La Plataforma de Crowdfunding de Podemos: Financiación Innovadora y Desafíos de Transparencia

Desde sus inicios, la formación política Podemos ha apostado por desarrollar herramientas de financiación innovadoras y participativas, inspiradas en los valores de la economía colaborativa. Su objetivo primordial es que la ciudadanía sea copartícipe de la financiación de sus proyectos, buscando una independencia financiera de bancos y poderes económicos.

El Crowdfunding como Pilar de la Financiación de Podemos

Meses antes de las elecciones europeas de 2014, Podemos realizó una campaña de crowdfunding con el fin de recaudar dinero para financiar lo necesario para presentarse a dichas elecciones, llegando a superar los 100.000€. Esta campaña para las elecciones europeas se financió íntegramente con las donaciones de casi 5.000 personas que colaboraron en la financiación de la campaña electoral, la mayoría a través de los crowdfunding. El crowdfunding es el método que permite un mayor grado de transparencia e implicación ciudadana, al permitir detallar los proyectos para los cuales se necesita financiación y dejar en manos del donante la elección de qué proyecto financia.

Para financiar sus campañas electorales y la actividad ordinaria del partido, Podemos se compromete a mostrar en qué se gasta hasta el último euro, publicando sus cuentas de forma trimestral y presentándolas de forma accesible y comprensible en su portal de transparencia (transparencia.podemos.info). Además del crowdfunding para objetivos concretos, otras fórmulas de financiación incluyen:

• Donaciones por transferencia: La donación ordinaria a su cuenta.
• Microcréditos para campañas electorales: Un sistema de préstamos de entre 100 y 10.000 euros que se implementa para financiar campañas electorales. Estos préstamos se devuelven una vez recibida la subvención por gastos electorales. Los microcréditos Podemos son préstamos personales para posibilitar la financiación de campañas electorales sin recurrir a los bancos. Los ciudadanos suscriben un préstamo civil con Podemos por el importe que deseen entre 100 y 10.000 euros que les son devueltos una vez se ingresa la subvención correspondiente a los gastos electorales.

La militancia en Podemos no va ligada a la colaboración económica, a diferencia de otros partidos políticos. En Podemos no tienen afiliados, sino inscritos, y cualquier ciudadano puede inscribirse en la web, votar en los procesos electorales internos y participar en el debate político.

Principios de Financiación y Austeridad

Podemos se financia ampliando la base de donantes y siendo austeros en los gastos. Han adquirido el compromiso de renunciar a financiación bancaria y de solo depender de las aportaciones voluntarias de la ciudadanía. En Podemos nadie está para enriquecerse y todas las personas a sueldo del partido ganan entre dos y tres salarios mínimos interprofesionales. Las campañas de Podemos son, además, las más austeras. La retribución neta mensual con la que cuentan los cargos públicos y cargos electos de Podemos en el Parlamento europeo es de 3 veces el salario mínimo interprofesional español (648,60 euros). A día de hoy eso supone 14 pagas de 1945,80 €. La diferencia entre esta cantidad y el sueldo del Parlamento Europeo la donan a proyectos sociales y a Podemos.

En cuanto a los límites y orígenes de las donaciones, nadie ha donado más de 15.000 euros desde el lanzamiento de Podemos. El 98% de las donaciones que ha recibido Podemos corresponden a personas físicas. A 31 de diciembre de 2014, habían recibido solo 16.209 euros provenientes de personas jurídicas, entre las que se incluyen asociaciones y algunas empresas, lo que supone menos del 2% de la financiación total.

La Gerencia es la máxima figura dentro de la organización administrativa del partido. Dicha figura es designada por el responsable del equipo de Finanzas y Transparencia del Consejo Ciudadano Estatal y cesa por decisión del Consejo Ciudadano Estatal a propuesta del responsable del equipo de Finanzas y Transparencia.

Controversias y Desafíos de Transparencia

A pesar de estos principios, el modelo de financiación de Podemos ha enfrentado escrutinio. Un partido político se financia mediante donaciones de sus simpatizantes, hasta ahí todo correcto. El problema ha llegado cuando el Tribunal de Cuentas ha dado a conocer un informe en el que se analiza la financiación recibida por los partidos políticos en España, y se indica que Podemos tiene incoherencias y deficiencias a la hora de recaudar cantidades económicas, ya que no ha tenido en cuenta parte de las reglas sobre financiación de partidos políticos vigente en nuestro país.

El Tribunal de Cuentas constata que la contabilidad de Podemos "presenta incoherencias formales" en los estados financieros, de manera que existe "un descuadre entre los recursos declarados y los gastos electorales contraídos", si bien esta circunstancia no ha impedido acometer la fiscalización. Hablamos de carencia de datos de aportantes, como nombre, apellidos y dirección y otras premisas que permitirán conocer a quien corresponda, quien ha apoyado a un partido y la cantidad aportada. En concreto, sobre los fondos obtenidos por crowdfunding, el Tribunal señala que hay 57 pequeños ingresos, por un valor total de 886 euros, que no están completamente identificados, así como otro aislado de 48.261 euros. El propio informe señala que Podemos alegó que este problema obedece a dificultades en el diseño de su plataforma de financiación.

Con todo, el órgano presidido por Ramón Álvarez de Miranda concluye que no procede reducir la subvención electoral que le corresponda percibir a esta formación política y a ninguna otra, a pesar de que en todos los casos se detectaron diversas irregularidades.

Fracaso de la Campaña para Encuestas Internas y Críticas Internas

No es la primera vez que Podemos recurre a este método de financiación. Sin embargo, no todas las campañas han sido exitosas. La última campaña de financiación colectiva que Podemos puso en marcha para sufragar la elaboración de encuestas internas sobre las próximas elecciones autonómicas ha fracasado y tan solo ha conseguido recaudar el 47,66 por ciento de la cantidad total que pedía. Esta iniciativa de crowdfunding, que fue difundida a través de las redes sociales bajo el lema 'Si las encuestas llevan cocina, mejor que sea #CocinaCasera', comenzó el pasado 27 de marzo.

Este martes finalizó el plazo para que los simpatizantes del partido que lidera Pablo Iglesias realizasen las aportaciones económicas y, a pesar de que un total de 1.989 personas han contribuido económicamente en la iniciativa, el total recaudado asciende a 23.830 euros, ni siquiera la mitad de lo que Podemos solicitaba. "No fue posible", ha sellado Podemos en el cartel que presenta esta campaña de financiación, que está colgado en la página web del partido, en el apartado de crowdfunding.

El partido de Pablo Iglesias pretendía elaborar estudios demoscópicos propios para así ofrecer información "precisa y veraz" frente al resto de encuestas que, según denunciaron, "no son inocentes".

A lo largo de estos 11 días, en la denominada 'Plaza Podemos' -plataforma que la formación utiliza como lugar oficial de encuentro y debate- varios participantes han criticado que el partido no haya ofrecido el presupuesto de la iniciativa sobre las encuestas propias y que no refleje en qué se va a gastar el dinero exactamente: "Cada vez os curráis menos los crowdfunding." "Como ahora las encuestas no nos gustan pues hacemos unas encuestas propias a la carta...¡esto es de risa! Lo cierto es que Podemos está 'encuesta abajo'", ha escrito otro de los interlocutores en la plataforma que está alojada en la página web Reddit. Muchos de los participantes, sin embargo, han defendido la iniciativa alegando que las encuestas propias son "imprescindibles": "Se trata de ver si nuestro mensaje llega a la gente y si no llega investigar cómo podría llegar", ha explicado uno de los usuarios que apoya la propuesta.

Regulación del Crowdfunding Político: Recomendaciones del Tribunal de Cuentas

El Tribunal de Cuentas recomienda regular la financiación colectiva de partidos políticos mediante plataformas digitales, el llamado crowdfunding, tras fiscalizar los gastos de las formaciones que se presentaron a las elecciones europeas, entre ellos Podemos, el único de los que, según el organismo, usó este método de captación de fondos en esos comicios.

Se trata de una de las cinco recomendaciones que el órgano fiscalizador incluye en su Informe de Fiscalización de las contabilidades electorales de las Elecciones al Parlamento Europeo del 25 de mayo de 2014, aprobado el pasado 20 de diciembre y hecho público el 8 de abril de 2015. Al constatar que este sistema de captación de recursos privados "no está expresamente contemplado en la legislación actual sobre financiación de los partidos políticos", el tribunal pide que "sea regulado, cubriendo el vacío legal que existe en esta materia". Expresamente, alude a las "dificultades" que este sistema presenta "en relación con la identificación" de la procedencia del dinero, a la hora de saber quiénes hacen aportaciones a la entidad política que acude a los comicios.

Otras Recomendaciones del Tribunal

Además de la recomendación sobre el crowdfunding, que en el ámbito empresarial ya es objeto de un proyecto de ley en tramitación parlamentaria, el Tribunal de Cuentas propone a partidos y coaliciones que "limiten los gastos realizados a los imprescindibles para acometer la campaña electoral" y que se doten de sistemas de control interno para seleccionar las ofertas económicas más ventajosas en operaciones importantes. Finalmente, plantea adecuar los límites de gastos publicitarios a los nuevos soportes, como la prensa digital e internet, regular adecuadamente el destino de los recursos privados que no cumplen con los requisitos legales y completar el régimen sancionador. En el Congreso también se está tramitando (desde el pasado febrero) una ley orgánica de control de las finanzas de los partidos.

Gastos en las Elecciones Europeas de 2014

Los partidos políticos declararon gastos por importe de 37,5 millones de euros en las pasadas elecciones europeas del 25 de mayo de 2014, 17,4 de ellos destinados al envío de propaganda electoral. Ninguno de los diez partidos o coaliciones que justificó sus gastos superó los límites previstos en la normativa electoral y el Tribunal no ha pedido reducir la subvención que les corresponde por la ley.

Tabla de Gastos Declarados en Elecciones Europeas 2014

De acuerdo con el informe del Tribunal, el PP fue el partido que justificó más gastos, seguido por el PSOE y La Izquierda Plural. Podemos, por su parte, declaró un importe menor, no subvencionable al no corresponder a envíos de propaganda electoral.