Nuevas Vías para la Acreditación del Euskera en el Sector Público Vasco y Navarro

La capacidad de acreditar el conocimiento del euskera es un elemento crucial para el acceso y desarrollo profesional en las administraciones públicas del País Vasco y Navarra. Recientes regulaciones han introducido modalidades más flexibles y adaptadas a la realidad sociolingüística, buscando valorar tanto el conocimiento formal como el uso efectivo del idioma en el entorno laboral.

Novedades en la Acreditación del Euskera en el Sector Público Vasco

El Boletín Oficial del País Vasco (BOPV) ha publicado una orden del Departamento de Cultura y Política Lingüística, encabezado por Ibone Bengoetxea, que regula nuevas formas de acreditar el conocimiento de euskera exigido en el sector público vasco. Estas dos nuevas vías se fundamentan en el uso real del euskera en la administración y buscan ofrecer opciones sencillas y flexibles.

Ibone Bengoetxea, vicelehendakari y consejera de Cultura y Política Lingüística, ha subrayado que "el Gobierno Vasco abre hoy dos vías sencillas, flexibles y acordes a la realidad para acreditar el conocimiento de euskera. Valoramos tanto el conocimiento formal como el uso real y efectivo del idioma en el trabajo diario."

Modalidades de Acreditación

1. Proceso Selectivo Íntegramente en Euskera: Una de las nuevas opciones permite realizar el proceso selectivo íntegramente en euskera, tanto en la parte escrita como oral. Los ejercicios serán evaluados por el IVAP, que determinará si el candidato cumple el perfil lingüístico requerido. El tribunal o comisión del proceso selectivo certifica que la persona ha realizado y superado las pruebas en euskera.
2. Uso Habitual del Euskera en el Puesto de Trabajo: La segunda modalidad posibilita acreditar el nivel mediante el uso habitual del euskera en el propio puesto de trabajo, siempre que el empleado lleve al menos un año en el mismo. Para ello, deberá demostrar que la mayor parte de su actividad laboral y de comunicación con compañeros se realiza en esta lengua. Esta acreditación valida que el empleado o empleada posee el perfil lingüístico asignado a su puesto de trabajo por el uso del euskera en el desempeño de sus funciones. El desempeño de estas tareas habrá de requerir destrezas tanto escritas como orales, y para su evaluación, además del procedimiento establecido en el artículo 29 del Decreto 19/2024, el IVAP podrá solicitar, tanto de forma presencial como previa, la documentación y el material complementario necesario. Los trabajadores públicos solo podrán recurrir a este sistema de evaluación una vez cada dos años, y no podrán presentarse a los exámenes ordinarios del IVAP durante el año en que se acojan a esta vía.

El Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP) será el encargado de gestionar y validar las acreditaciones obtenidas por las nuevas vías. Las entidades del sector público vasco dirigirán al IVAP las solicitudes de participación en estos sistemas de acreditación.

Criterios y Procedimientos del IVAP

• El IVAP publicará los criterios de validación de las pruebas de los procesos selectivos.
• Las entidades del sector público vasco y las Administraciones Públicas Vascas, cuando pretendan habilitar el sistema de acreditación del artículo 28, diseñarán las bases y pruebas siguiendo estos criterios.
• La entidad convocante del proceso selectivo o de provisión determinará en las bases si será de aplicación este sistema para la acreditación del conocimiento del euskera en el proceso, así como si se ofrecerá la posibilidad de realizar una prueba específica de euskera.
• La entidad remitirá al IVAP, en el plazo que se establezca, las bases y pruebas del proceso selectivo para su validación.
• Mediante solicitud dirigida al IVAP, la entidad deberá garantizar por escrito el cumplimiento de lo recogido en el punto anterior, especificando las funciones y tareas del puesto.

El IVAP realizará el seguimiento y evaluación de las pruebas de los procesos selectivos y de las convocatorias que apruebe. Las entidades del sector público vasco y las Administraciones Públicas Vascas deben tener aprobados y publicados en su portal web los criterios de uso de las lenguas oficiales y el plan estratégico.

Valoración del Euskera en las Administraciones Públicas de Navarra

El Gobierno foral de Navarra ha aprobado un Decreto Foral por el que se regula la valoración de méritos en el acceso y provisión de puestos de trabajo en las Administraciones Públicas de Navarra. Este decreto, que ha obtenido el dictamen favorable del Consejo de Navarra, actualiza el marco normativo existente.

Ampliación de la Valoración del Euskera

En lo que se refiere al euskera, el nuevo decreto permite que el ámbito donde el conocimiento de esta lengua puede puntuar se amplíe a la Zona Mixta, pero no de forma general, sino cuando tenga relación con el puesto de trabajo y con sus características específicas. Esto implicará que se realice una valoración individualizada en cada convocatoria.

Las convocatorias incluirán aquellas plazas de la Zona Mixta donde, en función del grado de atención o trato a la ciudadanía, se valorará el conocimiento del euskera, previo análisis individualizado de las características específicas de dichos puestos.

Baremación de Idiomas

El Decreto Foral recoge la diferente casuística que puede darse en cuanto a la baremación de idiomas en la Administración. Por ejemplo, en los procesos de concurso-oposición, donde la fase de concurso el conjunto de méritos no puede superar el 30% de la puntuación total máxima, el conocimiento del euskera se valorará de la siguiente manera:

En cuanto a los idiomas comunitarios, se concreta que estos se valorarán cuando ese conocimiento sea requerido por las características específicas de las plazas, lo cual también se determinará en cada convocatoria.

Perfiles Lingüísticos y Niveles de Euskera en el País Vasco

El euskera, lengua oficial del País Vasco junto con el castellano, juega un papel fundamental en la administración pública vasca. Para quienes aspiran a trabajar en instituciones como el Gobierno Vasco, Osakidetza, Ertzaintza, o ser funcionario de la administración, acreditar el nivel lingüístico de euskera adecuado es esencial.

¿Qué son los Perfiles Lingüísticos?

Los perfiles lingüísticos (PL) son los niveles de competencia en euskera requeridos para diferentes puestos en la Administración General de la Comunidad Autónoma Vasca. Estos se dividen en:

• PL1 (1HE): Nivel básico
• PL2 (2HE): Nivel intermedio
• PL3 (3HE): Nivel avanzado
• PL4 (4HE): Nivel superior

Estos perfiles equivalen a diferentes niveles utilizados en Europa, según el Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas (MCER):

Importancia del Euskera en las Oposiciones

En las Ofertas Públicas de Empleo (OPE) del País Vasco, el euskera no es solo un mérito, sino a menudo un requisito indispensable. Dependiendo del puesto y la institución, se exigirá un perfil lingüístico específico:

• Para puestos administrativos básicos, suele requerirse el PL1 o PL2.
• Para puestos de atención al público o docencia, generalmente se exige el PL2 o PL3.
• Para puestos de alta responsabilidad o que impliquen redacción de documentos oficiales, el PL3 es común.

Beneficios de Acreditar un Nivel de Euskera

• Mayor empleabilidad: Amplía las opciones en el sector público.
• Puntos adicionales: Incluso cuando no es requisito, suma puntos en los procesos selectivos.
• Desarrollo profesional: Facilita la promoción interna una vez dentro de la administración.
• Contribución cultural: Ayuda a preservar y promover el uso del euskera en la sociedad vasca.

Preparación para los Exámenes de Euskera

Para aquellos que buscan acreditar su nivel de euskera, la preparación es fundamental. Apuntarse a cursos de euskera, ya sea en un euskaltegi local o en un barnetegi, es una de las opciones más recomendadas. Un barnetegi ofrece la ventaja de la "inmersión lingüística", el mejor método para aprender un idioma en tiempo récord, permitiendo practicar habilidades específicas para el examen.

Estrategias de Estudio Efectivas

• Inmersión lingüística: Participar en cursos intensivos que ofrecen una experiencia de inmersión total.
• Práctica constante: Hablar euskera diariamente, incluso fuera de clase.
• Consumo de medios en euskera: Leer periódicos, escuchar radio y ver televisión en euskera.
• Grupos de conversación: Participar en intercambios lingüísticos para mejorar la fluidez.
• Preparación específica para exámenes: Familiarizarse con el formato y tipo de preguntas de las pruebas oficiales.

Estructura de los Exámenes de Acreditación

Los exámenes para acreditar los perfiles lingüísticos suelen incluir las siguientes pruebas:

• Comprensión escrita
• Expresión escrita
• Comprensión oral
• Expresión oral

Cada parte evalúa diferentes aspectos del dominio del euskera, asegurando una evaluación completa de las habilidades lingüísticas del candidato.