Ayudas BOE para el Fomento del Comercio Electrónico y la Transformación Digital

El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado diversas convocatorias y adendas de modificación de convenios que tienen como objetivo impulsar la digitalización y el comercio electrónico en España. Estas iniciativas se enmarcan en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y cuentan con financiación de los Fondos Europeos Next Generation EU, elementos clave para la modernización de la economía española.

Marco Estratégico y Financiero de las Ayudas

El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) de España, aprobado por el Consejo ECOFIN el 13 de julio de 2021, traza la hoja de ruta para la modernización económica, la recuperación del crecimiento y la creación de empleo post-COVID. Este Plan está estructurado en torno a cuatro transformaciones estratégicas: la transición ecológica, la transformación digital, la igualdad de género y la cohesión social y territorial. Además, conforma el instrumento de despliegue de los fondos europeos de recuperación Next Generation EU.

En este contexto, la Agenda España Digital 2026, actualizada a partir de la Agenda España Digital 2025, establece 10 ejes estratégicos para impulsar la transformación digital del país. En desarrollo de esta agenda, se adoptó el Plan de Digitalización de las PYMES 2021-2025, que busca impulsar la digitalización de pequeñas empresas, microempresas y autónomos, mejorando su productividad y competitividad.

Las ayudas publicadas en el BOE se enmarcan en la inversión 3 del componente 13 del PRTR (Impulso a la PYME), así como en la Inversión 1 del Componente 12 (Política Industrial España 2030), que está alineada con la Estrategia Europea del Dato y el Reglamento Europeo de Gobernanza de Datos.

La Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial y la Entidad Pública Empresarial Red.es, M.P. son responsables de la implementación de estos programas, con Red.es competente para fomentar la digitalización y el desarrollo de espacios de datos.

Principios Rectores y Obligaciones

Todas las actuaciones financiadas deben respetar el principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente (DNSH, por sus siglas en inglés, "Do No Significant Harm"), de acuerdo con el Reglamento (UE) n.º 2020/852. También se debe asegurar la regularidad del gasto, prevenir el fraude, la corrupción, el conflicto de intereses y la doble financiación, conforme al Reglamento (UE) n.º 2021/241 y la Ley General de Subvenciones.

Los beneficiarios están obligados a mantener una adecuada pista de auditoría y la documentación soporte, además de cumplir con las obligaciones de información, comunicación y publicidad, incluyendo el emblema de la Unión Europea y el logotipo del PRTR.

Programas de Ayudas para la Digitalización

España cuenta con un sólido ecosistema de programas de ayudas para la digitalización, que se complementan entre sí para abordar diferentes niveles de madurez digital de las empresas.

Programa Kit Digital

El Programa Kit Digital subvenciona a las PYMES la adquisición de soluciones de digitalización. Una adenda de modificación del Convenio entre Red.es y la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España, suscrita el 2 de septiembre de 2025, ha introducido importantes cambios.

Modificaciones y Ampliaciones del Convenio

La cláusula séptima del convenio establece a favor de la Cámara de Comercio de España una compensación económica por un importe máximo de 91.837.850,95 euros. Esta compensación se justifica por los trabajos adicionales derivados de la inclusión de nuevas categorías de soluciones y la ampliación del alcance del programa.

Debido a la inclusión de medianas empresas como beneficiarios y la ampliación del importe de concesión del Segmento III de 2.000 a 3.000 euros, se amplió el catálogo de soluciones de digitalización con 5 nuevas categorías:

• Puesto de trabajo seguro
• Gestión de clientes con IA
• Business Intelligence con IA
• Gestión de procesos con IA
• Servicio de ciberseguridad gestionada

La inclusión de la nueva categoría de solución «Puesto de trabajo seguro» ha supuesto trabajos adicionales a la entidad colaboradora no contemplados hasta la fecha en el convenio suscrito por las partes firmantes.

Gestión y Justificación de las Ayudas

La plataforma desarrollada por la Cámara de España en el marco del Convenio formalizado entre ambas entidades, cuyos derechos de explotación son de Red.es, es la herramienta utilizada para gestionar las ayudas. La justificación de la actividad subvencionada se realizará para cada uno de los acuerdos por cada una de sus fases y será presentada por los Agentes Digitalizadores en nombre de los beneficiarios.

Para determinar los costes unitarios asociados a cada una de las actuaciones, se llevaron a cabo trabajos de medición de tiempos de tramitación por parte de la Cámara de Comercio de España, en colaboración con las Cámaras Territoriales.

La Cámara presentará anualmente, en el seno de la Comisión de Seguimiento, una certificación con la justificación de gastos derivados de la ejecución del proyecto total en cada ejercicio económico, sobre la base de las facturas abonadas, notas de cargo y demás documentos probatorios.

La Comisión de Seguimiento, compuesta por representantes de Red.es y la Cámara de España, supervisará y resolverá los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio.

Programa Kit Consulting

El programa Kit Consulting consiste en una ayuda a las pequeñas y medianas empresas para la contratación de servicios de asesoramiento para su transformación digital. Este programa comparte con Kit Digital la misma inversión 3 del componente 13 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con los mismos objetivos y la misma entidad gestora: Red.es.

En su implementación, el programa emplea el mismo modelo de gestión del Kit Digital y se integra en su ecosistema y plataforma tecnológica, garantizando una misma experiencia a la pyme solicitante y beneficiaria. Además, se dirige a los mismos sectores de pymes que Kit Digital.

Programa Kit Espacios de Datos

El programa Kit Espacios de Datos está dirigido a empresas y Administraciones Públicas con un alto nivel de madurez digital en el uso de datos e inteligencia artificial, que desean explotar las oportunidades de negocio que ofrece la compartición de sus datos en espacios de datos.

Este programa pretende superar las principales barreras que existen actualmente para la participación en un espacio de datos, financiando los costes necesarios para descubrir la oportunidad y abordar el proyecto técnico, jurídico y contractual para conectarse a espacios de datos existentes.

El programa de ayudas «Espacios de Datos Sectoriales», y en particular la convocatoria de subvenciones Kit Espacio de Datos, se incluye en el Plan Estratégico de Subvenciones 2025-2027 elaborado por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública.

Uno de los aspectos clave de la economía del dato es la compartición de los datos para la creación de valor en los denominados espacios de datos, que son los ecosistemas donde materializar la compartición voluntaria de los datos de sus participantes dentro de un entorno de soberanía, confianza y seguridad.

La incorporación de las entidades solicitantes en los espacios de datos se traducirá en un aumento significativo en la capacidad de innovación, la creación de nuevos productos y servicios basados en el análisis de datos, y una mejora en la eficiencia operativa y la toma de decisiones.

Las entidades beneficiarias deberán cumplir requisitos como tener domicilio fiscal en la Unión Europea, estar al corriente de pagos de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, no estar incurso en prohibiciones de la Ley General de Subvenciones, y no superar el límite de ayudas de minimis.

Ejes Estratégicos del Plan de Impulso de los Espacios de Datos Sectoriales (PIEDS)

El PIEDS cuenta con seis ejes estratégicos de acción y el desarrollo de un esquema de gobernanza con la participación de todos los agentes implicados:

• Promotores
• Empresas
• Industria tecnológica
• Dato público de interés sectorial
• Habilitadores y capacidades comunes
• Promoción, sensibilización y capacitación

En torno a estos seis grandes ejes, se han desarrollado iniciativas concretas cuyo horizonte temporal alcanza el periodo 2024-2026 y cuenta con un presupuesto de 500 millones de euros.

Programa Agentes del Cambio

El programa «Agentes del Cambio» es una submedida de la inversión 3 del componente 13 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (Impulso a la pyme). Este programa tiene como objetivo apoyar al menos a 15.000 pequeñas y medianas empresas (de diez a 249 empleados) en sus procesos de transformación digital.

Consiste en una ayuda que subvenciona parcialmente los costes salariales para la primera contratación de un Agente del Cambio por el beneficiario. Estos Agentes del Cambio son profesionales con un perfil y experiencia específicas en competencias digitales, formados a través del Programa «Generación Digital: Agentes del cambio», quienes apoyarán la transformación digital de la empresa.

Para apoyar la lucha contra el desempleo y la igualdad de oportunidades para colectivos vulnerables, se subvencionará exclusivamente la contratación de Agentes del Cambio que se encuentren en situación de desempleo en el momento de la contratación. Dicha contratación deberá realizarse con carácter indefinido, por cuenta ajena y a tiempo completo.

Este programa se integra en la oferta de programas de ayudas de Acelera pyme, como el Kit Digital, compartiendo los procedimientos de solicitud de ayuda, servicios y herramientas comunes. Las PYMES deberán estar registradas en la plataforma «AceleraPyme.es», donde se recogerá un sistema de autoevaluación del nivel de digitalización de la empresa.

Objetivos CID del Programa Agentes del Cambio

• Objetivo CID 201 (T4 2022): Al menos el 30% del presupuesto de 300.000.000 de euros comprometido, destinado a las pymes en el Programa Agentes del Cambio.
• Objetivo CID 205 (T4 2023): El 100% del presupuesto de 300.000.000 de euros comprometido, adjudicado a pymes en el Programa Agentes del Cambio.
• Objetivo CID 209 (T4 2025): Al menos 171.000 pymes deberán haber completado acciones destinadas a aumentar su uso de las tecnologías digitales, con el apoyo de varios programas, incluyendo el Programa Agentes del Cambio (15.000 pymes).

Procedimiento de Solicitud y Concesión de Ayudas

Las solicitudes se dirigen al titular del órgano concedente y se presentan a través de la sede electrónica de la entidad pública empresarial Red.es. Las ayudas se concederán por orden de solicitud, aplicándose el régimen de concurrencia no competitiva. En caso de agotar los fondos de una convocatoria, se creará una lista de espera.

El formulario electrónico de solicitud incluirá una declaración responsable de cumplimiento de requisitos, y se deberá aportar una memoria descriptiva del proyecto. Las ayudas serán concedidas por la Secretaría de Estado en Digitalización e Inteligencia Artificial o el órgano concedente correspondiente.

El pago de la compensación económica se realizará mediante transferencia bancaria, de forma anual, una vez consten acreditadas las actuaciones efectuadas mediante memoria económica justificativa.

Requisitos para la Entidad Beneficiaria

1. Tener domicilio fiscal en la Unión Europea.
2. Estar al corriente de pagos de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
3. No estar incurso en ninguna otra de las prohibiciones previstas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. Cuando proceda, estar inscrito en el Censo de empresarios, profesionales y retenedores de la Agencia Estatal de Administración Tributaria o en el censo equivalente de la Administración Tributaria Foral.
5. No estar sujeto a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión Europea.
6. No superar el límite de ayudas de minimis.
7. Registrar en su contabilidad, en un código contable diferenciado, el detalle de todas las transacciones relacionadas con la actividad subvencionada.
8. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable, así como conservar las facturas y demás justificantes de gasto.
9. Establecer medidas eficaces y proporcionadas para evitar el fraude.
10. Facilitar las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realización del proyecto o acción objeto de esta.
11. Ser responsable de la fiabilidad y del seguimiento de la ejecución de las actuaciones.
12. Asegurar la regularidad del gasto subyacente y de implementar medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupción, prevenir el conflicto de interés y la doble financiación.
13. Asumir el mantenimiento de una adecuada pista de auditoría de las actuaciones realizadas y la obligación de mantenimiento de la documentación soporte.
14. Cumplir con las obligaciones de información previstas en el artículo 8.2 de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre.
15. Estar sujeta a los controles de la Comisión Europea, la Oficina de Lucha Antifraude, el Tribunal de Cuentas Europeo y la Fiscalía Europea.
16. Aportar, con la periodicidad que se requiera, los datos relativos a indicadores de cumplimiento del PRTR o de otros indicadores solicitados por Red.es.

Convocatorias Específicas en Diversos Sectores y Regiones

El BOE ha recogido una amplia variedad de convocatorias de ayudas destinadas a la digitalización y el fomento del comercio, abarcando diferentes ámbitos geográficos y sectoriales. Estas convocatorias incluyen:

• Ayudas para la modernización y digitalización de la actividad empresarial de municipios como Los Molares y Fuenlabrada.
• Subvenciones para la dinamización del comercio de proximidad y el fomento del asociacionismo en diversas localidades.
• Bases y convocatorias para la compra de software específico, como el sistema de facturación “TicketBAI” en euskera.
• Ayudas para revitalizar el sector comercial, incluyendo la adquisición o alquiler de establecimientos.
• Subvenciones para fomentar el uso del euskera en rotulaciones, imágenes corporativas y páginas web en comercios de municipios como Beasain.
• Apoyo empresarial en Real de la Jara para la creación y consolidación de autónomos, incluyendo sectores como el turístico, el comercio local y las nuevas tecnologías.
• Ayudas para la recuperación de locales comerciales vacíos en Los Realejos.
• Subvenciones destinadas a paliar los efectos de la pandemia de COVID-19 en empresas y autónomos de Penàguila, Ontinyent y Maracena.
• Convocatorias generales de subvenciones en diferentes municipios.
• Premios por el uso del valenciano en la rotulación y el material impreso.
• Ayudas para la mejora de la competitividad, la digitalización de empresas comerciales minoristas y el fomento del emprendimiento comercial en regiones como Extremadura.
• Subvenciones para la dinamización económica del municipio de Getxo.

Tabla de Costes Unitarios para la Ejecución Directa de Actuaciones (1 de julio de 2025 - 2028)

A continuación, se desglosa el presupuesto estimado de la partida "Ejecución directa de las actuaciones" por cada uno de los nuevos trámites definidos, desde la entrada en funcionamiento de los nuevos trámites (1 de julio de 2025) hasta la finalización de la vigencia del convenio (2028), mostrando el detalle por anualidad. Es importante destacar que en estas tablas no se contemplan las comprobaciones in situ que se realicen (242 euros por visita).