La Información Empresarial de Adif: Sostenibilidad, Capacidad y Transformación Digital

Adif, como entidad del sector público institucional, ha evolucionado significativamente en la divulgación de su información corporativa, adaptándose a las nuevas exigencias en materia de sostenibilidad y transparencia, así como optimizando la gestión de su infraestructura ferroviaria y la interacción con los ciudadanos a través de medios electrónicos.

Evolución del Reporte de Sostenibilidad y la Información No Financiera

En el marco de la divulgación de la información corporativa en materia de sostenibilidad, y para dar más relevancia al reporte de sostenibilidad, se han extendido las obligaciones de la Directiva de Información No Financiera (NFRD), traspuesta al ordenamiento jurídico español a través de la Ley 11/2018. La Directiva 2022/2464 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2022, de Reporte de Sostenibilidad Corporativa (CSRD), crea un marco común de reporte de información de sostenibilidad, poniéndola al mismo nivel que la información financiera.

Dado que la Directiva CSRD aún no ha sido traspuesta al ordenamiento jurídico español, el Informe de Gestión de 2024 integra el Estado de Sostenibilidad conforme a un modelo híbrido que da respuesta tanto a los requisitos de la Ley 11/2018 de Información No Financiera y Diversidad, ley actualmente vigente respecto del reporte en sostenibilidad, como a los de dicha Directiva CSRD. Este reporte tiene en cuenta la aplicación de la doble materialidad (materialidad de impacto y financiera), reflejada en su Informe de Gestión desde 2022, al informar tanto sobre cómo afectan los asuntos de sostenibilidad al negocio y cadena de valor como los impactos externos de las actividades de la empresa sobre las personas, y el medio ambiente y la gobernanza.

Información Detallada sobre Antecedentes y Financiación

La información empresarial de Adif también abarca datos financieros y antecedentes detallados. Los importes de las magnitudes se presentan en euros y hacen referencia a las cuentas anuales de cada ejercicio. La fuente de financiación principal se destaca en azul. Se ofrece la secuencia de cambios en los datos inscritos en el Inventario que ha tenido la entidad desde la entrada en funcionamiento de Invente como Registro público administrativo. Además, Adif muestra, para cada una de las opciones, información detallada de los antecedentes desde que la entidad forma parte del sector público institucional hasta la situación actual.

Tabla de Magnitudes Financieras (Ejemplo Ilustrativo)

A continuación, se presenta un ejemplo de cómo podrían estructurarse algunas magnitudes financieras relevantes:

Gestión de la Capacidad de la Red Ferroviaria

Adif está trabajando en la mejora continua de la prestación de servicios y la gestión de su capacidad ferroviaria. En este contexto, ha iniciado el proceso que culminará con la firma de nuevos acuerdos marco con el envío a los operadores de la oferta de capacidad marco, que incluye los corredores Madrid-Galicia, Madrid-Asturias/Cantabria y Madrid-Cádiz/Huelva. Esto cumple con el compromiso anunciado a finales de 2024 de que se completaría la información en 2025 con el establecimiento de las reglas que regirán el proceso de adjudicación. Este envío se realiza con carácter previo a la publicación de la oferta en una modificación de la Declaración sobre la Red (DR) de Adif y Adif Alta Velocidad de 2026, para que los operadores puedan realizar sus observaciones. La primera oferta de capacidad (que comprendía las líneas de alta velocidad entre Madrid y Barcelona, así como los corredores Madrid-Comunidad Valenciana y Madrid-Sevilla/Málaga) culminó en 2020 con la firma de tres acuerdos marco con las empresas ferroviarias de transporte de viajeros que operan en la actualidad.

Marco Legal y Autonomía de Gestión

Adif actúa con autonomía de gestión, dentro de los límites establecidos en la Ley del Sector Ferroviario, en el presente Estatuto y demás legislación que le sea de aplicación y, teniendo en cuenta, en todo caso, la garantía del interés público, la satisfacción de las necesidades sociales con la máxima calidad, la seguridad de los usuarios y la eficacia global del sistema ferroviario. En defecto de estas normas, se le aplicará el ordenamiento jurídico privado, lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, cuando ejerza potestades administrativas y en lo relativo a la formación de voluntad de sus órganos. Estas directrices se complementan con la legislación presupuestaria y demás normas de desarrollo que le son de aplicación.

Transformación Digital y Servicios Electrónicos

Adif se encuentra dentro del ámbito de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, que recoge, con las necesarias adaptaciones, las normas hasta ahora contenidas en la ahora derogada Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. En este contexto, Adif pone a su disposición en Internet de forma actualizada los medios para atender el derecho de los ciudadanos de interactuar con la Administración por medios electrónicos, tal como establece la referida ley.

Por otro lado, con fecha 31 de marzo de 2021, se ha publicado en el BOE el Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, que persigue mejorar la eficiencia administrativa, incrementar la transparencia y la participación, garantizar servicios digitales fácilmente utilizables y mejorar la seguridad jurídica. Adif está trabajando en la mejora continua de la prestación de servicios electrónicos, motivo por el cual se irán incorporando sucesivamente distintos trámites individualizados a esta Sede Electrónica. Esta sede ha sido creada para facilitar la disposición de las notificaciones en dicha sede, la creación del Registro electrónico, la creación de sello electrónico de la entidad y la regulación del sistema de código seguro de verificación de documentos electrónicos.