Criterios y Procedimiento Especial para Microempresas en España

Las microempresas son la columna vertebral del tejido empresarial español. Según el Ministerio de Industria y Turismo, en 2023 supusieron más del 98% de las registradas y dieron empleo a una parte significativa de la población, lo que significa que su contribución a la economía nacional es vital. Sin embargo, por su reducido tamaño y sus recursos limitados, son más vulnerables en tiempos de crisis. Por todo ello, es esencial que cuenten con mecanismos legales con los que afrontar situaciones de insolvencia.

¿Qué es una microempresa?

Una microempresa es una entidad, sin perjuicio de su forma jurídica, que ejerce una actividad económica que integra a menos de 10 personas y genera un volumen de negocio anual que no supera los 2 millones de euros. De esta manera, un empresario individual (emprendedor), un emprendedor de responsabilidad limitada, una sociedad limitada o una comunidad de bienes también pueden definirse como microempresa, pues lo esencial es que se ejerza una actividad económica y que esté dentro de los rangos mencionados con anterioridad, todo ello sin perjuicio de la forma jurídica que adopte la empresa.

El Procedimiento Especial para Microempresas

El procedimiento especial para microempresas es una modalidad específica dentro de la Ley Concursal (TRLC) española destinada a gestionar la insolvencia de microempresas, concretamente en el Libro Tercero. Principalmente, se diferencia porque ofrece más agilidad y menos costes que los procedimientos concursales ordinarios.

Objetivo de la reforma

Este procedimiento fue introducido como parte de una reforma más amplia del marco concursal en España. El objetivo final que busca la reforma es abaratar los costes del procedimiento y, para ello, se han eliminado todos los trámites que no sean necesarios, debiendo participar únicamente en éste aquellos profesionales que sean imprescindibles. El principal problema para las microempresas en situaciones de insolvencia es la falta de recursos para hacer frente a los costes y la complejidad de los procedimientos concursales tradicionales. Estos suelen ser largos, caros y con una carga burocrática que muchas microempresas no pueden asumir.

Características del Procedimiento Especial

El Procedimiento Especial para Microempresas se diseñó para ser más accesible y menos oneroso. Es menos burocrático, ya que reduce el número de trámites, formularios y documentos. Una de las innovaciones más importantes de este procedimiento es el uso de una plataforma electrónica específica para la gestión del concurso. Los costes asociados al Procedimiento Especial para Microempresas son menores y es un procedimiento diseñado para resolverse en un plazo más corto que un concurso ordinario.

Asimismo, la intervención de los jueces será mucho menos necesaria, siendo esta únicamente preceptiva cuando se deban adoptar las decisiones más relevantes -tales como la finalización del procedimiento o la tramitación de solicitud de apertura del mismo- o cuando alguna de las partes decida elevar alguna cuestión litigiosa.

Tipos de Procedimientos

• Procedimiento de continuación: Concebido como un procedimiento abreviado en el que el deudor y sus acreedores pueden alcanzar una solución acordada a la insolvencia, con independencia de la situación patrimonial del deudor.
• Procedimiento de liquidación: Con o sin transmisión de la empresa en funcionamiento, como instrumento sencillo, rápido y flexible para que las microempresas puedan poner fin a su proyecto empresarial de manera ordenada cuando no haya resultado exitoso. Aunque el procedimiento culmine en la liquidación de la empresa, uno de sus objetivos iniciales es facilitar la reestructuración y la continuidad de la actividad del negocio.

Requisitos para acogerse al Procedimiento Especial

No todas las sociedades y negocios pequeños o medianos pueden acogerse a este procedimiento. Es necesario cumplir con los siguientes requisitos:

• Cumplir con la definición de microempresa.
• Estar en estado de insolvencia actual o inminente.
• Acreditar la situación financiera.
• Hacer la solicitud a través de la plataforma electrónica. Deberá hacerlo el deudor en el plazo de 72 horas desde la presentación de la solicitud de apertura del procedimiento especial de continuación.

Fases del Procedimiento Especial para Microempresas

Precisamente, el Procedimiento Especial para Microempresas está estructurado en varias fases:

1. Apertura: El proceso se inicia con la apertura, es decir, con la solicitud formal del deudor o, en algunos casos, de un acreedor.
2. Comunicación con acreedores: Tras la apertura, comienza la fase de comunicación con los acreedores.
3. Plan de liquidación o continuación:
   • Si la empresa no es viable, se procede a la liquidación de sus bienes. Aquí, se elabora un plan de liquidación que incluye la venta de activos y la distribución de los fondos obtenidos entre los acreedores según el orden de prelación establecido por la ley.
   • Si la empresa es viable, se presenta un plan de continuación, que suele incluir la reestructuración de las deudas y un plan de pagos que permita a la sociedad mantener su actividad.
4. Ejecución del plan: Una vez aprobado el plan de liquidación o de continuación, se procede a su ejecución.
5. Conclusión: Por último, el procedimiento concluye con la aprobación judicial del plan, ya sea la liquidación o la continuación.

Ventajas del Procedimiento Especial para Microempresas

Sea cual sea la conclusión, el Procedimiento Especial para Microempresas ofrece ventajas tanto para los deudores como para los acreedores:

• Rapidez: Es un procedimiento diseñado para resolverse en un plazo más corto que un concurso ordinario.
• Costes reducidos: Los costes asociados al Procedimiento Especial para Microempresas son menores.
• Mayor control para el deudor: En el Procedimiento Especial para Microempresas el deudor tiene mayor control sobre el curso del proceso.
• Protección de los acreedores: El objetivo del TRLC es ordenar y regular los procesos concursales para garantizar la equidad entre deudores y acreedores frente a casos de insolvencia.
• Facilidad de acceso: El procedimiento se diseñó para ser más accesible y menos oneroso.

Desafíos y limitaciones

No obstante, a pesar de sus ventajas, el procedimiento especial para microempresas también presenta desafíos y limitaciones:

• Complejidad en la reestructuración: Aunque es más simple que un concurso ordinario, la reestructuración de deudas es una tarea compleja.
• Estigmatización del concurso: Algunas microempresas temen acogerse a él por si afecta negativamente a su reputación.
• Recursos limitados: Las microempresas, por su naturaleza, tienen recursos humanos y financieros limitados. Gestionar un procedimiento concursal, aunque sea en este régimen especial, supone una carga económica.
• Dependencia de la plataforma electrónica: La plataforma electrónica específica para la gestión del concurso, si bien es una innovación, requiere una adaptación por parte de las microempresas.

Contexto normativo: La Ley Concursal (TRLC)

La Ley Concursal (TRLC) es el marco normativo que regula los procedimientos de insolvencia en España. Así mismo, incluye artículos y disposiciones específicas (como, en este caso, el Libro Tercero) para diferentes procedimientos concursales, entre ellos el Procedimiento Especial para Microempresas. El objetivo del TRLC es ordenar y regular los procesos concursales para garantizar la equidad entre deudores y acreedores frente a casos de insolvencia.

Apoyo a las microempresas: Puntos de Atención al Emprendedor y ayudas

Puntos de Atención al Emprendedor (PAE)

Desde el año 2013 existen los denominados Puntos de Atención al Emprendedor, por los que el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en virtud de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, a efectos de facilitar la creación de empresas, ayudan a agilizar los plazos y minimizar los procedimientos para empezar con el ejercicio de la actividad económica. Así, a día de hoy, un emprendedor puede estar dado de alta en la Seguridad Social y en AEAT como autónomo en horas, al igual que puede constituir una Sociedad Limitada con un capital mínimo de 1 euro, en plazos también muy breves.

Ayudas y subvenciones públicas

Uno de los aspectos que más interesa con relación a la microempresa es el relativo a la concesión de ayudas y subvenciones públicas. En la actualidad, de entre las ayudas y subvenciones públicas se encuentran como destacadas las ayudas denominadas Kit Digital, que contribuyen a mejorar la madurez digital de la empresa beneficiaria.

En definitiva, el Procedimiento Especial para Microempresas es idóneo por su simplicidad, rapidez y su coste reducido. Da la posibilidad a pequeñas sociedades de reorganizarse o liquidarse protegiendo a deudores y a acreedores. Precisamente por eso, en un entorno económico incierto, es un mecanismo jurídico básico para el mantenimiento del empleo y la actividad económica de un país. Para las microempresas, comprender y utilizar este procedimiento puede ser la clave para superar una crisis financiera. He ahí la importancia de que los empresarios estén bien informados sobre sus opciones y busquen el asesoramiento adecuado.

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Iñigo lleva una década trabajando con agencias internacionales y medios de comunicación de tirada nacional en proyectos que van desde la redacción de contenidos, artículos y reportajes hasta la dirección de planes editoriales para marcas multinacionales de diversos sectores. Está especializado en tecnología, finanzas, actualidad y empresas. Además, como autónomo, también se ha adentrado en el campo del SEO, el marketing digital y el emprendimiento. Colabora en el blog de Qonto redactando artículos sobre pymes, autónomos y empresas.