Foro Aequitas de Discapacidad de Castilla y León: Promoviendo la Autonomía y los Derechos

La constitución del Foro Aequitas de Discapacidad de Castilla y León representa un paso significativo en la lucha constante y pertinaz que exige la discapacidad. Este foro nace con una clara pretensión de cercanía, capilaridad y voluntad de llegar a todos los sitios, aprovechando la proximidad de los notarios repartidos por todo el país.

El acto inaugural, presidido por el decano anfitrión Leopoldo Martínez de Salinas, subrayó la vocación de colaboración de Aequitas desde su creación. Contó con una notable asistencia de personalidades y representantes institucionales y del tercer sector, lo que demuestra el compromiso conjunto de diversos actores sociales y jurídicos.

Participantes Clave y Entidades Impulsoras

Entre las personalidades presentes se encontraban Santiago Mena, fiscal superior de Castilla y León; María José Burgos, fiscal delegada autonómica de discapacidad y mayores; Emilio Vega, magistrado del TSJ; María Antonia Paniego, gerente territorial de Servicios Sociales; María Concepción Balairón, jefe del Área de Tutela de la Fundación de Apoyos y Acción Social de la Junta de Castilla y León; Mónica Pérez, decana del Colegio de Abogados de Burgos; y José Miguel García, rector de la Universidad de Burgos.

Por parte de la Fundación Aequitas acudieron los notarios Fernando Puente, María Ángeles Anciones y Jessica Peón (delegados autonómicos); Gonzalo A. López Ebri, coordinador de los Foros Aequitas de Discapacidad; Manuel Rueda, director de la Sección Jurídica; y Francisco González (adjunto a la dirección). La presencia de estos expertos subraya la importancia de la colaboración interinstitucional para abordar un fenómeno tan complejo como la discapacidad, en el que intervienen factores jurídicos, médicos y sociales.

Tabla de Participantes y Contribuciones

La Ley 8/21 y el Nuevo Paradigma de Apoyos

Los foros de Aequitas son una consecuencia necesaria de la publicación de la Ley 8/21, que introduce un sistema de apoyos a la persona con discapacidad. Esta nueva normativa interpela a todas las personas, porque ensancha la autonomía de la voluntad y su libertad para cuando llegue una situación de discapacidad. La Ley 8/21 constituye al notario en el centro del reconocimiento universal de la voluntad de obrar, valorando el discernimiento y las necesidades de apoyo.

La ley nos coloca ante un nuevo paradigma, una realidad volátil en la que la toma de decisiones es permanente. Estas decisiones están encadenadas; el desafío es que los sujetos obligados a tomar esas decisiones lo hagan de manera más razonable, lo que facilitará el camino a los que vienen detrás. La finalidad de este foro es hacer efectivos los objetivos de la Ley 8/21, que apelan a los Derechos Humanos, evitando la discriminación del colectivo.

No hay que caer en un optimismo exagerado ni en una negación de esta nueva legislación; estamos en un Estado de Derecho y hay que intentar cumplirla. El Foro fomenta la coordinación entre los sectores que debemos aplicar la ley para resolver dudas, como jueces, fiscales, notarios y abogacía.

Una Plataforma Multidisciplinar para la Inclusión Real

El Foro Aequitas de Discapacidad, puesto en marcha ya en comunidades como Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla y León, Extremadura, Galicia, Islas Canarias y País Vasco, es una iniciativa que tiene como objetivo crear una plataforma de trabajo en la que tengan cabida diferentes profesionales y entidades. Incluye al notariado, judicatura, fiscalía, abogacía, administraciones, universidades y el movimiento asociativo. Su finalidad es estudiar y analizar la situación actual de las personas con discapacidad y personas mayores vulnerables, y avanzar en la promoción de su autonomía y la protección de sus Derechos en los términos que exige la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Ley 8/21.

Gonzalo A. López Ebri destacó que Aequitas quiere hablar de la discapacidad "con" las personas con discapacidad, siguiendo el principio "nada sobre nosotros sin nosotros". Por eso, en todos los foros intervienen todas las asociaciones del tercer sector. La meta es interactuar con cuidado jurídico para que la inclusión sea real en todos los ámbitos de la discapacidad: jueces, fiscales, notarios, abogados, Universidad, y escuchar a todo el Tercer Sector para ver toda su problemática y derribar obstáculos.

Constituido en junio de 2023, este Foro celebra periódicamente encuentros de trabajo para determinar sus diferentes líneas de actuación. Es la primera plataforma multidisciplinar que reúne a los principales operadores jurídicos, representantes del tercer sector, instituciones y Universidad para debatir sobre la normativa sobre discapacidad existente y divulgar su contenido.

Desafíos y Logros: La Voz del Colectivo

Ya se han conseguido logros significativos, como la eliminación de la excusa absolutoria que exoneraba de responsabilidad a familiares en delitos con el patrimonio. Sin embargo, se continúa trabajando para paliar injusticias colaterales de la Ley 8/21 en materia de ámbito tributario o de seguridad social, incompatibles con la eliminación de la muerte civil o incapacitación. También se lucha con aspectos del ingreso involuntario de las personas en el ámbito residencial sin asistencia letrada, haciendo especial hincapié en su protección patrimonial (cuentas corrientes, pensiones, entre otros).

Mónica Pérez, decana del Colegio de Abogados de Burgos, destacó la transversalidad de este foro y afirmó que la abogacía castellano leonesa estará a su entera disposición. Recordó que "los abogados estamos en la primera línea de la defensa de la discapacidad, cuando alguien llega a nuestros despachos exponiendo sus problemas". Por su parte, José Miguel García, rector de la Universidad de Burgos, apuntó que "desde la Universidad es un honor y un privilegio contribuir en la medida que podamos, por ejemplo, con formación. Nuestra implicación es total, cabe destacar que tenemos a muchos estudiantes con discapacidad en nuestras aulas".

Emilio Vega, magistrado del TSJ, señaló las dificultades en los juzgados de familia en la aplicación de la nueva Ley. "Estamos preocupados con el tema de la especialización. Los juzgados deben estar especializados en discapacidad y mayores, pero existe un problema por la despoblación de Castilla y León, por lo que tendremos que centralizarlos en las capitales de provincia". Santiago Mena, fiscal superior de Castilla y León, recordó que "una de las funciones de los fiscales es velar por las personas con discapacidad" y puso de manifiesto que "es un paso muy importante la creación de este foro, que permitirá que todos los colectivos que trabajemos alrededor de la discapacidad, actuemos juntos".

Francisco González agradeció el elevado nivel de asistencia y manifestó que "el foro se constituye como un punto de encuentro de todos los ámbitos jurídicos y del movimiento asociativo de la discapacidad y las personas mayores. Es un grupo de trabajo para encontrar soluciones y mejorar la calidad de vida del colectivo". Desde el Foro se hace una llamada a todo el movimiento asociativo, siendo fundamental que trasladen las quejas o vulnerabilidades que se encuentran para intentar mejorar. "Y no solo hablaremos de la Ley 8/21, sino de todo lo que preocupe a las entidades o administraciones. Queremos escuchar la voz del movimiento asociativo".

Finalmente, Fernando Puente adelantó que en las próximas fechas se creará otro Foro similar en Valladolid, debido a la extensión de la Comunidad Autónoma. El objetivo es compartir este Foro con todas las perspectivas, sin protagonismos, para que ninguna de las personas con discapacidad quede defraudada.