El Emprendimiento Juvenil como Estrategia Clave Contra el Desempleo

El desempleo juvenil es un desafío que ha preocupado tanto a las autoridades españolas como a la Unión Europea durante años. La economía española ha experimentado fluctuaciones significativas en las últimas décadas, y en comparación con países como Alemania o Países Bajos, donde el desempleo juvenil se mantiene por debajo del 10%, España destaca negativamente, situándose por encima del 30%. Este impacto negativo no solo influye en el ámbito económico de los jóvenes, sino que también puede llegar a afectar en el terreno emocional. A largo plazo, el desempleo juvenil puede conducir a una generación perdida, con jóvenes que no logran desarrollarse plenamente en el ámbito laboral.

Causas del Desempleo Juvenil y Medidas para Reducirlo

¿Qué provoca el desempleo juvenil y qué medidas hay para reducirlo? Uno de los principales obstáculos a los que se enfrentan los jóvenes en España es la falta de experiencia laboral. Muchas empresas exigen experiencia previa incluso para puestos de principiantes, lo que crea un círculo vicioso para quienes recién se incorporan al mercado laboral. Además, existe una incoherencia entre la formación que reciben los jóvenes y las necesidades reales del mercado laboral, lo que genera un desajuste. Cuando los jóvenes logran acceder al mercado laboral, a menudo lo hacen bajo condiciones precarias, con contratos temporales, subcontratación y bajos salarios.

Ante esta situación, las medidas implementadas para reducir el desempleo juvenil en España han sido diversas y han abordado múltiples frentes, desde la mejora de la formación hasta el incentivo de la contratación y el fomento del emprendimiento.

Iniciativas Clave para Combatir el Desempleo Juvenil

La Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016, iniciativa del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, contemplaba cien medidas encaminadas a combatir el desempleo entre los jóvenes, ya sea mediante la inserción laboral por cuenta ajena o a través del autoempleo y el emprendimiento. Esta estrategia se encuentra en consonancia con la "Garantía Juvenil" europea. Según la Administración, desde su puesta en marcha, la Estrategia ha dado "oportunidades de empleo" a 130.000 jóvenes. La mayoría de ellos se beneficia de las medidas de apoyo al emprendimiento, mientras que el resto lo hace a través de los distintos incentivos a la contratación.

Otras actuaciones relevantes incluyeron la creación del Contrato Indefinido de Apoyo a los Emprendedores, el impulso del Contrato de Formación y Aprendizaje, y la tarifa plana de 100 euros a la contratación. Ya son 300 las empresas que se han adherido o se encuentran en proceso de adhesión a la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, aportando más de 200 millones de euros adicionales al presupuesto.

A nivel europeo, incrementar el empleo juvenil es un objetivo fundamental de la política de empleo de la UE y se inscribe en el contexto de la estrategia de crecimiento y empleo Europa 2020. La iniciativa emblemática Juventud en Movimiento (2010) fue un paquete global de medidas de educación y empleo para los jóvenes. La Iniciativa sobre Empleo Juvenil (2013) refuerza este paquete, haciendo hincapié en la ayuda a los jóvenes sin estudios, trabajo ni formación en las zonas con una tasa de desempleo juvenil superior al 25%.

El Plan de Garantía Juvenil Plus 2021-2027

El “Plan de Garantía Juvenil Plus 2021-2027 de trabajo digno para personas jóvenes” sirve de referencia para las entidades vinculadas al Sistema Nacional de Garantía Juvenil. Este plan tiene como objetivo mejorar la cualificación de las personas jóvenes para que adquieran las competencias profesionales y técnicas necesarias para acceder al mercado laboral. La Garantía Juvenil, iniciativa europea adoptada en España en 2014, tiene como objetivo asegurar que los jóvenes menores de 30 años reciban una oferta de empleo, educación continua, formación o prácticas en un plazo de cuatro meses tras finalizar sus estudios o quedar desempleados.

Para una orientación más efectiva, las personas inscritas en el plan tendrán una atención inmediata, con el compromiso de que en un plazo máximo de cuatro meses hayan recibido una oferta de empleo o de formación que contará con un seguimiento especial. El refuerzo de la orientación es clave, y la red Re-Orienta recibirá un nuevo impulso, promocionando la estabilidad y carrera profesional de las personas orientadoras. La orientación dirigida a jóvenes con responsabilidades familiares, especialmente mujeres, reforzará la corresponsabilidad y buscará acabar con los estereotipos de género.

La prevención del abandono escolar y el retorno a la formación son fundamentales para consolidar carreras profesionales y responder a las necesidades del mercado laboral. Este plan también busca la reincorporación al mercado laboral de aquellas personas jóvenes que no buscan un empleo porque creen que no lo encontrarán, así como prestar atención al colectivo de jóvenes con discapacidad, que soporta tasas de paro, especialmente de larga duración, de inactividad y de riesgo de exclusión por encima de la media.

La Comunicación "Trabajar juntos por los jóvenes europeos" y el lanzamiento del Cuerpo Europeo de Solidaridad en diciembre de 2016 destacan la importancia del trabajo en el ámbito de la juventud y el aprendizaje no formal para el desarrollo del potencial creativo, innovador y las capacidades empresariales de los jóvenes.

El Emprendimiento como Solución Estratégica

Ante la escasez de empleo estable, se ha promovido el emprendimiento como una alternativa viable para los jóvenes. Para ello, se han desarrollado ayudas económicas, asesoramiento técnico y programas de mentorización dirigidos a jóvenes que desean iniciar su propio negocio.

Programas de Apoyo al Emprendimiento

• Programa Emprende con Microcréditos: Permitirá obtener financiación, sin necesidad de avales, a personas emprendedoras que no puedan acceder a un crédito ordinario.
• Emprendimiento para personas jóvenes afectadas por la crisis sanitaria: La situación provocada por la crisis sanitaria del COVID-19 hace necesario apoyar de manera decidida el emprendimiento juvenil.

La regeneración de espacios rurales y urbanos en declive abre una ventana de oportunidad para generar empleo juvenil. La orientación para la regeneración de estos entornos es una medida dirigida especialmente a jóvenes con iniciativa creativa que busquen llevar a cabo acciones con un fin principalmente social.

Nuevos Horizontes Laborales: Economía Digital y Circular

La economía digital es uno de los ejes fundamentales de transformación económica. La formación en estas materias en los talleres de alfabetización digital incide de manera destacada en la inclusión de los colectivos más vulnerables. Estos talleres podrán contar con programas complementarios de búsqueda de empleo mediante herramientas informáticas.

En otra transición, hacia una economía sostenible y eficiente, la economía circular se perfila como un sector con gran demanda laboral, con gran incidencia en los perfiles especializados en materias relacionadas con la tecnología y la investigación. Estas características son compartidas con las energías renovables o la transición ecológica, sectores con fuerte potencial de creación de empleo.

Estas iniciativas demuestran el compromiso de las autoridades para abordar el desempleo juvenil de manera integral, fomentando el emprendimiento y la adaptación a las nuevas demandas del mercado laboral.