Requisitos y Pasos para Abrir un Pequeño Negocio en Cuba para Extranjeros

Cuba se ha convertido en los últimos años en un mercado más que interesante para abrir un negocio en el mar Caribe. Su tejido productivo se basa, en su mayoría, en la industria, la minería, los servicios y, sobre todo, en el turismo. La isla resulta muy atractiva para los inversionistas debido a su estabilidad política y social, y a una mano de obra cualificada. Por este motivo, el país se está preparando para las grandes inversiones extranjeras, especialmente desde la aplicación de la Ley no. 118/2014, que ofrece una inversión segura con respaldo jurídico.

Antes de comenzar, es crucial realizar un estudio de mercado. Cuba, con una superficie de más de 100.000 km² y más de 11 millones de habitantes (103 por km²), presenta un mercado emergente con muchas necesidades que requieren capital. Tres cuartas partes del PIB se aportan por el sector servicios y la industria contribuye con un 21%.

Modalidades de Inversión para Extranjeros

Para los extranjeros, es decir, personas no residentes en este país, todos los negocios deben ser gestionados por la Cámara de Comercio. Es posible invertir en Cuba según tres modalidades principales:

• Empresa mixta: Una parte pertenece al emprendedor extranjero y otra a una empresa estatal cubana.
• Contrato de asociación económica internacional: Acuerdos de colaboración entre entidades extranjeras y cubanas.
• Empresa de capital totalmente extranjero: Empresas donde el capital es 100% extranjero.

Además, se puede contratar personal cubano o con residencia en el país.

Pasos para Empezar un Negocio Extranjero

Para iniciar un negocio, los inversores extranjeros deben presentar los proyectos de inversión al Ministerio del Comercio Exterior e Inversión Extranjera (MINCEX).

Proceso Detallado

1. Presentación del Proyecto: Los inversores extranjeros deben presentar un proyecto de inversión al Ministerio de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX). Este proyecto debe incluir un estudio de factibilidad y un plan de negocios detallado.
2. Aprobación del Proyecto: El proyecto será evaluado por el MINCEX y, si es aprobado, se procederá a la firma de un contrato de inversión.
3. Registro y Formalización: Una vez aprobado, el proyecto debe ser registrado en el Registro Mercantil y formalizado mediante escritura pública notarial.

España es el mayor inversor extranjero en Cuba de la Unión Europea, con 45 sociedades mixtas entre empresas españolas y cubanas, con gran presencia en el sector del turismo y de servicios. Entre ambos países existen varios acuerdos bilaterales, como el Acuerdo de transporte aéreo de 2005 y un acuerdo para evitar la Doble Imposición Fiscal.

Oportunidades de Negocio y Nichos de Mercado

La apertura de la economía cubana ha atraído a miles de emprendedores con ganas de montar un negocio en la isla. Tantos años de restricciones a la inversión extranjera han dejado muchos nichos de mercado por explorar, sin demasiada competencia y con unas posibilidades de crecimiento interesantes. Los inversionistas se han fijado en Cuba desde la aplicación de la Ley no. 118/2014, que ofrece una inversión segura y con respaldo jurídico.

Sectores con Mayor Potencial

El sector turístico es donde reside la mayoría de la inversión extranjera en Cuba, destacando en La Habana, Varadero, Cienfuegos, Santa Lucía, Camagüey y Las Tunas. La Habana también busca conseguir grandes inversiones para los sectores de industria, minería y transporte.

• Hostelería: La oferta gastronómica en Cuba aún no tiene mucha variedad. Abrir un negocio de hostelería con platos que triunfan en otros lugares del mundo puede ser una buena idea de negocio.
• Transporte: Con la recuperación del turismo y el atractivo de Cuba para los turistas, montar un negocio dedicado al transporte por el país puede ser una excelente idea.
• Tabaco: Otro de los grandes atractivos de Cuba es el tabaco y los puros. Montar una tienda especializada en estos productos puede ser muy exitoso.
• Alquiler de coches antiguos: Recorrer La Habana en un Cadillac de los años 50 es un sueño para muchos. La apertura económica está renovando la flota automovilística, haciendo esta experiencia más exclusiva y demandada.
• Desarrollo de Software: Gracias a la sólida formación técnica de muchos profesionales cubanos y los costos relativamente bajos de operación, algunos programadores y pequeños equipos han logrado insertarse en cadenas de valor globales, ofreciendo servicios de desarrollo a distancia.
• Aplicaciones Móviles Offline: Creación de aplicaciones móviles diseñadas para funcionar offline o con una conectividad mínima, respondiendo a la necesidad del mercado cubano de soluciones tecnológicas que no requieran acceso constante a Internet.

Zona Especial de Desarrollo Mariel (ZEDM)

La Zona Especial de Desarrollo de Mariel (ZEDM) ofrece trámites más sencillos para empezar un negocio. Goza de una posición privilegiada en el centro del mar Caribe y cuenta con su propio marco regulatorio (Decreto-Ley 313/2013). La ZEDM busca proyectos de alta tecnología que contribuyan a incrementar las fuentes de empleo y exportaciones.

Requisitos para la Aprobación de Proyectos

Los emprendedores deben prepararse para presentar su proyecto de negocio. A continuación, se detallan los requisitos para solicitar la aprobación:

• Nombre del proyecto, si aplica.
• Descripción de las actividades a realizar.
• Lugar donde se ejercerá la actividad.
• Interés de utilizar publicidad, servicios artísticos y uso de música.
• Cumplimiento de normas de Planificación Física, higiene, inocuidad de alimentos, uso racional del agua, medio ambiente y protección contra incendios.
• Horario de funcionamiento, acorde a lo establecido por el Consejo de Administración Municipal.
• Procedencia del interesado a los efectos de la afiliación a la Seguridad Social.
• Declaración de veracidad de los datos, origen lícito de la financiación, inversiones y procedencia de equipos y medios, y que su actuar no es en beneficio de otra persona.

Mecanismo para Aprobar un Proyecto de Trabajo

Los plazos para la aprobación de proyectos serán cortos, gracias a la informatización de los procesos y la voluntad estatal de agilizar la implementación.

1. Revisión del proyecto (Ventanilla Única): Se informa al interesado el plazo para recibir notificación de aprobación o no.
2. Evaluación del proyecto: Representantes de las entidades definidas por los organismos rectores validan que el proyecto se ajusta a lo establecido, realizan la comprobación en el lugar y emiten los permisos requeridos.
3. Confección del expediente: Tras recibir la conformidad de la Ventanilla Única, se confecciona el expediente para su aprobación.
4. Emisión del certifico: El jefe de la entidad donde radique la Ventanilla Única emite el certifico de aprobación del proyecto.
5. Notificación a la ONAT: La Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT) es notificada para realizar la inscripción de oficio en el Registro de Contribuyentes del titular y sus trabajadores contratados.
6. Emisión del carné de contribuyente y vector fiscal: La ONAT emite estos documentos para su entrega en la Ventanilla Única.
7. Entrega de documentos: Se entrega al solicitante el carné de contribuyente, el vector fiscal (único documento que acredita al TCP) y el certifico de aprobación. Si no se aprueba, se notifica por escrito.
8. Afiliación al régimen especial de la Seguridad Social.

Creación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)

Las nuevas normas que regulan la creación y constitución de las MIPYMES en Cuba entraron en vigor el 19 de septiembre de 2024. Las MIPYMES son Micro, Pequeñas y Medianas Empresas que se caracterizan por su tamaño reducido en términos de empleados y volumen de negocios. Estas empresas pueden ser de propiedad privada, estatal, mixta o de organizaciones políticas.

La clasificación de las MIPYMES en Cuba es la siguiente:

• Microempresa: De 1 a 10 trabajadores.
• Pequeña empresa: De 11 a 35 trabajadores.
• Mediana empresa: De 36 a 100 trabajadores.

Documentación Requerida para MIPYMES

• Documento con el listado de aspirantes a socios fundadores.
• Estatutos sociales (modelo disponible para guía).
• Carta de aprobación del socio fundador designado para tramitar la solicitud.
• Certificado de la marca registrada (si aplica).
• Dictamen de Uso de Suelo (si el domicilio está en zonas priorizadas para la conservación).
• Autorización de la Oficina de la Zona Especial de Desarrollo Mariel (ZEDM) (si aplica).
• Autorización previa de la autoridad regulatoria correspondiente para ciertas actividades.
• $5.00 pesos cubanos en sellos del timbre por cada copia de la escritura notarial.
• $20 pesos cubanos en sellos del timbre para la certificación.

Pasos para la Solicitud y Creación de MIPYMES

1. Definir el Tipo de Empresa y Actividad Económica: La actividad debe estar alineada con el Clasificador Nacional de Actividades Económicas (CNAE).
2. Registrarse en la Plataforma de Actores Económicos: Todas las solicitudes se realizan a través de esta plataforma digital del Ministerio de Economía y Planificación (MEP).
3. Verificación: Se evalúa que se cumplan todas las normas jurídicas. Si se requieren cambios, el trámite vuelve a la etapa de "En Confección" o es denegado.
4. Apertura de la Cuenta de Depósito: La apertura de la cuenta de depósito a la vista para los aportes de capital social se realiza de oficio una vez que las instituciones financieras reciben la documentación desde la Plataforma de Actores Económicos.
5. Inscripción en la ONAT: El expediente digital se remite a la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT) para inscribir la MIPYME en el Registro de Contribuyentes. No es necesario acudir presencialmente.
6. Registro en la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI): Este registro se realiza de oficio.
7. Obtención de Licencias y Permisos: Dependiendo de la actividad, se requerirán licencias sanitarias, de transporte, de producción industrial de alimentos y bebidas, entre otras.
8. Inscripción en el Registro Central Comercial: Si corresponde a la actividad.

Es importante señalar que las MIPYMES podrán realizar ventas a las tiendas en MLC y comercializar sus bienes y servicios en moneda nacional, excepto en los casos previstos por la legislación vigente.

Órganos de una MIPYME

• Órgano de Administración: Encargado de la gestión y representación de la MIPYME. Se integra por uno o varios administradores, quienes pueden ser socios o no.
• Órgano de Control y Fiscalización: Vela por el cumplimiento de la legislación vigente. Se integra por socios que no tienen otro cargo en la MIPYME.

Participación de Socios y Capital

• La participación de cada socio determina su posición en la sociedad y su participación en los dividendos. A mayor aportación, mayor participación en los beneficios y en la toma de decisiones.
• Las aportaciones de los socios pueden ser dinero y otros bienes o derechos patrimoniales susceptibles de valoración económica.
• El patrimonio personal de los socios no responderá por las deudas sociales de la MIPYME.

Consideraciones Financieras y Tributarias

Las MIPYMES tienen acceso a diversos servicios bancarios y están sujetas a un régimen tributario específico.

Cuentas Bancarias

• Cuenta de depósito a la vista: No generan intereses.
• Cuenta de depósito a plazo fijo: Para mantener fondos temporalmente libres por un plazo determinado, devenga intereses.
• Cuentas Plica: Establecidas como garantía para un prestamista, donde se depositan fondos o fluyen ingresos para asegurar la amortización de la deuda.

Créditos y Financiamiento

Además de los créditos en MLC que podrán solicitar las MIPYMES en las instituciones financieras autorizadas por el Banco Central de Cuba, también podrán solicitarlos en la Financiera de Microcréditos S.A.

Impuestos Aplicables a MIPYMES

Las MIPYMES están sujetas a los siguientes impuestos:

Emprender en Cuba: Un Marco Legal en Evolución

Desde hace más de una década, Cuba ha comenzado a dar pasos hacia la legalización de la actividad privada. Esta apertura, impulsada por el estancamiento económico y el impacto de la pandemia de COVID-19, ha llevado a la implementación de nuevas medidas y decretos-ley. Las nuevas empresas pueden contar con hasta 100 trabajadores, operar en más de 2.000 actividades autorizadas y, en teoría, participar en comercio exterior. Sin embargo, este último punto está condicionado a que todas las transacciones internacionales deben canalizarse a través de entidades estatales intermediarias, lo que impide establecer relaciones directas con proveedores o clientes fuera del país.

Ciertos sectores considerados "estratégicos" como la salud, la educación, la defensa y los medios de comunicación siguen bajo monopolio estatal absoluto. A pesar de las restricciones, el espíritu emprendedor persiste, y han surgido iniciativas en desarrollo de software para clientes extranjeros, aplicaciones móviles offline, gastronomía, turismo interno y logística urbana. Un ejemplo notable es Katapulk, una plataforma de comercio electrónico que conecta a la diáspora con pequeños negocios locales en la isla.

En Cuba, emprender es legal, pero no es libre. El marco jurídico genera inseguridad jurídica debido a posibles modificaciones administrativas o revocación de licencias. No existen asociaciones privadas de emprendedores ni redes independientes de mentores. Los centros de innovación están subordinados a organismos estatales.

A pesar de estas limitaciones, el país necesita desesperadamente mayor productividad e innovación. Mientras no se produzcan reformas estructurales de fondo que garanticen derechos y promuevan la inversión, los emprendimientos cubanos seguirán moviéndose en una delgada línea entre la creatividad legítima y la arbitrariedad institucional.