El Déficit de Mentalidad Emprendedora y Capacidades en la Unión Europea

La Unión Europea se enfrenta a un doble desafío crucial para su competitividad y crecimiento sostenible: un déficit significativo de personas con mentalidad y capacidades emprendedoras, y una persistente brecha de habilidades que obstaculiza la innovación y el desarrollo económico. Estos desfases entre las competencias que buscan las empresas y las que poseen realmente los trabajadores están frenando la competitividad en Europa.

El Desafío del Emprendimiento en la Unión Europea

Hoy, para demasiados emprendedores y compañías innovadoras, expandirse más allá de las fronteras de la UE significa navegar por un paisaje jurídico corporativo fragmentado. Las compañías innovadoras europeas se enfrentan a 27 sistemas legales nacionales y más de 60 formas legales de compañías. Esta complejidad puede retrasar la creación de una empresa durante semanas o incluso meses, ralentizando el crecimiento, aumentando los costos y desalentando la escala. El Informe Draghi destacó la necesidad urgente de centrarse en mejorar la competitividad de la UE, incluyendo facilitar el crecimiento de compañías innovadoras en Europa.

EU Inc: Una Solución para Facilitar el Emprendimiento y la Competitividad

La propuesta EU Inc está en el corazón de la respuesta de la Comisión a estos desafíos. Se trata de un marco corporativo europeo opcional y digital por defecto. EU Inc tiene como objetivo reducir la fragmentación, impulsar la competitividad de la UE y responder a las necesidades de las empresas innovadoras. Facilitará a las empresas a comenzar, operar y crecer a lo largo de la UE, incentivándolas a permanecer en Europa y alentando a aquellos que una vez buscaron en otros lugares a regresar.

La presidenta Ursula von der Leyen dijo: "Europa tiene el talento, las ideas y la ambición para convertirse en el mejor lugar para los innovadores. Sin embargo, hoy en día, los empresarios europeos que quieren crecer se enfrentan a 27 sistemas legales y más de 60 formas de compañías nacionales."

Beneficios Clave de EU Inc:

• Creación Simplificada: Cualquier emprendedor podrá crear una empresa en 48 horas, desde cualquier lugar de la Unión Europea, y completamente en línea.
• Registro Unificado: Las empresas solo deberán presentar su información una vez, a través de una interfaz a nivel de la UE que conecta los registros empresariales nacionales. En una segunda etapa, la Comisión establecerá un nuevo registro central de la UE.
• Procedimientos Digitales: Tendrán acceso a procedimientos de liquidación completamente digitales. Las startups innovadoras podrán acceder a procesos de insolvencia simplificados para facilitar el cierre de operaciones. Esto permite a los fundadores probar ideas innovadoras y comenzar nuevamente si es necesario.
• Mejores Condiciones para Atraer Inversión: La propuesta elimina formalidades presenciales, ofrece procedimientos digitales para operaciones de financiamiento y simplifica la transferencia de acciones. Ya no será obligatoria la intervención de intermediarios para transferencias de acciones ni en procesos de liquidación.
• Opciones sobre Acciones para Empleados: Las empresas podrán implementar planes de opciones sobre acciones para empleados a nivel europeo.
• Libertad de Elección y Trato Justo: Podrán elegir libremente el Estado miembro en el que constituirse y serán tratadas de la misma manera que cualquier empresa nacional.
• Flexibilidad en la Estructura de Capital: Las empresas tendrán la flexibilidad de crear diferentes clases de acciones con distintos derechos económicos o de voto.

Además, EU Inc proporcionará un único conjunto armonizado de normas corporativas que las empresas pueden elegir en lugar de navegar por múltiples regímenes nacionales, desbloqueando el verdadero potencial del Mercado Único. Es importante señalar que las leyes laborales y sociales nacionales no se ven afectadas por la propuesta, y EU Inc no reemplaza los marcos de compañías nacionales, sino que actúa como una alternativa opcional.

El Déficit de Habilidades y la Brecha de Competencias

La Unión Europea necesita personas cualificadas para responder a los nuevos retos y seguir siendo competitiva. Sin embargo, a medida que evolucionan las demandas laborales, muchos trabajadores tienen problemas para mantenerse al día y las empresas no logran encontrar los perfiles adecuados a sus necesidades. Europa se enfrenta a una creciente escasez de mano de obra cualificada, que se ve intensificada por la "transición digital y ecológica".

Un ejemplo de esta situación se observó en Odense, Dinamarca, donde un consorcio público-privado llamado NextGen Robotics, que aspira a convertirse en líder de la próxima generación de sistemas autónomos, subraya la urgencia. Christian y Philip, de la empresa Inrotech que desarrolla robots de soldadura, tuvieron que seguir un curso de perfeccionamiento para adaptarse al entorno de alta tecnología. El consorcio necesita 2.500 nuevos ingenieros en robótica, lo que demuestra que las capacidades no siempre están a la altura de la demanda. En 2022, la tasa de vacantes en la Unión Europea era del 2,8 %, oscilando entre el 0,8 % de Rumanía y el 4,6 % de Austria.

El Año Europeo de las Capacidades

En respuesta a este desafío, la Comisión Europea ha puesto en marcha el Año Europeo de las Capacidades. Se trata de un mensaje contundente para hacer frente a un reto importante. Estamos hablando de millones de personas que necesitan cambiar, o simplemente mejorar, sus cualificaciones. Se habla mucho de competencias digitales, y hay cientos de miles de puestos vacantes en ese espacio. También está el sector de la construcción, que busca desesperadamente personal cualificado. Hay muchos puestos de trabajo que necesitan ser recalificados, porque las tecnologías evolucionan y cambian, en línea con el desafío climático. En el sector sanitario también hay escasez, y las condiciones de trabajo no siempre son adecuadas.

El Año de las Capacidades es una buena oportunidad porque redoblará los esfuerzos y mostrará buenas experiencias y proyectos. Para aplicar su estrategia, la Comisión Europea ha destinado 65.000 millones de euros a animar a los Estados, las regiones y las empresas a invertir en formación. Este presupuesto europeo proviene del Fondo Social Europeo, así como del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y debe ser invertido de manera selectiva. El Pilar Europeo de Derechos Sociales garantiza el derecho a la educación y la formación.

La Unión de las Competencias: Estrategia Integral de la Comisión Europea

La Unión de las Competencias, propuesta por la Comisión en marzo de 2025, es una estrategia global que contribuirá al refuerzo mutuo de la Brújula para la Competitividad, el Pacto por una Industria Limpia y la Estrategia de Preparación de la Unión. Su objetivo es empoderar a las personas de toda la UE al dotarlas con las competencias que necesiten para tener éxito en su etapa de formación y en su vida profesional, facilitando que estas competencias puedan aprovecharse en distintos países de la UE.

Pilares de la Unión de las Competencias:

1. Adquisición de competencias para lograr una calidad de vida y tener un empleo de calidad: La adquisición de competencias, la educación y la formación son esenciales para crear puestos de trabajo de calidad y mejorar la vida de las personas. La Unión de las Competencias pretende:
   • Poner a prueba un sistema de apoyo a las competencias básicas, de modo que todos los jóvenes tengan unas capacidades sólidas de lectura, matemáticas, ciencias y en el campo digital.
   • Mejorar las competencias en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (CTIM), promover las carreras en estos ámbitos, atraer a más mujeres a estas carreras y preparar a las personas para las transiciones digital y de tecnologías limpias con el Plan Estratégico para la Formación en CTIM.
   • Introducir una nueva Estrategia de Educación y Formación Profesionales (EFP) de la UE para aumentar el atractivo de la formación profesional, y hacerla más innovadora e inclusiva.
2. Mejora de las competencias y reciclaje profesional periódicos: La adquisición de nuevas competencias debe formar parte habitual de la vida profesional de las personas, que deben mantenerse al día en unas economías en evolución y asumir el aprendizaje permanente. La Comisión tiene previsto:
   • Proponer que se amplíe el uso de las microcredenciales como soluciones de aprendizaje flexibles.
   • Potenciar el Pacto por las Competencias para ayudar a más trabajadores a adquirir nuevas competencias en sectores estratégicos.
   • Poner en marcha una Garantía de Capacidades para ofrecer a los trabajadores en riesgo de desempleo la posibilidad de adquirir nuevas competencias; en noviembre de 2025 se publicó una primera convocatoria de propuestas.
3. Contribuir a la libre circulación de los trabajadores: La circulación de competencias en toda la UE liberará el pleno potencial del mercado único. La UE contribuirá a la implantación de las Academias de Competencias de la UE, con las que pretende proporcionar a las empresas las competencias necesarias para lograr la transición ecológica y que se sumen al Pacto por una Industria Limpia.

EntreComp: Un Marco para Desarrollar la Mentalidad Emprendedora

Durante la formación en el Training Course “Building Entrepreneurial, Transversal and Digital Competences for Creative and Cultural Sectors & Industries (CCSI) Professionals in Euro-Mediterranean region”, se destacó EntreComp, el marco de competencias emprendedoras creado por la Comisión Europea. EntreComp, o el “Marco Europeo de Competencias Emprendedoras”, es una guía estructurada que establece las habilidades y actitudes necesarias para emprender, no solo en el mundo de los negocios, sino en cualquier ámbito de la vida.

Emprender va más allá de tener una buena idea o capital. Requiere una serie de competencias que ayudan a los emprendedores a navegar los desafíos, adaptarse a los cambios y gestionar tanto los recursos como las personas. Comprendimos que conocer este marco permite evaluar en dónde se está y hacia dónde se quiere ir como emprendedor.

Los "Emprendedores Desaparecidos": Barreras y Oportunidades Perdidas

Las economías más ricas del mundo no están aprovechando una fuente clave de crecimiento económico e innovación, ya que las oportunidades de emprendimiento se limitan a un pequeño grupo de hombres. Así lo reveló la OCDE en un informe sobre los "emprendedores desaparecidos 2021". De acuerdo con la publicación, podría haber 9 millones de emprendedores adicionales en la Unión Europea y 35 millones más en los países de la OCDE si todos tuvieran las mismas oportunidades para iniciar y administrar un nuevo negocio que las que tienen los hombres de entre 30 y 49 años.

Los jóvenes, las mujeres y las personas mayores tienen menos oportunidades de transformar sus ideas de negocios en realidad. Estos ‘emprendedores no aprovechados’ le cuestan ideas, innovación y puestos de trabajo a las economías. La situación no fue más sencilla con la llegada de la pandemia, pues el COVID ha empeorado la situación, ya que es más probable que emprendedores de entornos desfavorecidos deban reducir sus horas de trabajo o cerrar sus negocios, señala el informe.

Factores que Contribuyen a las Oportunidades Perdidas:

• Mayores dificultades para acceder a la financiación.
• Brechas de habilidades.
• Redes poco desarrolladas.
• Barreras institucionales (por ejemplo, falta de cuidado infantil, actitudes sociales desalentadoras).

Estos obstáculos suelen estar interrelacionados y son mayores, en promedio, para las mujeres, los inmigrantes, los jóvenes, las personas mayores y los desempleados. Por ejemplo, las mujeres tanto en la UE como en los países de la OCDE tienen un 75% más de probabilidades que los hombres de informar que tienen las habilidades para iniciar un negocio. Las mujeres, por ejemplo, tienen entre un 60% y un 70% más de probabilidades que los hombres de esperar que su empresa genere 20 puestos de trabajo o más en los próximos cinco años, así como las tasas de supervivencia empresarial y rendimiento.

Datos Clave sobre Emprendedores Desaparecidos (OCDE 2021)

Entre las soluciones propuestas, la OCDE sugiere que los gobiernos trabajen en más financiación, inversión en habilidades y apoyo para las diversas necesidades de los diferentes emprendedores, pues “son fundamentales para generar una igualdad de oportunidades para quienes aspiran a dirigir su propio negocio”, dijo el secretario general adjunto de la OCDE, Yoshiki Takeuchi.

Medidas Complementarias para el Acceso al Capital y la Fiscalidad

La Comunicación de la Comisión también anuncia medidas para el acceso al capital para startups y scaleups, basándose en las medidas de la Unión de Ahorro e Inversión, una posible revisión de las normas de inversión de los fondos de pensiones, y la próxima revisión de los Fondos Europeos de Capital de Riesgo.

En cuanto a la fiscalidad, la Comisión ha propuesto un sistema de Impuesto de la Sede Central (HOT) que permitiría a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) aplicar las normas fiscales de su país de origen. Además, la iniciativa Negocios en Europa: Marco para la Tributación de los Ingresos (BEFIT) tiene como objetivo establecer un marco legislativo único para la tributación corporativa en la UE. Se espera que el próximo paquete de simplificación Omnibus sobre la tributación directa elimine las cargas administrativas adicionales de las empresas de la UE.

Finalmente, la Comisión está adoptando hoy una Recomendación sobre las definiciones de empresas innovadoras, startups innovadoras y scaleups innovadoras.