Permiso para Emprendedores en España: Guía Completa para Iniciar tu Negocio Innovador

Si te caracterizas por ser una persona con espíritu emprendedor, es muy probable que uno de tus mayores objetivos o sueños sea abrir tu propio negocio. En España, el ordenamiento jurídico reconoce a los emprendedores extranjeros, procedentes de terceros Estados, la posibilidad de solicitar una autorización de residencia para iniciar, desarrollar o dirigir una actividad emprendedora que cumpla determinadas condiciones de innovación o interés económico.

Este permiso de residencia para emprendedores, coloquialmente conocido como visado de emprendedor (aunque se trata de un término impreciso), es una autorización de residencia que habilita a su titular a residir en España y desarrollar dicha actividad emprendedora en cualquier punto del territorio nacional. La finalidad de este permiso es promover la innovación y favorecer la atracción de talento emprendedor extranjero al territorio español, contribuyendo así al crecimiento económico de España.

Con la implementación de la Ley del Emprendedor, España se ha convertido en uno de los centros o hubs europeos más importantes para el emprendimiento. Esta autorización de residencia está regulada por los artículos 69 y 70 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, y se orienta a personas que buscan contribuir al desarrollo económico y tecnológico de España a través de iniciativas empresariales.

La ley también prevé la solicitud de un visado para emprendedores propiamente dicho (pero de forma simultánea a la autorización de residencia) cuando aquel sea necesario para poder entrar en el país, por solicitarse la autorización desde fuera de España. Una de las principales ventajas de cualquier visado bajo esta ley es que se pueden obtener mientras se está en España.

Requisitos de la Autorización como Emprendedor

Puede solicitar este tipo de autorización cualquier ciudadano extranjero (no comunitario) que quiera desarrollar una actividad emprendedora y empresarial de carácter innovador en nuestro país, o que pueda tener especial interés económico para España.

Para solicitar el permiso de residencia, el solicitante debe acreditar que cumple los requisitos generales para cualquier solicitud de residencia y, además, los requisitos específicos de esta concreta autorización.

Requisitos Generales

Están recogidos en el artículo 62 de la Ley 14/2013 de apoyo a emprendedores y su internacionalización, y son:

• Tener más de 18 años.
• No encontrarse de manera irregular en España.
• Carecer de antecedentes penales en España y en los países donde haya residido durante los últimos cinco años, por delitos previstos en el ordenamiento jurídico español, y presentar una declaración responsable de inexistencia de antecedentes penales de los últimos 5 años.
• No figurar como rechazable en el espacio territorial de países con los que España tenga firmado un convenio en tal sentido.
• Contar con un seguro público o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en España.
• Contar con recursos económicos suficientes para sí y para los miembros de su familia durante su periodo de residencia en España. Para unidades familiares que incluyan a la persona titular y a la persona reagrupada: al menos el 75% del salario mínimo interprofesional.
• Abonar la tasa por tramitación de la autorización o visado.

Requisitos Específicos

Además de demostrar que vas a desarrollar en España una actividad innovadora, es necesario acreditar que:

• Tener intención de iniciar, desarrollar o dirigir una actividad económica que sea innovadora y/o tenga especial interés económico para España.
• Cumplir los requisitos legales necesarios para el inicio de la actividad de que se trate, de acuerdo con la normativa sectorial correspondiente.
• Reunir el solicitante las condiciones profesionales y de implicación en el proyecto necesarias para emprender la actividad con presumible éxito. Cuanta más experiencia, conocimientos y habilidades puedas demostrar que posees, más posibilidades tendrás de obtener el visado.
• Presentar un plan de negocio que permita valorar que el proyecto cumple los requisitos de innovación y valor añadido a la economía española.
• Obtener informe favorable emitido por ENISA (Empresa Nacional de Innovación, S.A., dependiente del Ministerio de Industria).

No se requiere una inversión inicial mínima ni la creación de un número específico de empleos. Sin embargo, se espera que el proyecto genere empleo para el país, por lo menos a largo plazo, y que sea un negocio original sin otros competidores en España.

Cómo Solicitar la Autorización como Emprendedor

Actualmente existen dos vías para poder acceder a este tipo de autorización de residencia y trabajo en España, dependiendo de si el solicitante se encuentra dentro o fuera del territorio español.

Solicitud desde Fuera de España

Si te encuentras fuera de España, es necesario obtener un visado de residencia para emprendedor. Esta solicitud se realiza a través del Consulado de España que te corresponda en función de tu domicilio. Una vez concedida la autorización, debe ser la propia persona interesada quien solicite el visado. Para ello, solicita cita previa en la misión diplomática u oficina consular de tu país de residencia y el visado debes solicitarlo en persona.

Solicitud desde España

Si, por el contrario, te encuentras en España de forma legal (como turista o como titular de otro permiso, por ejemplo, un visado de estudiante), podrás hacer directamente la solicitud de la Autorización de Residencia. En este caso, ya directamente podrás hacer la presentación de la solicitud de tu permiso en la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE-CE). La solicitud puede presentarse por el propio emprendedor o a través de un representante debidamente acreditado.

La autorización de residencia para emprendedores se debe solicitar por vía telemática, personalmente o por representante legal, ante la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE). La solicitud puede presentarse por el propio emprendedor o a través de representante debidamente acreditado. Para iniciar el procedimiento, será necesario presentar el formulario oficial de solicitud acompañado de los documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos.

El Papel de ENISA en la Solicitud

El corazón de esta visa es verdaderamente tu idea de negocio. Una vez que hayas ideado y exprimido la propuesta más innovadora, deberás organizar todo en un plan de negocios. La concesión de esta autorización de residencia está supeditada a la obtención de un informe favorable de la Empresa Nacional de Innovación (ENISA), entidad dependiente del Ministerio de Industria, que verifique que la actividad cumple los requisitos legales y va a generar, de algún modo, valor añadido para la economía española.

Pasos para la valoración de ENISA:

1. Acceso y Registro: Accede a la página web de ENISA, empresa nacional de innovación, e inicia sesión.
2. Completar el Formulario: Una vez dentro, debes completar el formulario con los datos del proyecto siguiendo los diferentes apartados que incluye. En la parte inferior aparecerán los documentos obligatorios que deben anexarse.
3. Pago de la Tasa: Debes abonar la tasa establecida antes de iniciar el proceso de alta de la solicitud.
4. Envío y Registro: Una vez realizada la solicitud, se te informará de tu número de registro y podrás descargar el fichero con la solicitud firmada y el acuse de recibo.

Una vez presentada la solicitud, la UGE solicitará un informe sobre la actividad emprendedora a la Entidad Nacional de Innovación (ENISA), que será emitido en el plazo de 10 días hábiles y deberá ser favorable para poder conceder la autorización. Aunque el procesamiento de la autorización de residencia o los documentos de inmigración tarda 20 días, ENISA tiene hasta 3 meses para revisar tu plan de negocios.

Documentación para la Autorización como Emprendedor

La documentación que debes preparar para poder hacer esta solicitud es:

• Pasaporte o NIE.
• Seguro médico público o privado con entidad que opere en España.
• Certificado de antecedentes penales del país o países donde hayas vivido los últimos 2 años, por delitos previstos en el ordenamiento jurídico español.
• Declaración responsable de inexistencia de antecedentes penales de los últimos 5 años.
• Acreditación de medios económicos suficientes para sí y para los miembros de la familia que residan con él.
• Documentos que acrediten la formación, trayectoria y experiencia emprendedora del solicitante, así como su implicación en el proyecto.
• Plan de negocio: Este es el documento clave. Deberás presentar tu plan de negocios, en el que detallarás cuidadosamente tu actividad y cómo beneficiará a la economía española. Debe contener, al menos:
  • Descripción del proyecto: actividad empresarial a desarrollar, fecha de inicio, localización, forma jurídica prevista de la empresa, impacto económico potencial que supone la inversión, descripción del número de puestos de trabajo que se estima que puedan crearse y sus funciones y cualificaciones, actividades previstas de promoción y estrategia de venta. Idealmente, deberás crear 10 empleos en los primeros 3 años.
  • Descripción del producto o servicio: la descripción será detallada e incluirá los aspectos innovadores y el componente tecnológico.
  • Análisis de mercado: valoración del mercado y evolución esperada, descripción de los posibles competidores potenciales y análisis de la oferta y la demanda. También se te preguntará sobre competidores directos y las ventajas y desventajas de estas empresas en comparación con la tuya.
  • Financiación: inversión requerida, fuentes de financiación y plan financiero, proveedores, subvenciones, créditos. También deberás demostrar cómo vas a financiar los puestos de trabajo que planeas crear y los gastos para iniciar tu negocio.
  • Valor añadido para la economía española, la innovación u oportunidades de inversión.
• En caso de visado: Informe Favorable emitido por la Oficina Económica y Comercial de la embajada de España del ámbito de la demarcación geográfica donde reside.
• Formulario de solicitud del visado nacional (si procede).

Los documentos deberán estar traducidos al castellano mediante traducción jurada y correctamente legalizados. Si el país emisor del documento público es signatario, el documento será reconocido si cuenta con el sello de la apostilla de La Haya.

Tasa de Solicitud

El pago de la tasa correspondiente (Modelo 790 038) es un requisito indispensable. Para el visado, la tasa asciende a 60 euros (con carácter general), aunque el valor de la tasa puede variar dependiendo del país. En ciertos supuestos, está prevista una reducción o una exención de la tasa.

Valoración de la Propuesta de Actividad Emprendedora

La concesión de la autorización de residencia basada en una actividad emprendedora depende de que dicha actividad reúna las condiciones para ser considerada innovadora y de interés económico para España, para lo cual será necesario valorar los siguientes aspectos:

1. Tu perfil profesional: se valora tanto tu experiencia profesional y formación como tu implicación en el proyecto, y, en caso de que existan varios socios, la participación de cada uno de ellos, tanto de los que solicitan el visado o autorización como de los que no los necesiten.
2. El Plan de negocio presentado: este documento es el que debe describir con detalle las características del proyecto, así como del producto o servicio que se pretende desarrollar, y los aspectos relativos a la financiación. Es muy importante que elabores un Plan de Empresa donde especifiques con detalle la actividad laboral que vas a desarrollar en España, por un lado, para justificar dicha actividad económica y por otro para que se pueda evaluar y estudiar que la empresa que quieres poner en marcha en España es de carácter innovador.
3. El valor añadido: no es suficiente con presentar un proyecto empresarial viable, sino que dicho proyecto deberá aportar valor añadido a la economía española, la innovación u oportunidades de inversión.

ENISA informará a la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos de la presentación de la solicitud y una vez valorada la propuesta remitirá el informe.

Tabla Comparativa de Formas Jurídicas para Emprendedores en España

Duración y Renovación de la Autorización

La autorización concedida por actividad emprendedora tiene una vigencia inicial de tres años, renovable una vez termine dicho plazo, por un nuevo periodo de dos años, pudiendo obtenerse la residencia permanente a los 5 años.

Para poder renovar este permiso en España es necesario acreditar que seguimos desarrollando nuestra actividad laboral en España, con el correspondiente alta en Seguridad Social. Básicamente significa que tu proyecto sigue mejorando la economía española y promueve la creación de nuevos empleos.

Además, es importante que la residencia sea legal y efectiva en España. Es decir, dicha residencia haya sido continuada en nuestro país y no hayas permanecido fuera de España más de 6 meses por año. En cuanto a la permanencia en países del espacio Schengen, no existe diferencia entre las autorizaciones reguladas por la Ley 14/2013 y otras autorizaciones de residencia. Todo ciudadano extranjero residente en España tiene derecho a circular libremente por el territorio de los Estados que aplican el Convenio Schengen durante un período que no supere los tres meses por semestre. La documentación requerida para trasladarse entre los Estados es el documento de viaje en vigor (pasaporte u otro) y la autorización de residencia. Deberán además realizar una declaración de entrada en el estado correspondiente.

Familiares del Emprendedor

Los familiares que tengan derecho a la reagrupación familiar también podrán presentar simultánea o sucesivamente el visado o autorización de residencia, que en caso de ser concedido, habilitará también para trabajar legalmente en España. Entre los familiares que pueden pedir este tipo de permisos, se limita al cónyuge o pareja de hecho, hijos menores de edad o mayores que dependan económicamente del titular y ascendientes a cargo.

Puedes solicitar tu visado también para tu familia, con solo un miembro de la misma iniciando un proyecto empresarial. Esto hace que el visado startup sea un buen ticket para aquellas familias que desean mudarse juntas a España.

Otros Permisos bajo la Ley de Emprendedores

Como bien sabéis todos, el pasado año 2013 entró en vigor la Ley 14/2013, de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalización. Una ley que nació con el objetivo de fomentar la cultura emprendedora y crear un entorno favorable a la actividad económica, facilitar la entrada de inversión y talento con la finalidad de favorecer el crecimiento económico y la creación de puestos de trabajo.

Dentro de esta conocida como Ley de Emprendedores se recogen distintas vías para poder residir y trabajar en España, concretamente contamos con:

• La Autorización para Inversores.
• Autorización para Emprendedores.
• La Autorización de Residencia como Profesionales altamente cualificados.
• Autorización de Residencia para Investigadores.
• Y un permiso para Trabajadores que efectúen movimientos intraempresariales dentro de la misma empresa o grupo de empresas.
• Autorización para Trabajadores de Carácter Internacional.

La Ley del Emprendedores en España nació y se publicó el 27 de septiembre de 2013 en el BOE. Aunque la asociación más directa que podemos hacer es con el visado de emprendedor (el permiso del que hablamos en este artículo), también regula otros permisos.

Si tu solicitud para la visa de emprendedor es denegada, y la Oficina de Inmigración de España considera que tu negocio no va de la mano con los intereses socioeconómicos del país, puedes solicitar el permiso de trabajo por cuenta ajena. Para ello, solo necesitarás tu número NIE. Se trata de un permiso similar, ya que te permite crear tu propia empresa también.