Guía Completa para Startups en España: Requisitos, Beneficios y Certificación

Desde la entrada en vigor en 2022 de la Ley 28/2022, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes, más conocida como la Ley de Startups, se ofrece una nueva oportunidad a los emprendedores de obtener beneficios y visibilidad de su proyecto innovador y escalable mediante la certificación de su startup. Esta ley, que sitúa a España a la vanguardia de Europa en el ámbito del apoyo a estas empresas innovadoras de base tecnológica, fue aprobada por amplia mayoría en el Congreso de los Diputados el 1 de diciembre de 2022 y entró en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado el 22 de diciembre de 2022. La iniciativa forma parte de la Agenda España Digital 2026 y se enmarca en las reformas estructurales del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Las empresas emergentes o startups han revolucionado el mundo de los negocios. Estas compañías innovadoras, con un modelo de negocio escalable y disruptivo, han visto un crecimiento significativo. En 2022, España se posicionó como el cuarto país de Europa con mayor número de empresas de este tipo, con Barcelona y Madrid destacando, solo por detrás de Londres, París, Berlín y Dublín.

¿Qué es una Startup o Empresa Emergente según la Ley?

La Ley de Startups establece los requisitos que debe cumplir una empresa para ser considerada como tal:

• Ser empresa de nueva creación o de un máximo de 5 años desde su constitución, y de 7 años en el caso del sector de biotecnología, energía o industrial, entre otros.
• No haber surgido de operaciones de fusión, escisión, transformación, concentración o segregación, con la excepción de aquellas surgidas de otras empresas emergentes.
• No distribuir ni haber distribuido dividendos (o retornos en el caso de las cooperativas) desde la constitución de la empresa.
• No cotizar en un mercado regulado.
• Tener sede social, domicilio social o establecimiento permanente en territorio español.
• Que al menos el 60% de la plantilla tenga un contrato laboral en España. En el caso de las cooperativas, computarán como parte de la plantilla, y a efectos de dicho porcentaje, los socios; los socios trabajadores y los socios de trabajo cuya relación sea de naturaleza societaria.
• Desarrollar un proyecto de emprendimiento innovador que cuente con un modelo de negocio escalable. La innovación puede consistir en desarrollar productos, servicios o procesos nuevos o mejorados sustancialmente en comparación con el estado de la técnica.
• Tener un volumen de negocio que no supere los 10 millones de euros anuales.
• No estar fundadas o dirigidas por sí o por persona interpuesta, que no esté al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
• No estar fundadas o dirigidas por personas condenadas con sentencia firme por ciertos delitos económicos y administrativos.

El Proceso de Certificación como Startup

La certificación de startup está dirigida a las pequeñas y medianas empresas españolas con proyectos innovadores, escalables y que sean viables en el mercado. Esta certificación atestigua que el modelo de negocio cumple con los estándares establecidos en la Ley de Startups, centrados en el impulso a la innovación y al emprendimiento, así como en la capacidad de escalabilidad y expansión que revierta en la creación de empleo y bienestar social.

La empresa certificadora es ENISA (Empresa Nacional de Innovación, S.M.E., SA), dependiente del Ministerio de Industria y Turismo, que realiza el procedimiento de manera gratuita y ofrece una ventanilla única, siendo la acreditación eficaz frente a todas las Administraciones públicas y entes que deban reconocerla. El certificado de startup que otorga ENISA se convierte así en una herramienta estratégica para aquellas empresas emergentes que aspiran a potenciar su crecimiento de manera sostenible.

Requisitos Específicos para la Certificación

Para poder conseguir la certificación de empresa emergente, es necesario desarrollar un proyecto de emprendimiento innovador y para ello, ENISA establece una serie de criterios:

• Carácter innovador: Esto implica «desarrollar un proyecto de emprendimiento innovador que cuente con un modelo de negocio escalable».
• Grado de atractivo del mercado.
• Fase de la vida de la empresa: Se valorará la implementación de prototipos y la obtención de un producto mínimo viable o la puesta en mercado del servicio.
• Modelo de negocio.
• Competencia.
• Equipo.
• Contratos con proveedores, suministradores y contratos de alquiler.
• Clientes.

ENISA podrá identificar el carácter innovador y escalable de la startup a través del análisis del modelo de negocio y de la documentación aportada por la empresa solicitante. Sin embargo, se podrá denegar la certificación si el modelo de negocio presenta dudas razonables de potenciales riesgos reputacionales, regulatorios, éticos o especulativos.

Procedimiento y Plazos

Tanto el procedimiento como los requisitos para esta certificación quedaron pendientes de desarrollo a través de Orden interministerial. En el BOE de 21 de julio de 2023, se publicó la Orden PCM/825/2023, de 20 de julio, donde se definen los criterios a emplear para evaluar las características que definen a las empresas emergentes y el procedimiento a seguir para la presentación y tramitación de solicitudes.

Una vez iniciado el procedimiento, ENISA dispondrá de un plazo máximo de tres meses para resolver y notificar, si procede, su carácter de empresa emergente. Una vez concedido, el certificado será válido frente a todas las administraciones y entes que deban reconocerlo. Cuando la empresa emergente deje de cumplir cualquiera de los requisitos exigidos, ENISA iniciará de oficio un procedimiento para dejar sin efecto la certificación. La startup está obligada a comunicar a ENISA cualquier cambio que suponga un incumplimiento de los requisitos.

ENISA podrá establecer acuerdos con terceras entidades colaboradoras, incluidas las Comunidades Autónomas, para la tramitación, gestión documental, difusión y seguimiento de la solicitud.

Puedes consultar las empresas certificadas por ENISA en su página web.

Beneficios de la Ley de Startups

La Ley de Startups busca apoyar a las empresas emergentes innovadoras de base digital, adaptando el marco administrativo, fiscal, civil y mercantil a sus especificidades. Con ese fin, incluye medidas para impulsar la creación y el crecimiento de este tipo de empresas, reforzar la atracción de talento e inversores internacionales a España, estimular la inversión pública y privada y fomentar la circulación del conocimiento. También se propone potenciar el emprendimiento rural y eliminar las brechas de género.

Incentivos Fiscales

Las principales medidas fiscales incluidas en la ley son:

• Reducción del tipo impositivo: En el Impuesto sobre Sociedades y el Impuesto sobre la Renta de no Residentes, del 25 % al 15 % en los cuatro primeros ejercicios desde que la base imponible sea positiva.
• Ampliación del régimen fiscal especial para trabajadores desplazados: Se extiende a profesionales, emprendedores e inversores desplazados a España, que podrán tributar por el IRNR durante el periodo de cambio de residencia y los cinco siguientes, siempre que no hayan residido en España durante los 5 periodos impositivos anteriores (frente a los 10 exigidos antes de la ley).
• Aplazamiento del pago de la deuda tributaria: Posibilidad de extender el aplazamiento del pago correspondiente a los dos primeros períodos impositivos en los que la base imponible del Impuesto sobre Sociedades o el IRNR sea positiva.
• Ampliación de la base máxima de deducción por inversiones en empresas de nueva creación: De 60.000 a 100.000 euros anuales, y se eleva el tipo de deducción (del 30 al 50 %).
• Mejora del tratamiento fiscal de las stock options: El importe exento de tributar se eleva de 12.000 euros a 50.000 euros anuales en el caso de entrega por parte de 'startups' de acciones o participaciones.

Ventajas Administrativas

• Creación de empresa en un solo paso: Obteniendo un número de identificación fiscal, permitiendo completar los trámites posteriormente. Se elimina el doble trámite registral y notarial, previendo un procedimiento íntegramente electrónico.
• Coste mínimo de aranceles notariales y registrales: Por la inscripción de sociedades de responsabilidad limitada.
• Exención de equilibrio patrimonial: Durante los tres primeros años desde su constitución, lo que implica que no tendrán que disolverse si sufren pérdidas que dejen reducido el patrimonio neto a menos de la mitad del capital social.

Medidas para Atraer el Talento Emprendedor

• Ampliación de la vigencia de autorizaciones de residencia: Para emprendedores, inversores y estudiantes extranjeros. Facilita la expedición del Número de Identificación de Extranjeros (NIE).
• Visado especial de 'nómadas digitales': Para personas que trabajen en remoto en territorio nacional para sí mismos o para empleadores de cualquier lugar del mundo.
• Eliminación de la obligación de obtener el NIE para inversores no residentes: Solo se exige a ellos y a sus representantes la solicitud de los números de identificación fiscal (NIF) a la AEAT, a través de un procedimiento electrónico y con un plazo de resolución de 10 días hábiles.
• Eliminación durante tres años de la doble cotización a la Seguridad Social: En caso de pluriactividad para emprendedores que trabajen por cuenta ajena y propia simultáneamente.

Apoyo al Ecosistema Emprendedor

• Creación de la Oficina Nacional de Emprendimiento (ONE): Organismo encargado de coordinar los servicios de apoyo al emprendimiento. Su portal web funciona como punto de encuentro virtual del emprendimiento innovador en España.
• Facilita las convocatorias para el diseño de soluciones innovadoras: Que resuelvan problemas o necesidades de la Administración (compra pública innovadora).
• Entornos regulados de pruebas (sandboxes): Permite a las startups operar en sectores regulados solicitar una licencia de prueba temporal y a los poderes públicos promover la creación de entornos controlados para evaluar innovaciones tecnológicas.
• Favorece la colaboración público-privada: Para crear empresas emergentes de base innovadora en el entorno universitario y para impulsar el emprendimiento de los estudiantes.
• Reduce las cargas correspondientes a las startups: Para el acceso a ayudas públicas.

Pasos para Crear y Poner en Marcha una Startup

Aunque la Ley de Startups ofrece un marco favorable, la creación de una empresa emergente sigue un proceso estructurado:

1. Realiza un Estudio de Mercado

Es crucial investigar a los posibles clientes y la competencia para tomar las decisiones más adecuadas y buscar oportunidades.

2. Plan de Empresa

Elaborar un documento que permita analizar el proyecto con el fin de identificar su viabilidad. Se recomienda utilizar herramientas como el Business Model Canvas.

3. Plan de Financiación

La fase más crítica, ya que permite a la empresa empezar a funcionar. Tras el plan productivo y los recursos para la actividad, hay que conseguir recaudar fondos.

4. Plan de Marketing

Esta fase tiene como fin atraer clientes y promocionar el negocio, requiriendo un análisis DAFO para detectar oportunidades y definir objetivos SMART (Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time based).

5. Registrar la Empresa y Darla de Alta en los Organismos Correspondientes

Consiste en definir la forma jurídica, registrar el nombre en el Registro Mercantil Central y darse de alta en el IAE, entre otras cuestiones.

Requisitos Legales para Crear una Startup

Para crear una startup, lo primero es decidir la fórmula mercantil. Las figuras más comunes son la sociedad limitada (S.L.) y la sociedad anónima (S.A.). La mayoría de startups optan por la S.L. por ser más sencilla y requerir un menor desembolso inicial (3.000 euros de capital social).

La constitución de cualquier estructura societaria conlleva una serie de trámites administrativos:

1. Escoger el nombre de la compañía para el Registro Mercantil: Se recomienda incluir varios nombres opcionales en el formulario.
2. Contrato de sociedad y redacción de los estatutos: Las reglas de juego para los socios, lo mejor es ponerlo en manos de un abogado mercantil especialista.
3. Ingreso del capital inicial en una cuenta bancaria: Mínimo 3.000 euros para una S.L. y 60.000 euros para una S.A. Se debe solicitar al banco un certificado de depósito.
4. Escritura de constitución de la sociedad en Notaría: Requiere estatutos sociales, certificación negativa del nombre, certificación bancaria y DNI de los socios fundadores.
5. Obtención del CIF: Se solicita rellenando el modelo 036 en Hacienda y entregando una copia de la escritura de constitución y fotocopia del DNI del solicitante. Se entrega un CIF provisional para operar.
6. Obligaciones con Hacienda: Liquidación del impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados (modelo 600) en un plazo de 30 días desde la constitución. Actualmente, este impuesto está exento de pago.
7. Inscripción en el Registro Mercantil: Una vez liquidado el impuesto, se lleva el justificante junto con el original de la escritura al Registro Mercantil Provincial. La inscripción es el último paso legal, a realizar en un máximo de 2 meses para S.L. o 30 días para S.A.

Una vez completados estos pasos, ¡tu startup estará lista para comenzar sus operaciones!

Formas de Financiación para Montar una Startup

La financiación es un pilar fundamental para el éxito de una startup. Existen diversas opciones:

Financiación Colectiva

• Crowdfunding: Modelo de financiación grupal donde cada persona aporta una pequeña cantidad a cambio de un beneficio futuro.
• Crowdlending: Préstamos colectivos que permiten acceso a capital mediante un gran número de prestamistas independientes que financian un proyecto a cambio de un tipo de interés, generalmente mediado por plataformas tecnológicas.

Inversores y Capital

• Capital semilla: El benefactor compra acciones de la startup en sus inicios, permitiendo a la empresa empezar a operar. Los aportadores no esperan beneficios a corto plazo, pero si el proyecto tiene éxito, el titular formará parte de ella.
• Business angels: Profesionales que invierten su dinero en las etapas iniciales de compañías emergentes a cambio de una participación en el capital. A menudo, ofrecen consejo y conocimiento.
• Venture capital o capital riesgo (VC): Se utiliza para invertir en empresas recién creadas con alto riesgo que no cotizan en bolsa. La finalidad es conseguir fondos iniciales para que la empresa logre valorizarse y luego vender las acciones o la empresa.
• Venture debt: Modelo alternativo que permite una pequeña participación accionarial (acciones o ‘warrants’) sin diluir el dinero de los accionistas, proporcionando acceso a liquidez para complementar el capital captado.
• Growth loans: Préstamos para startups que ya han crecido (scaleups) y buscan un nuevo avance en su desarrollo, para estrategias como la internacionalización, lanzamiento de nuevos productos o integración de nuevas tecnologías.

Programas y Entidades

• Aceleradoras de startups: Instituciones que impulsan las primeras fases de una startup, ayudando a encontrar nicho de mercado, aportando capital semilla inicial, mentoring y contacto con inversores. Sus programas suelen durar unos tres meses y finalizan con un "día de demostración".
• Entidad bancaria: Ofrecen servicios y productos financieros tradicionales como líneas de crédito o préstamos.
• Préstamos participativos: Incluyen un interés fijo y uno variable, dependiente de los ingresos del prestatario. Líneas especialmente creadas para emprendedores a través de ENISA y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
• Partners (Partnership): Colaboradores que se unen para desarrollar una actividad empresarial conjunta, donde los socios responden con su patrimonio de forma ilimitada respecto a las deudas contraídas.

España, a través de la Ley de Startups y el apoyo de entidades como ENISA e ICEX Next, ofrece un ecosistema cada vez más robusto para que los emprendedores puedan desarrollar y escalar sus proyectos innovadores, contribuyendo al crecimiento económico y social.