Programas y Estrategias para la Internacionalización de PYMES Peruanas

En el contexto económico del Perú, las pequeñas y medianas empresas (pymes) desempeñan un papel fundamental, contribuyendo de manera significativa al crecimiento económico, la generación de empleo y el desarrollo sostenible del país. Las pymes son importantes para el desarrollo del país y esto es dada su importancia por el gran número de este tipo de empresas presentes a nivel nacional, el volumen de personas empleadas y los sectores en los que se desarrolla.

La Relevancia de las PYMES en la Economía Peruana

La importancia de pymes y mypes en el Perú radica en su peso. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el 99,6% de las empresas en Perú son micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), que producen 47% del PBI. Del 99,6% mencionado, 96.6% son mypes.

En el Perú, se realiza una subdivisión cuando se habla de pymes, que se define por el número de trabajadores:

Tipo de Empresa	Número de Trabajadores
Microempresa	1 a 10 trabajadores
Pequeña empresa	11 a 50 trabajadores
Mediana empresa	51 a 250 trabajadores

A pesar de su número, las pequeñas y medianas empresas en Latinoamérica presentan una baja participación en las cifras de exportación, siendo que sólo un 13% de las pymes de la región son las que exportan. En el 2016, durante la Cumbre APEC realizada en nuestro país, el viceministro de Mype e Industria mencionó que las empresas que fueron creadas hace 10 años en un 92,2 % permanecen como fueron creadas; es decir, nacieron mypes peruanas y se mantuvieron en ese nivel, no evolucionaron.

En materia exportadora, por primera vez se observó que el número de empresas exportadoras que ingresó a la actividad exportadora es menor que el número de empresas que se retiran de ese rubro. Siendo así que la tasa de nacimientos de pymes peruanas cayó de 21.1 % durante el 2011 hasta 6.3 % en el 2015. Lo anterior evidencia el mal momento de las pymes en la economía peruana y la necesidad de trabajar en formalización, digitalización, investigación y desarrollo (I+D), financiamiento, productividad, capital humano y sus capacidades.

Desafíos para la Internacionalización de las PYMES Peruanas

Las pymes en la economía peruana enfrentan una serie de retos para su mejor desenvolvimiento y progreso. Muchas pymes peruanas exportadoras no evalúan correctamente sus mercados de destino de exportación, causando que fracasen en su participación dentro del comercio exterior. También hay pymes que no acceden a data exacta del mercado al cual aspiran exportar. Por ello, finalmente no son las pymes peruanas, sino el intermediario, quién se beneficia de las mayores ganancias por la venta del producto, pues éste sí conoce al cliente final.

El acceso al financiamiento es una gran barrera para que pymes puedan crecer. Sólo el 12 % de crédito total en Latinoamérica se destina a pymes, en contraste con el 25 % en los países pertenecientes a la OCDE. Últimamente las instituciones financieras públicas están incrementando el apoyo a las pymes peruanas. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se encuentra realizando el ajuste al tratamiento tributario en la reforma de uno de los instrumentos de financiamiento que podrían utilizar las pymes, el factoring. En el marco de la APEC 2016, se mencionó que la principal preocupación identificada de las empresas es el capital de inversión.

Las pymes concentran sus actividades de innovación en maquinaria y equipamiento, relegando la inversión en I+D en la región a sólo el 0.8 % del PIB. Ello contrasta negativamente si se compara a la inversión promedio de los países OCDE en I+D (2.4 % de su PIB). En Perú, el 46 % de las pymes exportan sólo un producto a un país, mientras que el 6 % vende dos productos a dos mercados. Asimismo, las empresas peruanas presentan cierto rezago frente a otras empresas de la región, principalmente en la utilización de herramientas tecnológicas.

Programas e Iniciativas para Impulsar la Competitividad Exportadora

La importancia de la internacionalización de las pymes para el beneficio de la economía peruana ha tomado un papel más relevante a nivel de gobierno. El mencionado plan en favor de las pymes peruanas corresponde a una política de Estado denominada competitividad de país. Es en esta última política que se focalizan los esfuerzos a favor de la pequeña y mediana empresa exportadora, tales como promover (i) la construcción de una oferta exportable y competitiva con la participación de la pequeña y mediana empresa. El Plan Estratégico, desarrollado durante el periodo 2003-2013, ha sido actualizado y existe hoy el nuevo Plan Estratégico Nacional exportador 2015-2025.

Programa REGIONES AL MUNDO de PROMPERÚ

Con el objetivo de conocer la problemática de las empresas exportadoras y con potencial exportador a nivel nacional, identificar nueva oferta exportable, sostenible y con potencial de internacionalización, así como monitorear iniciativas interinstitucionales que articulen servicios orientados a generar mayor competitividad en las diversas cadenas productivas exportadoras, la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERÚ) da inicio al programa REGIONES AL MUNDO.

Este programa que además incluye la búsqueda de nuevos mercados y participación en plataformas comerciales internacionales, se enfoca en las estrategias del sector para la recuperación económica del país, la reactivación de las exportaciones, el trabajo con Pymes regionales y el fortalecimiento de las empresas exportadoras en una coyuntura post Covid-19.

El programa REGIONES AL MUNDO incluye una agenda de visitas a diferentes regiones del país, las mismas que estarán lideradas por autoridades de MINCETUR, PROMPERÚ, y Gobiernos Regionales a través de las Direcciones de Comercio Exterior y Turismo. Las agendas esperan concretar visitas a las zonas de producción, plantas y empresas orientadas a la cadena productiva exportadora y articular esfuerzos con instituciones aliadas que fortalecerán las capacidades de las asociaciones, cooperativas de productores y agricultores exportadores.

Asimismo, en el marco de este programa se realizará en cada región un seminario sobre las Oportunidades Comerciales para la Oferta Exportable, el mismo que será articulado con el apoyo de la dirección de las Oficinas Comerciales de PROMPERÚ en el exterior.

Como primer destino, se realizó la visita a Piura los días 05 y 06 de octubre para tomar contacto con cinco asociaciones de productores y exportadores de banano orgánico, así como establecer reuniones con la institucionalidad regional que promueve dicha cadena, como parte del programa Ruta Productiva Exportadora, desarrollada en articulación con los ministerios de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Producción (PRODUCE), Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) y otros aliados estratégicos de la región.

Ruta Productiva Exportadora

Debido a la experiencia obtenida por la Ruta Exportadora y su apoyo a las empresas exportadoras, PROMPERÚ es invitada a formar parte de la Ruta Productiva Exportadora, que busca elevar la competitividad e internacionalización de las MIPYME exportadoras y con potencial exportador, a través de una entrega eficiente de servicios empresariales. El instrumento comercial realizará 03 pilotos en diferentes regiones del país: Junín por medio de la cadena de valor del Café, San Martín para la del Cacao y Piura para el caso de la del Banano.

Otras Iniciativas Relevantes

• Ruta Exportadora: Promovida por Promperú.
• Pyme Perú para el mundo: Iniciativa que se viene ejecutando desde el 2010 por parte de Comex-Perú y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Alibaba.com. El coordinador de este proyecto, Miguel Cabello, espera que para el segundo semestre de este año haya cinco mil pyme que figuren en este portal. «Se trata de algo así como un directorio de paginas amarillas, si necesita algo encontrará un proveedor.
• Exporta Fácil: Es un mecanismo diseñado para simplificar las exportaciones de las micro, pequeñas y medianas empresas peruanas, facilitando el acceso a mercados internacionales objetivo, resaltando sus procedimientos simplificados y costos reducidos, que permiten a los exportadores gestionar envíos de menor volumen de manera eficiente. Una exportación (DEF) puede consignar varios bultos, siempre y cuando cada uno no supere los 30 kilogramos. Pueden usar Exporta Fácil todas las personas naturales o jurídicas que cuenten con RUC activo con régimen tributario vigente, sin importar si son exportadores nuevos o con experiencia. Está especialmente diseñado para micro y pequeñas empresas (mypes) que desean exportar por primera vez sin incurrir en altos costos logísticos ni procesos aduaneros complejos. Se pueden exportar una gran variedad de productos siempre que estén permitidos por las normas aduaneras y no estén sujetos a permisos especiales.

La Importancia de los Tratados de Libre Comercio (TLC) para las PYMES

Los Tratados de Libre Comercio se firman para negociar productos manufacturados y semifacturados, y servicios, que son los que producen las grandes, medianas y pequeñas empresas. Son ventajas comerciales frente a los países de la región, pues permiten que los países mejoren las condiciones relativas en el mercado meta. Además, permiten igualar las condiciones preferenciales. El evento antes mencionado logró emparejar la brecha existente de condiciones preferenciales frente a México y Chile, quienes ya poseían un TLC con la Unión Europea.

Una de las ventajas más destacables de los TLC es la estabilidad, pues no requieren una renovación periódica, como sí sucede con los acuerdos de alcance parcial entre países. Un ejemplo de acuerdos de alcance parcial entre países es el ATPDA, suscrito con los Estados Unidos antes del Tratado de Libre Comercio actual.

Dado que gracias a los TLC se presentan condiciones preferenciales en los mercados externos, las pymes exportadoras buscan mejorar la competitividad de sus bienes o servicios para ser aceptados en estos nuevos mercados. Perú ha firmado distintos tratados de libre comercio con varios países. Cada uno de estos acuerdos impactan de diferentes formas en las pymes peruanas, pero en su gran mayoría les otorgan oportunidades de crecimiento.

Oportunidades con la Unión Europea: Una Perspectiva del Embajador Jonathan Hatwell

En el marco de la XXV edición de Expopyme, el Embajador de la Unión Europea en Perú, Jonathan Hatwell, resaltó el papel fundamental de las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) como pilares económicos en ambos continentes. Su intervención subrayó el compromiso de la Unión Europea (UE) con el desarrollo de las PyMEs peruanas, en el marco del Acuerdo Comercial vigente entre la UE y Perú, destacando los beneficios de la inversión y las amplias oportunidades de exportación para productos peruanos.

El Acuerdo Comercial UE-Perú: Un Marco para el Crecimiento de las PYMES

El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Perú, firmado en 2013, ha sido un catalizador para estrechar los lazos comerciales y asegurar que las PyMEs de ambas regiones accedan a sus beneficios. Este acuerdo no solo busca fomentar el intercambio comercial, sino también crear un entorno propicio para la inversión y la innovación. Mediante esta iniciativa se buscó que, tras 5 años, las oportunidades de negocios de pymes en la UE mejoraran. Esta herramienta facilitó la identificación de socios y nuevas fuentes de tecnología.

Entre las herramientas y disposiciones específicas del acuerdo, el Embajador Hatwell destacó:

• Contratación Pública: Promueve mecanismos que facilitan el acceso de las PyMEs a licitaciones, fortaleciendo el intercambio de información y simplificando procesos mediante el uso de herramientas electrónicas y asistencia técnica.
• Innovación y Desarrollo Tecnológico: Prioriza la transferencia de tecnología y la colaboración científica a través de asociaciones entre empresas, universidades y centros de investigación.
• Protección de la Propiedad Intelectual: Fomenta la creatividad y otorga seguridad jurídica a las PyMEs innovadoras para valorizar y comercializar sus productos.
• Comercio Electrónico: Facilita el comercio digital bajo altos estándares de protección de datos, reconociendo las entregas digitales como servicios exentos de derechos aduaneros y simplificando el acceso al mercado europeo a través de plataformas de comercio electrónico.
• Acceso al Mercado y Libre Competencia: Asegura condiciones justas para todas las empresas, incluidas las PyMEs, previniendo prácticas desleales y garantizando mercados abiertos y transparentes.

Impacto Directo y Crecimiento Sostenido para PYMES Peruanas

La aplicación del Acuerdo Comercial ha tenido un impacto positivo y directo en las PyMEs peruanas. Desde 2013, el 89% de los nuevos exportadores a la Unión Europea han sido micro y pequeñas empresas. Entre 2013 y 2020, la cuota de exportación de empresas medianas se duplicó, pasando del 16% al 32%, y la de las pequeñas empresas incrementó del 9% al 11%. Este crecimiento ha fortalecido significativamente el intercambio comercial bilateral, que el año pasado alcanzó los 13 mil millones de dólares.

Además, la relación comercial con la UE ha generado un impacto considerable en el empleo. En 2024, las exportaciones peruanas a la Unión Europea fueron el segundo destino que más puestos de trabajo generó, con un incremento del 22.9%, lo que se tradujo en más de 169,000 nuevos empleos.

Productos Peruanos con Gran Potencial en el Mercado Europeo

El mercado europeo ofrece oportunidades claras y complementarias para las PyMEs peruanas, especialmente en el sector de la agroexportación, que es un eje clave de la oferta peruana. Productos como arándanos, palta, mango y uva peruanos se han consolidado en Europa por su calidad y altos estándares. El café y el cacao de especialidad peruanos son cada vez más apreciados por su sabor, calidad y compromiso con prácticas de cultivo sostenibles. Paralelamente, están emergiendo empresas innovadoras que desarrollan productos naturales y orgánicos, alineándose con la creciente demanda europea de alimentos sostenibles y de alto valor agregado. Es importante destacar que Perú es actualmente el cuarto mayor exportador de productos orgánicos a Europa en todo el mundo. Esta diversificación no solo fortalece la economía peruana, sino que también posiciona al país como un socio estratégico en innovación y sostenibilidad. También es vital enfocarnos en la segmentación de nuestros mercados y orientarnos a nichos de alto valor agregado, como los productos orgánicos.

Inversión y Cooperación Europea: Cerrando Brechas y Fomentando la Competitividad

La Unión Europea no solo se enfoca en el comercio, sino también en estrategias para cerrar las brechas de infraestructura en sectores clave en Perú, como energía, transporte, minerales críticos, agua, medio ambiente, salud y digitalización. Esto se logra mediante la movilización de la inversión europea y el aporte de financiamiento de los bancos europeos de desarrollo. Esta estrategia busca fortalecer la posición de la UE como el segundo inversor en Perú y, crucialmente, abrir oportunidades para que las PyMEs peruanas se integren en las cadenas de valor de grandes empresas europeas que operan en proyectos de inversión, permitiéndoles acceder a mercados con altos estándares.

En cuanto a los programas de cooperación, la UE y Perú están comprometidos con un desarrollo justo y sostenible, implementando iniciativas como:

• "Negocios Sostenibles": Un programa de 17 millones de euros a tres años, implementado en alianza con la Sociedad Nacional de Industrias y la Cámara de Comercio de Lima. Su objetivo es promover la economía circular, fomentando modelos de producción y consumo más responsables, e impulsando la participación de PyMEs que ofrezcan soluciones innovadoras en este ámbito.
• "Perú Social": Este programa trabaja en procesos que facilitan la formalización empresarial y del empleo, reduciendo barreras de acceso al sector formal. Colabora con MINCETUR y PROMPERÚ para ofrecer módulos de formación y capacitación sobre oportunidades en el mercado, tanto en Lima como en las regiones.

La Unión Europea también colabora con eurocámaras y cámaras bilaterales nacionales para identificar PyMEs peruanas con potencial y promover su participación en ferias y eventos en Europa, en sectores como agricultura, turismo e industria. Las pequeñas y medianas empresas disponen ahora de un mayor número de instrumentos para incursionar en el comercio exterior.

Otros Acuerdos Comerciales y Plataformas Multilaterales

• TLC con China: La puesta en vigencia del TLC incrementó el número de empresas exportadoras hacia China. Este tratado es favorable para las pymes.
• TLC con Costa Rica: Costa Rica constituye una puerta a Centroamérica y es el país de dicha región con un mayor ingreso per cápita, lo que lo convierte en un destino atractivo para el envío de productos con valor agregado.
• Alianza del Pacífico: En el Marco de la Alianza de Pacífico se ha creado el Fondo de Capital Emprendedor de la Alianza del Pacífico (conformada por Chile, Colombia, México y Perú). El Fondo se capitalizará con inversiones de los países que conforman la Alianza del Pacífico, además del Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN y del sector privado.
• APEC: Mediante este foro multilateral, las pymes peruanas pueden solicitar la tarjeta ABTC, que permite la entrada preferencial de personas de negocios, sin visa, a las 19 economías del APEC. Este comité de pymes se enfoca en el intercambio y discusión de experiencias y buenas prácticas por parte de las naciones participantes, así como la asistencia a las pymes exportadoras con programas de capacitación, educación sobre comercio y financiación.

La Visión de Futuro para la Internacionalización de PYMES

Para maximizar el potencial de las PyMEs peruanas en el mercado europeo, es fundamental seguir impulsando medidas que faciliten la creación de negocios y el acceso a mercados. El Embajador Hatwell destacó la importancia de mejorar el entorno de inversión, atraer empresas ancla europeas, fortalecer la logística e infraestructura, y fomentar políticas de innovación para construir un ecosistema empresarial más integrado y comprometido.

Es bien conocido que las PYMEs son ágiles al tomar decisiones por lo reducido de su burocracia o planilla, pero aun así, la importancia de una adecuada capacitación en un contexto donde las nuevas filosofías comerciales, operacionales, etc. dentro de una organización, apoyan los procesos dinámicos de toma de decisiones y sobre todo en la consecución de los objetivos comerciales. Entonces es necesario inculcar a los emprendedores de hoy y mañana que el pensamiento de un negocio no va solamente con pensar en conquistar un mercado distrital, regional o nacional. Es ver hacia un futuro internacional, no es necesario ser una gran empresa para esto. Miremos en las plataformas de mercado digitales como AMAZON; Aliexpress, Ebay, etc. donde los vendedores que son PYMEs extranjeras utilizan la plataforma adecuada previa evaluación para colocar su producto a nivel internacional.

Escribe: Mg. Christian Pérez Sánchez. MBA, Director de Educación Continua y del Programa Académico de Administración y Negocios Internacionales de la Universidad María Auxiliadora - UMA. Administrador de Empresas, con más de 20 años liderando equipos Financieros, Logísticos y de Ventas. Gestión innovadora orientada a generar alineamientos corporativos y objetivos empresariales. Habilidad para desarrollar liderazgo, empatía y el clima laboral.