Ayuntamientos que impulsan el emprendimiento y la reactivación económica en España

En el panorama actual, el apoyo al emprendimiento se ha convertido en una prioridad para numerosas administraciones locales. Muchos ayuntamientos se esfuerzan por crear un entorno favorable para la inversión empresarial, la creación de nuevos negocios y, en consecuencia, el impulso de la reactivación económica y la generación de empleo de calidad. A continuación, exploramos diversas iniciativas y ejemplos de municipios que destacan por su compromiso con los emprendedores.

Galicia: La Red de Ayuntamientos Emprendedores

Galicia ha implementado una estrategia integral para facilitar la inversión empresarial a través de la figura de los Ayuntamientos Emprendedores. Un total de 147 municipios en la región ostentan esta distinción, distribuidos de la siguiente manera:

• 66 en la provincia de Ourense
• 37 en A Coruña
• 22 en Pontevedra
• 22 en la provincia de Lugo, incluyendo la reciente adhesión de Lourenzá.

Esta iniciativa surge del espíritu de la Ley de simplificación administrativa y de apoyo a la reactivación económica, aprobada en el Parlamento gallego el pasado mes de febrero. Su principal objetivo es establecer una nueva cultura administrativa en Galicia, eliminando trabas burocráticas, simplificando trámites y apoyando la implantación de nuevos proyectos empresariales.

Los Ayuntamientos Emprendedores se comprometen a ofrecer a las empresas interesadas en instalarse en sus localidades una serie de ventajas:

• Mayores incentivos fiscales.
• Facilidades para acceder al suelo empresarial.
• Simplificación en la tramitación administrativa.

Los mayores incentivos fiscales por parte de los ayuntamientos para favorecer la llegada de nuevas empresas supondrán una bonificación de hasta el 95% en el IBI, IAE y ICIO para aquellos proyectos que impliquen nueva implantación o ampliación de empresas ya existentes.

Proceso de adhesión y beneficios

Para ser reconocido como Ayuntamiento Emprendedor, las administraciones locales, una vez aprueban en sus respectivos plenos la modificación de las ordenanzas correspondientes, deben adherirse al convenio firmado entre la Xunta y la Federación Gallega de Municipios y Provincias (Fegamp). Este convenio establece un marco de colaboración para la captación de inversiones para Galicia.

El Gobierno gallego prioriza a los ayuntamientos adheridos a esta iniciativa en diversas líneas de ayudas destinadas a impulsar la fábrica inteligente, el empleo de calidad y el emprendimiento basado en la innovación y el talento. Para ello, establece en estas ayudas, que son convocadas en régimen de concurrencia competitiva, un criterio específico por ser Ayuntamiento Emprendedor.

Como novedad, la ley fija un plazo de tres meses para la emisión de informes por parte de la Xunta y amplía los supuestos de iniciativas empresariales prioritarias. De este modo, la colaboración entre las administraciones públicas permite avanzar hacia una Galicia más competitiva.

Casos de éxito y ejemplos destacados en España

Más allá de iniciativas regionales, existen municipios en toda España que se distinguen por su apoyo al tejido empresarial y emprendedor. La ayuda a la instalación de empresas puede tomar diversas formas: ofreciendo suelo industrial a precios competitivos, mediante beneficios fiscales o a través de una ubicación estratégica con buenas infraestructuras.

Alcobendas (Comunidad de Madrid)

Con más de 116.000 habitantes y poco menos de 45 km2 de superficie, Alcobendas pugna desde hace años por aglutinar el máximo número posible de startups y empresas. Cuenta con unas 15.000 corporaciones, de las cuales 500 son multinacionales. Esto la convierte en la tercera ciudad de España con más multinacionales y la segunda en facturación y empleo, con una tasa de paro que no llega al 10%. Alcobendas es la primera ciudad de Madrid con las cuentas más saneadas y la quinta del país. Además, es número 1 de España en transparencia desde 2012.

El Ayuntamiento, en colaboración con la Asociación de Empresarios de Alcobendas, puso en marcha el espacio conocido como Alcobendas Hub con el propósito de “facilitar la inversión y asistir al inversor atendiendo todos los aspectos necesarios para la puesta en marcha de cualquier tipo de empresa”.

Bilbao (Vizcaya)

El Ayuntamiento de Bilbao, a través de Bilbao Ekintza, ofrece un itinerario completo de apoyo, acompañamiento, asesoramiento y formación para que las personas emprendedoras adquieran las competencias necesarias y realicen un análisis de su plan de negocio. Este apoyo abarca desde la propia idea de negocio hasta su puesta en marcha y crecimiento. Un total de 2.657 empresas han sido puestas en marcha en Bilbao desde 2004 con el apoyo de los servicios municipales, que ahora se concentran en el edificio Ensanche, un motor de nuevas ideas.

El Centro de Emprendimiento de Bilbao Ekintza ha tenido un crecimiento significativo, atendiendo a 2.372 personas en 2024 (un 16% más que en 2023) y recibiendo propuestas de 597 iniciativas empresariales, de las que se crearon 204 empresas con una inversión total de 3.867.259€.

Las nuevas empresas creadas en 2024 muestran una diversidad de sectores:

• Actividades comerciales y hostelería: 40% (21 comercios, 29 salud y bienestar, 22 hostelería, 11 peluquería y estética).
• Industrias creativas y culturales: 25% (un aumento del 19% en 2023).
• Servicios avanzados a empresas: 10% (un aumento del 8% en 2023).

En cuanto al perfil de los emprendedores, el 82% son empresarios individuales. Además, el 79% son menores de 45 años (el 43% entre 25 y 35 años). Más de un tercio de las empresas creadas en 2024 (35%) fueron impulsadas por personas migrantes, un porcentaje que ha crecido progresivamente. Es necesario reconocer que el espíritu emprendedor y la alta tasa de emprendimiento del colectivo tienen un impacto crucial en la revitalización y dinamización de los entornos urbanos.

Además, el ayuntamiento ofrece ayudas a la implantación de nuevos negocios, con una subvención a fondo perdido del 50% del alquiler del local en diversas calles del Casco Viejo y Bilbao La Vieja, en zonas de menor densidad comercial. También se proporcionan ayudas para la mejora del aspecto visual de locales comerciales, con 25 locales en Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala que ya han utilizado estas subvenciones para obras de mejora, adecuación y/o modernización de fachadas, escaparates y accesos.

Huelva (Andalucía)

El Parque Huelva Empresarial (PHE), con más de 300.000 metros cuadrados, es uno de los principales activos de la ciudad para el desarrollo económico y la creación de empleo. Su situación geoestratégica, que une Portugal y España, conecta con el Puerto de Huelva y lo convierte en un espacio idóneo para el fomento del tejido empresarial. El Ayuntamiento de Huelva está desarrollando una Hoja de Ruta para la dinamización del Parque Huelva Empresarial durante los próximos años, apoyando la creación de riqueza y empleo.

Castelserás (Teruel)

El caso de Castelserás es conocido gracias a emprendedores como Ricardo Lop Moliner, responsable de Aceros Hispania. Tras lanzar su e-commerce en 1999, actualmente cuenta con más de 45.000 clientes en todo el mundo.

Antas (Almería)

Antas, un pequeño municipio almeriense con aproximadamente 3.200 habitantes, cuenta con más de 400 empresas registradas. La concejala Loreto Soler Campoy destaca varias causas para esta atracción empresarial: la situación estratégica y la buena comunicación del término municipal, así como el carácter emprendedor y trabajador de sus habitantes. Empresas de todo tipo se encuentran instaladas en sus polígonos industriales El Aljoroque y El Real, incluyendo algunas grandes del sector del transporte internacional.

Urueña (Valladolid)

Con 198 vecinos censados, Urueña es, desde 2007, ‘La Villa del libro de España’, la única con esta denominación. Cuenta con 12 librerías y 5 museos. Emprendedoras como Tamara Crespo, propietaria de la librería Primera Página, han aprovechado la apuesta cultural de la Diputación de Valladolid para atraer a viajeros y bibliófilos.

Elda (Alicante)

La localidad alicantina de Elda se sitúa a menudo en el ranking de las localidades con más empleo industrial de toda España, en proporción. La ciudad ha publicado un Plan Estratégico Industrial para potenciar esta actividad y atraer inversión y nuevas tecnologías.

Zaragoza

La capital aragonesa ha apostado, en los últimos años, por aplicar una política business-friendly. El consistorio ofrece ayudas directas para la implantación de nuevas compañías domiciliadas en la ciudad o que se hayan gestado en su vivero de empresas. Se suele hablar de Zaragoza y Valladolid como ciudades piloto para probar la buena marcha de un negocio y la aceptación de un producto en el mercado.

Otros municipios con estrategias de apoyo al emprendimiento

La siguiente tabla resume varios municipios que facilitan la instalación de empresas a través de diversas medidas, incluyendo ayudas directas, suelo industrial y asesoramiento especializado:

Fuentes de información y apoyo institucional

La base de datos sobre emprendimiento, activa desde 1997, recopila información de unas 20 fuentes oficiales, incluyendo datos como la demografía, la estructura productiva, el equipamiento social, la fiscalidad del suelo, viviendas y locales, o la recaudación de los ayuntamientos. Entre sus principales fuentes de datos se encuentran la Agencia Tributaria, el INE, AIReF, el SEPE y ocho ministerios diferentes. Esto permite conocer, por ejemplo, los municipios de más de mil habitantes con mayor oferta hotelera por cada 1.000 habitantes, o aquellos con un aumento de la creación de sociedades, la transmisión y venta de vivienda y la constitución de hipotecas, indicando mayor actividad económica.

Los impuestos económicos son muy sensibles a la actividad, y el incremento de actividad en determinados impuestos económicos puede tener una repercusión muy alta en la recaudación. Esto destaca la importancia de las políticas municipales para dinamizar la economía local.

Iniciativas y Estrategias Nacionales

Varios ministerios e instituciones nacionales están trabajando para apoyar la economía social rural y el trabajo autónomo, así como para impulsar la modernización y la agenda 2030:

• Estrategia FSE+ 2021-2027 del Ministerio de Trabajo y Economía Social, Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, que apoya la modernización mediante investigación e innovación (a través de Horizonte Europa).
• Plan de recuperación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con una importante inversión para el periodo 2021-2023.
• Estrategia de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, un proyecto de país para hacer realidad la agenda 2030.

Todos estos esfuerzos, tanto a nivel local como nacional, buscan crear un ecosistema favorable para el desarrollo empresarial, la generación de riqueza y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.