Programa de Ayudas del IDAE para la Eficiencia Energética y Energías Renovables en el Sector Industrial

La industria, un sector intensivo en el consumo de energía, ha sido uno de los ámbitos donde más han incidido las actuaciones orientadas a mejorar la eficiencia energética. No obstante, continúa siendo un sector estratégico con un alto potencial de reducción del consumo de energía final y de emisiones de dióxido de carbono. La incorporación de las mejores tecnologías disponibles en equipos y procesos, así como la implantación de sistemas de gestión energética, son el camino a seguir para lograr estos objetivos.

Programa de Ayudas para Actuaciones de Eficiencia Energética en PYME y Gran Empresa del Sector Industrial (FNEE)

El Plan Nacional de Eficiencia Energética 2014-2020 desarrolla diversas líneas de actuación que permitirán a España cumplir con los objetivos de ahorro de los distintos sectores consumidores marcados por la Comisión Europea.

Con este Programa de ayudas se facilitará la implantación de las medidas de ahorro y eficiencia energética detectadas por el industrial o propuestas por las auditorías energéticas para reducir el consumo de energía en los procesos industriales. De esta forma se refuerza y da continuidad a la obligación que impone a las grandes empresas el artículo 8 de la Directiva 2012/27/UE, de realizar una auditoría energética antes del 5 de diciembre de 2015 y, como mínimo, cada cuatro años a partir de la fecha de su realización.

Beneficiarios y Cuantía de la Ayuda

• Beneficiarios: Las empresas que tengan la consideración de PYME o de gran empresa del sector industrial, cuyo CNAE 2009 se encuentre incluido en la relación que figura en la base sexta, y las empresas de servicios energéticos.
• Modalidad y Cuantía de la Ayuda: Entrega dineraria sin contraprestación, con una cuantía máxima del 30 % de la inversión elegible correspondiente.
• Importe máximo de inversión elegible por solicitud: 4.000.000 €.
• Rango de inversión elegible: La inversión elegible estará comprendida entre 75.000 € y un máximo de 50 M€.
• Presupuesto total: 168.190.250 € con origen en el Fondo Nacional de Eficiencia Energética.

Implantación de Sistemas de Gestión Energética

Para la implantación de sistemas de gestión energética, el ratio económico energético máximo es de 14.501 € (inversión elegible)/ tep /ahorro energía final. La inversión elegible estará comprendida entre 30.000 € y un máximo de 50 M€.

Este programa contribuye al cumplimiento de los objetivos del PNIEC en su dimensión de eficiencia energética, potenciando la implantación de tecnologías de eficacia energética en el sector industrial, en línea con la Recomendación (UE) 2021/1749 de la Comisión, sobre el principio de «primero, la eficiencia energética».

El Programa Industria prevé en sus bases la ampliación de sus fondos, en caso de que haya disponibilidad presupuestaria, en aquellas comunidades autónomas que ejecuten al 100% su cuantía inicial. La vigencia del Programa, inicialmente establecida hasta el 31 de diciembre de 2020, se amplió hasta el 30 de junio de 2023 debido a las consecuencias económicas de la pandemia (Real Decreto 440/2021).

El sector industrial representa el 25% del consumo de energía final nacional. Su aportación a los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) de ahorro de energía final se fija en 10.256 toneladas equivalentes de petróleo (ktep) durante el periodo 2021-2030, lo que supone un objetivo de ahorro de 1.025 ktep al año.

En estas ayudas, gestionadas por el IDAE y financiadas por el Fondo Nacional de Eficiencia Energética, se han solicitado 214 millones de euros por más de 950 grandes empresas y pymes para facilitar la implementación de medidas de ahorro y eficiencia energética en la industria y reducir, así, las emisiones de CO2 y su consumo de energía final.

Convocatoria de Ayudas a la Inversión en Proyectos Innovadores de Energías Renovables y Almacenamiento

Este programa de ayudas se enmarca en la componente 31 («Capítulo REPowerEU»), inversión 3 (C31.I3) «Ayudas e inversión en cadena de valor de renovables y almacenamiento», del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) para la ejecución de los fondos Next Generation EU.

Proyectos Subvencionables

Se subvencionarán proyectos enfocados a impulsar la innovación en energías renovables en las siguientes líneas de actuación:

1. Programa de incentivos 1: Proyectos innovadores de instalaciones agrivoltaicas con almacenamiento.
   • Subprograma 1.1: Agrivoltaica intercalada con el cultivo.
   • Subprograma 1.2: Agrivoltaica con estructura sobre el cultivo 2 m ≤ h ≤ 4 m.
   • Subprograma 1.3: Agrivoltaica con estructura sobre el cultivo h > 4 m.

   En estos programas las instalaciones, de acuerdo con la normativa vigente, podrán ser destinadas tanto a autoconsumo como a venta a red.

2. Programa de incentivos 2: Proyectos innovadores de instalaciones fotovoltaicas flotantes en espacios artificiales con almacenamiento.
3. Programa de incentivos 3: Proyectos innovadores de integración de renovables con almacenamiento en infraestructuras.

   Entre los proyectos considerados en esta orden como innovadores se encuentra la agrivoltaica, donde se realiza un uso simultáneo del suelo compatibilizando la producción agrícola y fotovoltaica en el mismo espacio. Del mismo modo se contemplan en esta orden las instalaciones fotovoltaicas flotantes por su mayor coste de estructura, y las instalaciones fotovoltaicas, eólicas e hidroeléctricas en infraestructuras, por ejemplo, en espacios muy antropizados, como pueden ser vertederos clausurados o antiguas explotaciones mineras.

4. Programa de incentivos 4: Proyectos innovadores de autoconsumo colectivo con almacenamiento con participación de consumidores vulnerables.

   Se consideran proyectos innovadores a efectos de esta orden el autoconsumo colectivo con participación de consumidores vulnerables. El despliegue masivo del autoconsumo en España de los últimos años no ha sido igual en instalaciones individuales que colectivas, suponiendo estas últimas un porcentaje muy bajo respecto a las primeras. Es por ello, y debido a la casuística de vivienda en España donde más del 70% de la población vive en edificios, que se considera primordial el desarrollo del autoconsumo colectivo. Este programa dedicado exclusivamente al autoconsumo permitirá seguir aumentando la potencia de esta tecnología, ayudando así a alcanzar los objetivos propuestos de 19 GW en 2030 en el nuevo Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC).

5. Programa de incentivos 5: Proyectos innovadores de instalaciones de bombas de calor renovables.

   También se consideran proyectos innovadores la implantación de instalaciones de bomba de calor renovable, que permitirá avanzar en la electrificación de los procesos térmicos con fuentes renovables, reduciendo la utilización de combustibles fósiles y la importación y dependencia de terceros países.

Condiciones de las Ayudas

• Las ayudas se otorgarán en régimen de concurrencia competitiva y se instrumentarán como una subvención a percibir por el beneficiario, con carácter definitivo, una vez se verifique la ejecución del proyecto.
• Un mismo solicitante podrá presentar más de un proyecto subvencionable, aunque la ayuda a otorgar no podrá superar el límite de ayuda de 30 millones de euros por proyecto y beneficiario establecido en la orden de bases.
• Solo se admitirán proyectos cuya ejecución no se haya iniciado con anterioridad a la solicitud de la ayuda y tendrán que respetar el principio de “no causar un daño significativo” al medioambiente.
• En la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta criterios económicos, así como el grado de madurez de la propuesta y externalidades positivas de los proyectos.
• El plazo para la realización de las inversiones subvencionables y ejecución de las actuaciones objeto de ayuda podrá extenderse hasta cuarenta y ocho meses desde la fecha de resolución de la concesión.

Beneficiarios

Podrán obtener la condición de beneficiarios cualesquiera personas jurídicas, públicas o privadas, legal, válidamente constituidas y debidamente inscritas en el registro correspondiente, siempre cumplan todos los requisitos.

Marco Legislativo y Convocatorias Recientes

La dotación presupuestaria para la concesión de las ayudas establecidas en esta convocatoria es de EUR, del presupuesto del IDAE. Para que una actuación sea subvencionable debe consistir en la fabricación de productos y/o sus componentes específicos.

El plazo de presentación de solicitudes, las cuales se realizan a través de la sede electrónica de IDAE, se iniciará a las 9:00 horas del día 22 de enero de 2026, y finalizará a las 12:00 horas (hora peninsular) del día 25 de febrero de 2026.

La vigencia de las bases reguladoras aprobadas por esta orden de bases se extenderá desde su entrada en vigor hasta el 31 de diciembre de 2028.

Es importante destacar que el Comité de Seguimiento y Control del Fondo Nacional de Eficiencia Energética, adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, supervisa la correcta aplicación de los recursos, de conformidad con las directrices establecidas sobre medidas para la promoción del ahorro y la eficiencia energética.

Avisos y Actualizaciones Importantes

A medida que esta Convocatoria avanza, se producen cambios importantes en algunos de los documentos adjuntos. Por favor, asegúrese de que considera la última de estas versiones en su solicitud, en función de la fecha de publicación, actualización o incorporación de cada uno de ellos. Los encontrará al final de la página correspondiente del IDAE, en la sección "Documentos Adjuntos".

Con fecha 10 de abril de 2026 se publica en la Sede electrónica de IDAE y se procede a efectuar la oportuna rectificación, que afecta al expediente PR-RENOINN-2024-000898, al advertir error en la Resolución Definitiva publicada el 1 de abril de 2026, tras estimación de recursos de reposición del Secretario de Estado de Energía y Presidente de E.P.E. Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), M.P., por la que se aprueba la concesión de ayudas correspondientes a la "Primera Convocatoria de los programas de ayudas a la inversión en proyectos innovadores de energías renovables y almacenamiento, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables (Energías Renovables Innovadoras) en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea - NextGenerationEU”.

Con fecha 21 de enero de 2026 se publica en la Sede electrónica de IDAE la “Resolución” del Secretario de Estado de Energía y Presidente de E.P.E. Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), M.P., por la que se propone ampliar de oficio, y excepcionalmente, el plazo de ejecución de determinadas actuaciones de la “Primera Convocatoria del Programa de Incentivos de Proyectos Innovadores de Energías Renovables y Almacenamiento, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables (Energías Renovables Innovadoras), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea-NextGenerationEU”, hasta el 31 de diciembre de 2028.

Programas de Incentivos con Identificador BDNS

A continuación se detallan algunos de los programas de incentivos con sus respectivos identificadores en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y referencias del Boletín Oficial del Estado (BOE):

Bases y Convocatorias Relevantes

• Orden TED/765/2024, de 22 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a la inversión en proyectos innovadores de energías renovables y almacenamiento, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables (Programa de energías renovables innovadoras), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea-Next Generation EU.
• Resolución de 30 de julio de 2024, por la que se realiza la Primera Convocatoria del Programa de Incentivos de Proyectos Innovadores de Energías Renovables y Almacenamiento, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables (Energías Renovables Innovadoras), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea-NextGenerationEU.
• Resolución de 25 de septiembre de 2024 de la Presidenta del E.P.E INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA (IDAE), M.P., por la que se modifica la Primera convocatoria del programa de incentivos de proyectos innovadores de energías renovables y almacenamiento, así como a la implantación de sistemas térmicos renovables (ENERGÍAS RENOVABLES INNOVADORAS), extendiendo el plazo de realización de las actuaciones hasta el 31 de marzo de 2026 y precisando el criterio de Externalidades positivas.

Se facilita, con carácter informativo, un listado (en formato Excel) de los municipios de reto demográfico donde podrán realizarse los proyectos susceptibles de percibir puntuación adicional por este aspecto.

Otros Programas y Resoluciones del IDAE

El IDAE gestiona y participa en una variedad de programas y resoluciones enfocadas en la eficiencia energética y las energías renovables, incluyendo:

• PREE terciario y PREE 5000.
• Plan MOVES.
• Programa Cadena de Valor Renovable.
• Proyectos singulares alumbrado municipal.
• Programa DUS 5000 para Desarrollo Urbano Sostenible.
• Programas para Energías Renovables en autoconsumo, almacenamiento, y térmicas en el sector residencial (RD 477/2021) y en diferentes sectores de la economía (RD 1124/2021).
• Eficiencia energética en PYME y gran empresa del sector industrial (Real Decreto 263/2019).
• Programa H2 Pioneros.
• Líneas de Ayudas a la Inversión en Renovables como SOLBAL 2, EOLCAN 2, SOLCAN, EOLCAN, SOLBAL y RENOAGE.
• Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios y Guía práctica de la energía para la rehabilitación de edificios.

El IDAE también ha publicado diversas resoluciones en colaboración con otras entidades y comunidades autónomas, como la Agencia Andaluza de la Energía y las Consejerías de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid y de Economía, Hacienda y Empresa de la Región de Murcia, entre otras.