La LOMCE y la Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial: Un Enfoque Transformador

El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte presentó un proyecto de real decreto fundamental para la ordenación del sistema educativo tras la aprobación de la LOMCE. Este documento establece el currículo básico para Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, determinando la práctica cotidiana en los centros educativos y el diseño y los contenidos de las evaluaciones previstas en la nueva ley.

Las Premisas de la LOMCE y el Enfoque por Competencias

El análisis del currículo básico se fundamenta en las propias afirmaciones de la LOMCE. La ley sostiene que el sistema actual no logra mejorar la calidad educativa, lo que se evidencia en los resultados de pruebas como PISA, las altas tasas de abandono escolar y el bajo número de estudiantes que alcanzan la excelencia.

La dirección del cambio propuesta por la LOMCE se centra en la metodología, buscando propiciar un cambio donde el alumnado sea un elemento activo en el proceso de aprendizaje, con el docente como pieza fundamental en esta transformación.

El proyecto de real decreto redefine el «currículo», ampliando su alcance respecto a Reales Decretos anteriores. La reforma educativa se basa en la potenciación del aprendizaje por competencias, definidas como «capacidades para aplicar de forma integrada los contenidos propios de cada enseñanza y etapa educativa».

Sin embargo, el proyecto de real decreto muestra una yuxtaposición entre competencias y contenidos. Si bien las premisas se orientan hacia las competencias, los anexos desbordan de contenidos. Tras la invocación a las competencias básicas, el currículo las reduce a dos: comunicación lingüística, y competencias en matemáticas, ciencia y tecnología e ingeniería, un enfoque coherente con una reforma basada en PISA y las evaluaciones externas.

Estructura del Currículo y Tipos de Asignaturas

El currículo básico se esfuerza por simplificar su regulación, centrándose en los elementos curriculares indispensables. Define «contenidos» como «conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes» o «conceptos, procedimientos y actitudes». Estos contenidos se organizan en asignaturas, clasificadas en materias, ámbitos, áreas y módulos, dependiendo de las enseñanzas, las etapas educativas o los programas en los que participe el alumnado.

El currículo se compone de tres tipos diferentes de asignaturas:

• Asignaturas troncales: Cubren las necesidades formativas básicas del alumnado.
• Asignaturas específicas: De oferta obligatoria o reguladas según la programación educativa.
• Asignaturas de libre configuración autonómica: Dotan a las administraciones educativas y los centros de mayor autonomía, permitiéndoles ajustar la oferta formativa y sus itinerarios a la demanda y a la proximidad de facultades o escuelas universitarias y otros centros docentes.

Otros Aspectos Relevantes de la LOMCE

• El punto 2 del artículo 6 dedica 115 palabras al fomento del espíritu emprendedor.
• El punto 3 dedica 27 palabras a la igualdad entre hombres y mujeres y la prevención de la violencia de género.
• El punto 4 de las competencias transversales establece explícitamente la inclusión del «estudio del Holocausto judío como hecho histórico» en la programación educativa.
• Las Administraciones promoverán la práctica diaria de deporte y ejercicio físico por parte de los alumnos durante la jornada escolar.

Educación Primaria: Cambios y Evaluaciones

En Educación Primaria, se observan cambios sutiles pero significativos. Mientras que el Real Decreto 1513/2006 buscaba «proporcionar a todos los niños y niñas una educación que permita afianzar su desarrollo personal y su propio bienestar» y «conocer y valorar su entorno natural, social y cultural, así como las posibilidades de acción y cuidado del mismo», el nuevo real decreto propone como objetivo «conocer los aspectos fundamentales de las Ciencias de la Naturaleza, las Ciencias Sociales, la Geografía, la Historia y la Cultura», omitiendo las actitudes de «valorar» y la acción y el cuidado.

El cambio más importante se da en las áreas de conocimiento. Conocimiento del Medio se ha desdoblado en Ciencias de la Naturaleza y Ciencias Sociales. Educación Física es un área específica y Educación Artística es una asignatura específica que "compite" para ser ofertada con Segunda Lengua Extranjera, Religión y Valores Sociales y Cívicos. Aunque el proyecto enuncia que la etapa «se organiza en áreas, que tendrán un carácter global e integrador», esta división puede afectar la integralidad. La Educación Artística y la Educación Física son las áreas más afectadas por esta nueva distribución.

Evaluaciones en Primaria

Se establecen evaluaciones individualizadas:

• Al finalizar el tercer curso: Se evaluará la competencia en comunicación lingüística y la competencia matemática. De resultar desfavorable, el equipo docente adoptará medidas.
• Al finalizar el sexto curso: Se comprobará el grado de adquisición de la competencia en comunicación lingüística, la competencia matemática y las competencias básicas en ciencia y tecnología, así como el logro de los objetivos de la etapa.

Las Administraciones educativas podrán establecer planes específicos de mejora en centros públicos con resultados inferiores a los valores establecidos. Los centros utilizarán los resultados de estas evaluaciones para organizar medidas de refuerzo en el tercer ciclo de Primaria.

Educación Secundaria: Transformaciones y Fomento del Talento

En Educación Secundaria, las Ciencias de la Naturaleza y las Ciencias Sociales se desdoblan, respectivamente, en Biología y Geología más Física y Química, y en Geografía e Historia. La prueba de evaluación individualizada al finalizar el cuarto curso de la ESO, que comprobará «el logro de los objetivos de la etapa y el grado de adquisición de las competencias», se vinculará con las materias del currículo, a diferencia de las evaluaciones de diagnóstico actuales.

El alumnado es el centro y la razón de ser de la educación. El aprendizaje en la escuela debe ir dirigido a formar personas autónomas, críticas y con pensamiento propio. Todos los alumnos y alumnas tienen un sueño y talento. Por ello, deben ser objeto de una atención que desarrolle su talento, convirtiendo la educación en el principal instrumento de movilidad social, ayudando a superar barreras económicas y sociales y generando aspiraciones realizables para todos.

El sistema educativo debe contar con los mecanismos necesarios para reconocer y potenciar los diferentes talentos de los estudiantes. La lógica de esta reforma se basa en la evolución hacia un sistema capaz de encauzar a los estudiantes hacia las trayectorias más adecuadas a sus capacidades, facilitando la empleabilidad y estimulando el espíritu emprendedor.

La Importancia de la Educación y las Habilidades Transversales

La educación es el motor que promueve el bienestar de un país, determinando su capacidad de competir globalmente y de afrontar desafíos futuros. A nivel individual, facilita el desarrollo personal y la integración social. Solo un sistema educativo de calidad, inclusivo, integrador y exigente, garantiza la igualdad de oportunidades y permite que cada alumno desarrolle al máximo sus potencialidades.

La transformación de la educación requiere la participación activa de toda la sociedad, incluyendo empresas, asociaciones, sindicatos, organizaciones no gubernamentales y, de manera particular, a las familias.

La principal amenaza para las sociedades desarrolladas es la fractura del conocimiento, es decir, la brecha entre quienes poseen los conocimientos y competencias para aprender y hacer, y quienes quedan excluidos. La escuela moderna es la valedora de la educación como utopía de justicia social y bienestar, y la mejora de la calidad democrática de una comunidad pasa por la mejora de la calidad de su sistema educativo. Equidad y calidad son dos caras de una misma moneda.

La educación es clave para formar personas activas, con autoconfianza, curiosas, emprendedoras e innovadoras, deseosas de participar en la sociedad, crear valor y asumir el equilibrio entre esfuerzo y recompensa. Las habilidades cognitivas, aunque imprescindibles, no son suficientes; es necesario adquirir desde edades tempranas competencias transversales como el pensamiento crítico, la gestión de la diversidad, la creatividad o la capacidad de comunicar, y actitudes clave como la confianza individual, el entusiasmo, la constancia y la aceptación del cambio.

Se necesitan propiciar las condiciones para un cambio metodológico que haga al alumnado un elemento activo en el proceso de aprendizaje, adaptándose a las necesidades de los estudiantes actuales, radicalmente diferentes a los de una generación atrás.

La Materia de Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial (IAEE)

La materia de Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial (IAEE) es crucial para el desarrollo de una ciudadanía participativa y responsable, así como para promover el desempeño profesional a través del emprendimiento.

El fomento del espíritu emprendedor y la iniciativa emprendedora entre los jóvenes fue un elemento clave en el Pacto Europeo por la Juventud (2005), configurándose como un factor esencial para el crecimiento, el empleo y la realización personal. La Comisión Europea define el espíritu emprendedor como la habilidad de un individuo para convertir ideas en actos, incluyendo creatividad, innovación, asunción de riesgos, y la capacidad de planificar y gestionar proyectos.

Esta actividad emprendedora está directamente relacionada con la competencia de sentido de iniciativa emprendedora y espíritu emprendedor, definida en la orden ECD/65/2015 como la capacidad de transformar las ideas en actos. A través de esta materia, el alumnado mejora su capacidad para desarrollar el espíritu emprendedor y la iniciativa empresarial, trabajando competencias como la creatividad, la innovación, la iniciativa y el trabajo en equipo, al tiempo que se adentra en la dinámica empresarial mediante el desarrollo de un proyecto de empresa.

Contenidos y Metodología de la IAEE

El currículo de IAEE está planteado con un tratamiento transversal en la educación primaria, desarrollando estructuras de aprendizaje más complejas que implican la búsqueda, selección y organización de información, análisis y toma de decisiones. Se recomienda el uso de metodologías activas y participativas, como el aprendizaje basado en proyectos (ABP) y el aprendizaje cooperativo, para potenciar la motivación del alumnado y hacerlo partícipe de su propio aprendizaje. El profesor se convierte en un guía, fomentando la autonomía del estudiante.

Los contenidos de la materia de Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial se conectan con otras áreas, lo que aporta coherencia al currículo y ayuda a desarrollar el aprendizaje competencial. Estos se agrupan en tres bloques principales:

1. Bloque 1: Autonomía personal, iniciativa emprendedora e innovación. Desarrolla el concepto de autonomía personal enfocado hacia la iniciativa emprendedora y la innovación, con especial atención a la carrera profesional.
2. Bloque 2: Proyecto de empresa. Introduce la herramienta del plan de empresa como instrumento catalizador de una idea de negocio.
3. Bloque 3: Plan económico-financiero. Profundiza en un aspecto fundamental del plan de empresa, aprovechando los contenidos y aprendizajes anteriores del ámbito económico de las diferentes etapas educativas.

Los criterios de evaluación se redactan como resultados de aprendizaje e incluyen procesos de diferente complejidad, contenidos de diferente tipo y contextos de realización adecuados para posibilitar su observación y evaluación en contextos reales. Se hace imprescindible la realización de un proyecto de empresa como resultado principal a evaluar.

Competencias Desarrolladas en IAEE

La materia de IAEE contribuye principalmente a la competencia sentido de iniciativa emprendedora y empresarial (SIEE) a través de todos sus contenidos, buscando que el alumno conozca y valore sus capacidades y limitaciones, desarrolle, planifique y evalúe proyectos, y tome decisiones mediante el trabajo cooperativo. También es fundamental la competencia social y cívica (CSC) debido a su interacción con el mundo físico. Se favorece el desarrollo de la competencia digital (CD) de manera transversal mediante el uso continuo de instrumentos informáticos y la búsqueda de información en Internet.

La competencia en comunicación lingüística (CCLI) está presente en todos los bloques, buscando que el alumnado utilice el lenguaje científico técnico propio de la materia, tanto oral como escrito. La competencia para aprender a aprender (CAA) se desarrolla en todos los bloques, al requerir tareas donde el alumnado aprende a buscar y seleccionar información, resolver problemas y planificar proyectos.

Los contenidos de esta materia incluyen aspectos teóricos y prácticos que pretenden preparar a los jóvenes para desempeñar una ciudadanía participativa y responsable, así como promover el desempeño profesional a través del emprendimiento. Se incide en el autoconocimiento y la toma de decisiones vocacional, el conocimiento del concepto de emprendedor y sus características y funciones principales, además de los pasos para crear un negocio propio o contribuir a la innovación dentro de una organización.

Para facilitar el aprendizaje, los contenidos se estructuran en unidades con explicaciones teóricas, ejemplos y organizadores visuales. Se amplía la información con vocabulario, citas y destacados. Se incluyen cuestiones para reflexionar, ejercicios para afianzar conceptos, actividades de profundización y cuestionarios tipo test. Las unidades finalizan con reflexiones globales e interrelacionadas.