no va a ser mejor si no trabajamos para él.

Transformando la colaboración público-privada a través de la innovación abierta y startups

Colaboración Público-Privada: Un Nuevo Escenario

En este nuevo escenario provocado por la pandemia parece que ha tomado más importancia que nunca la colaboración público-privada. La administración pública no es el eje central ni el motor único. La inversión en impacto social de la administración pública, sumada al non-profit, no se compara con lo que el capital privado puede movilizar para generar impacto y resolver los ODS. La administración pública es un catalizador, creando un escenario de planificación estratégico y atrayendo a los distintos agentes, tanto públicos como privados, que pueden trabajar en sectores con mayor crecimiento, desarrollo, creación de empleo y riqueza, y resolver retos.

Las empresas, fundaciones en el ámbito social y organizaciones non-profit son las que entienden, a pie de calle, qué está ocurriendo y hacia dónde podemos ir.

Andalucía Emprende: Impulsando el Espíritu Emprendedor

Andalucía Emprende es una fundación pública andaluza, que pertenece a la Junta de Andalucía, y su misión principal es despertar el espíritu emprendedor en los jóvenes, en las aulas, y también ayudar a que el emprendimiento innovador en Andalucía sea una realidad. Los grandes retos del emprendimiento en Andalucía son crear una base de emprendimiento innovador, algo que se viene haciendo con la gestación del Plan General de Emprendimiento en el marco de una Ley de Fomento del Emprendimiento, que ayuda a que, en colaboración público-privada, se potencie este emprendimiento innovador y de oportunidad.

En este marco es importantísimo que entendamos que la educación es el eje fundamental, que son las universidades o los centros de FP los que tienen que estar muy pegados a no crear empleados, sino enseñarles las posibilidades de emprender.

Fomento del Emprendimiento Femenino

Hay todo un recorrido de trabajo, en colaboración público-privada, con una iniciativa que se llama Women Digital, en la que están las principales mujeres que vienen del ámbito tecnológico y STEM, trabajando de manera colaborativa para generar un ágora de reflexión sobre los retos, las soluciones y las líneas de acción que tienen que estar respondiendo a esos retos. A esta iniciativa se están sumando cada vez más mujeres empresarias y emprendedoras que quieren apoyar.

Además, se está trabajando en una comunidad de empresarias y emprendedoras donde hay 30 entidades trabajando de manera conjunta para generar una propuesta común, no solamente de eventos y de webinars, sino de servicios y de recursos para que el emprendimiento innovador y de base tecnológica sea una realidad. Porque la mayoría de los emprendimientos que empiezan a despuntar en las mujeres son emprendimientos que muchas veces no se deberían llamar como tales, porque son soluciones de autoempleo o de necesidad, y el gran objetivo es unir la tecnología y el conocimiento, trabajarlo desde las aulas, con estas ramas STEM, para que estén muy metidas, inoculadas en las niñas. En este sentido, algo fundamental, es que conozcan a empresarias y emprendedoras, que son sus modelos de referencia.

Las empresas o startups lideradas por mujeres tienen un índice de supervivencia mayor. Las mujeres, igual que son humildes, son muy responsables y muchas veces es cierto que no están en primera plana y no tienen esa capacidad de comunicar o de estar en los foros -la mayoría de los foros sabemos que son masculinos, cuántas de nosotras hemos ido y hemos estado solas en la sala y éramos la única mujer-.

Iniciativa Reinicia: Emprendimiento con Herramientas

Hay una iniciativa con la cual nos sentimos especialmente orgullosos que es Reinicia. Había gente que estaba en situación de desempleo, y que iba a emprender por necesidad, y saltaron todas las alarmas porque ya sabéis que Andalucía está liderando las sociedades mercantiles, las cifras de autónomos, y lo que nos daba miedo es que la gente emprendiera sin tener herramientas y sin comprender muy bien que emprender no se puede siempre, que tiene que haber un trabajo detrás. En este contexto, quisimos dar respuesta a esto y a los 10 sectores estratégicos que habíamos detectado, y ahí donde hicimos una colaboración público-privada sin precedentes, porque hicimos una licitación muy pequeñita que lo que ha hecho ha sido llamar a la colaboración a entidades, inversores y emprendedores que han estado compartiendo su conocimiento a lo largo de este programa, por el que ya han pasado 12.000 personas.

Andalucía: Líder en Creación de Empresas

Los últimos datos del INE (junio 2021) sitúan Andalucía como la segunda comunidad en creación de empresas, superando Cataluña y solo por detrás de Madrid. Se ha logrado con muchísimo trabajo, no es una casualidad. Estamos hablando de creación de empresas, de sociedades mercantiles y de cifras de autónomos. Tienen que ver con un trabajo muy serio pero debo decir primero que el mérito es de las personas que están al frente de las empresas.

Desde la administración, ha habido un giro en la manera de trabajar en la política hacia ellas y con ellas, haciendo estudios sobre cuáles son sus necesidades, y sabiendo muy bien que, por supuesto, otro pilar importantísimo es la financiación. Lo tercero es que estamos creando una manera de trabajar con ellos muy a la carta y muy personalizada, es decir, la administración está comenzando a ser proactiva. Si sabe lo que necesita, si empieza a trabajar en líneas de financiación que dan respuesta muy rápida y que, además, son ágiles en la tramitación y pueden movilizar buenos recursos, y eso lo acompañas con un sistema de información que está haciendo una labor de llegada a los empresarios y a los emprendedores, histórica en la Junta de Andalucía, pues a la gente le llegan las cosas que necesita y, además, le llegan las ayudas que realmente le importan.

A pesar de ello, parece que muchas veces se nos olvida que existen muchas iniciativas y buenas empresas más allá de las capitales. La combinación perfecta es a través de un planteamiento estratégico, por ejemplo, con el Plan General de Emprendimiento, entender la situación a nivel general, pero también entenderla a nivel de ecosistemas provinciales y sectoriales, a través de esa especialización inteligente de la que tanto se habla ahora.

En Andalucía hay ya toda una comunidad de empresas y de emprendimientos que tienen el impacto como eje vertebrador de su modelo de negocio, ese por qué del que vosotros tanto habláis en Ship2B, ese centrarse en el problema. Sobre todo, porque hemos descubierto, las entidades que estamos arropando el emprendimiento, que centrarte en los problemas, que además tienen un impacto global y que tienen esa capacidad de contar con respuestas escalables y con una sostenibilidad, son realmente las que en Andalucía pueden tener mayor proyección de futuro.

Creo que hace falta todavía un gran trabajo para que se entienda no solamente la rentabilidad, sino estas métricas de impacto que tienen que estar muy ligadas al modelo de negocio y muchas veces están ligadas a una innovación, a un desarrollo, a una patente o a una tecnología. Y aquí tenemos que hacer una labor de trabajo con entidades como la vuestra, que sí que tienen ese track record y que llevan ya casi 10 años trabajando, para poder llegar a escalar, a desarrollar empresas que puedan estar creando empleo estable, de calidad y con una línea de trabajo a la que se sumen más startups.

Trayectoria de Rosa Siles Moreno

Rosa Siles Moreno es licenciada en Sociología por la Universidad de Granada y cuenta con formación directiva en IE Business School, ESADE y la Escuela de Organización Industrial. En 2019 fue nombrada directora gerente de Andalucía Emprende, impulsando el emprendimiento y la innovación en la región. Ha desarrollado una sólida trayectoria como consejera y mentora en startups, fundaciones y entidades empresariales a nivel nacional e internacional. Colabora activamente en organizaciones como Inspiring Committed Leaders, San Juan de Dios, Lovexair o la Asociación de Salud Digital. Su liderazgo ha sido reconocido con premios como el Digital Talent de Accenture, la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (UIT) y los Premios Europeos de Promoción Empresarial.

Actualmente es Responsable de los programas e Innovación Abierta de Misión Andalucía desde Impact Hub, coordinando la estrategia transversal de aceleración de startups, escalado, innovación abierta e inversión en sectores clave como Agrotech, Smart Mobility, Logística Portuaria y Gaming & Contenidos Digitales.

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