Federación Española de Empresarios de Salas de Cine: Radiografía de un Sector en Transformación

La Federación Española de Empresarios de Salas de Cine (FECE) es una institución sin fines de lucro en España, cuyos socios son empresarios de cine, empresas de exhibición cinematográfica y otras asociaciones y agrupaciones empresariales. Su misión es fundamental para el desarrollo y la estabilidad del sector.

Objetivos y Misión de FECE

La FECE tiene como objetivos principales representar, gestionar y defender los intereses generales y comunes de sus miembros, tanto ante personas y entidades públicas o privadas, como promover la unidad asociativa de empresas y empresarios de exhibición cinematográfica.

• Velar por la libre y leal competencia en el mercado cinematográfico español.
• Facilitar e impulsar la mejora permanente de las condiciones en las que se desarrolla la actividad de sus miembros.
• Desarrollar una estructura asociativa empresarial que responda eficazmente a las necesidades de sus miembros y del sector en su conjunto.

Como parte de esta estructura, la ASOCIACIÓN VALENCIANA DE EMPRESARIOS DE CINE nació el 29 de Agosto de 1977, formando parte de la FECE.

Análisis de la Asistencia y Situación Actual del Sector

A juicio de los exhibidores, aunque la situación de la asistencia al cine en el primer trimestre del año es más que satisfactoria, desde la pandemia todavía el sector muestra ciertas debilidades no resueltas. El año 2025 ha sido duro para las salas de cine.

Realmente desde la reapertura de los cines tras la pandemia no hemos tenido un camino fácil y todavía estamos lejos de consolidar unas cifras que nos den tranquilidad. Por otro lado, el retraso en la aprobación de la nueva Ley del Cine, sin fecha prevista, es otro motivo de preocupación para los profesionales del sector.

Evolución de Espectadores en Cines Españoles

Las cifras de asistencia a las salas de cine han experimentado variaciones significativas en los últimos años.

Un dato alentador es que en enero, febrero y marzo de 2026 han acudido ya a los cines tantos espectadores como el año pasado en los cinco primeros meses, lo que sugiere una mejora en la afluencia.

Rendimiento en Taquilla y Cine Español en 2025

El mejor fin de semana de 2025 fue el último, del 26 al 28 de diciembre, registrando 9,9 millones de euros de taquilla.

En el ranking de películas más vistas en 2025, los títulos destacados fueron:

• ‘Lilo y Stitch’ se situó a la cabeza, con 24,7 millones de euros y más de 3,8 millones de espectadores.
• Le siguió ‘Jurassic World: El renacer’, con 18,8 millones de euros y más de 2,6 millones de entradas vendidas.
• ‘Avatar: fuego y ceniza’, estrenada el 19 de diciembre, logró 16,5 millones de euros y casi dos millones de espectadores en apenas unos días.

En el caso del cine español, la cuota de mercado en 2025 fue similar a la de 2024, un 19 por ciento. Las películas nacionales más taquilleras fueron:

1. ‘Padre no hay más que uno 5’: con 13,4 millones de euros y dos millones de espectadores, fue la más taquillera y mejor estreno español del año.
2. ‘El cautivo’: ocupó la segunda plaza del ranking nacional con 5,2 millones de euros y menos de 800.000 espectadores.
3. ‘Los domingos’: en tercera posición, con cerca de cuatro millones de euros y 620.000 entradas vendidas.

Infraestructura de Salas y Espectadores por Comunidad

El parque de salas de cine se ha mantenido estable durante el último año con un total de 760 cines (+1,1%), 3.562 pantallas (+0,1%) y 732.080 butacas (-0,8%). Actualmente, en España operan 418 empresas de exhibición, de las cuales un 83 por ciento son microempresas, y dan empleo a un total de 6.488 trabajadores.

En cuanto a la distribución geográfica, la Comunidad de Madrid, con 13,9 millones de espectadores, lidera el ranking de las Comunidades Autónomas con mayor número de espectadores, seguida de Cataluña, con 11,9 millones de espectadores y Andalucía, con 9,4 millones de espectadores.

El ranking de salas de cine lo lidera Andalucía con 847 (+22), seguida de Cataluña con 576 (+4) y Madrid con una cifra semejante a la de 2024: 544. Además, La Rioja (-3%), País Vasco (-5.2%) y Cantabria (-6%) son los territorios que han registrado un menor descenso en la variación de espectadores, lo que sugiere una mayor estabilidad en su afluencia.

Ayudas Públicas y Programas de Fomento del Cine

El apoyo a las salas de cine es una parte vital para su sostenibilidad. El año pasado el ICAA convocó ayudas a las salas de cine con una dotación total de 8,5 millones de euros, de los cuales se ejecutaron 7.769.629,62 euros, con un importe medio por pantalla de 2.309,64 euros.

Sin embargo, el reparto fue desigual e incluso hubo cuatro comunidades autónomas: Aragón, Asturias, Extremadura y La Rioja, que no ejecutaron en 2025 el reparto de las ayudas, quedando estos cines sin acceso a esta línea de apoyo.

Según los exhibidores, existen dos niveles de reparto de los 8,5 millones de euros que el ICAA concede a las salas de cine, que lo hace a través de las Comunidades Autónomas. Para ese primer reparto de lo que le corresponde a cada Comunidad, el criterio elegido por el Ministerio de Cultura es el de cines o recintos cinematográficos, cuando el criterio más extendido en el sector, no solo para cualquier tipo de reparto, es el de las pantallas. Luego las Comunidades Autónomas sí han elegido el criterio de salas para hacer ellas el reparto en su territorio. Estos diferentes criterios han generado una distorsión y una cierta desigualdad en lo que le ha correspondido a cada sala, que es lo que el sector intenta evitar.

Programas de Incentivo para la Asistencia

En España, al igual que en otros países europeos, se llevan a cabo campañas de promoción para fomentar la asistencia a los cines con financiación pública, parcial o total. Entre los programas más relevantes se encuentran:

• La Fiesta del Cine, que ofrece todas las sesiones a 3,5 euros durante cuatro días. En la última edición, la XXV celebrada en noviembre, acudieron a las salas entre lunes y jueves un total de 861.806 espectadores, lo que son 532.252 entradas menos que la edición celebrada en noviembre de 2024, representando una caída superior al 38 por ciento.
• El programa de Cine Senior, mediante el cual en 2025 se beneficiaron del cine a dos euros los martes un total de 1.579.923 mayores de 65 años, en los 28 días en los que se celebró la promoción.

Es fundamental el mantenimiento de las ayudas públicas del Ministerio de Cultura, tanto directas como a través del programa de Cine Senior. A lo mejor es el momento de plantear algo similar para los jóvenes, que serán los espectadores del futuro. Los exhibidores también quieren agradecer a las Comunidades Autónomas su colaboración en la distribución de las ayudas del ICAA, pero al mismo tiempo insisten en la necesidad de que lleguen a todos los cines. No pueden quedar ayudas sin distribuir en ningún rincón de nuestro país, ya que los cines conforman barrios y ciudades y es fundamental mantener su existencia.

Marco Normativo Europeo y Propuestas para la Nueva Ley del Cine

En la nueva edición del dossier anual de FECE se incluye una comparativa de las normativas de España, Francia, Italia y Alemania, los cuatros principales mercados cinematográficos europeos. España es el único país donde la ventana de explotación no está regulada por ley, y también es el único que sí tiene una imposición de cuota de pantalla de películas europeas por ley. Además, todos los países tienen reguladas ayudas específicas para salas de cine.

La Ventana de Explotación y el Anuncio de RTVE

Hace prácticamente un mes, Televisión Española anunció en el evento ‘RTVE. El cine que somos’, la reducción de la ventana de explotación de algunos títulos señalados participados por la cadena pública. No serán ni mucho menos todos ni tampoco los más comerciales, según pudo saber Audiovisual451, pero lo que es una realidad es que a partir de ahora algunas películas adquiridas por RTVE llegarán antes a la plataforma RTVE Play y a los principales canales públicos, tras su estreno en salas comerciales.

Audiovisual451 quiso conocer la opinión de los exhibidores sobre este anuncio de RTVE sobre la ventana de cuatro meses, a lo que respondieron: «No tenemos constancia, pero si es así nos parece bien, porque incluso nosotros estamos demandando una ventana menor (100 días).»

Demandas Clave para una Nueva Ley del Cine

Los exhibidores enfatizan que precisamente ahora, cuando se está debatiendo la nueva Ley del Cine, es el momento de ser valientes para acometer los cambios necesarios para construir un marco más eficaz, alineado con las experiencias europeas que funcionan y orientado de verdad al fortalecimiento de nuestro cine. Es urgente la necesidad de que se cumpla el compromiso asumido por el Ministro de Cultura en la concesión de nuevas ayudas directas para que los cines afectados puedan afrontar, tanto el duro periodo de cierre, como el difícil camino de la reapertura y recuperación.

«Queremos dejar claro que somos firmes defensores del cine español y europeo, la diversidad de contenidos forma parte de nuestras salas como demandan nuestros espectadores.»

Por esa razón, se cree que el fortalecimiento del cine español pasa más por estimular el deseo de ver cine que por imponer su programación a través de la cuota de pantalla. Para las salas de cine es imprescindible que la nueva norma recoja definitivamente:

• La ventana de exhibición, que ordene el sector y maximice la explotación de las películas. Los exhibidores consideran que "Esto es algo que no se debe negociar fuera de Europa."
• Que la cuota de pantalla pase de ser un sistema de sanciones a un sistema de incentivos para fomentar con éxito la diversidad cultural.
• Que se incluya a los cines, junto a los otros subsectores, en los incentivos fiscales.
• La apuesta por lanzar una iniciativa similar a la de Cine Senior, destinada a impulsar la asistencia al cine de los jóvenes.

«Tenemos serias dudas de que la nueva Ley del Cine se apruebe finalmente, preferimos que salga mejor a que salga pronto, por eso creemos que es el momento de introducir cambios en la nueva normativa que fortalezcan a la industria, por eso reivindicamos una ventana de exhibición que ordene el sector y maximice la explotación de las películas.» También se necesitan nuevas fórmulas para potenciar el cine español que pasen por el incentivo y no por las obligaciones. Desde FECE se cree que el cine en Europa vive un momento de oportunidades si se trabaja con una visión completa de industria, reafirmando su compromiso con el cine español y europeo, con una oferta diversa que cumpla con las expectativas de todos los espectadores.