El Negociador de la Policía Nacional: Funciones Clave, Exigente Formación y Requisitos

En un contexto social cada vez más diverso y complejo, la mediación policial se ha convertido en una herramienta clave para la gestión de conflictos en el ámbito público. La mediación policial es un proceso estructurado en el que agentes de seguridad pública actúan como facilitadores/as en conflictos sociales, promoviendo el diálogo y la negociación entre las partes involucradas. Cada vez más ayuntamientos y comunidades autónomas están incorporando unidades especializadas en mediación dentro de las policías locales.

Dentro de la Policía Nacional, el negociador es una figura esencial, encargada de buscar una salida controlada a las situaciones de peligro más extremas que debe afrontar este cuerpo. “Un negociador está evaluando constantemente la situación en la que se encuentra y busca la mejor forma de solucionarla”, explica el inspector César Martín, coordinador de la red de negociadores de la Policía Nacional.

Funciones y Tipos de Intervención

Los negociadores de la Policía Nacional intervienen en situaciones de máxima tensión, como el encierro de personas armadas, casos de malos tratos con víctimas retenidas, amenazas de suicidio por personas con enfermedades mentales, atracos con rehenes, o secuestros. La mayoría de los casos suelen estar relacionados con violencia de género o con intentos de suicidio. También intervienen en secuestros, mucho menos frecuentes, pero más complejos, donde entran en juego muchas más variables y pueden prolongarse en el tiempo. Por ejemplo, en secuestros relacionados con ajustes de cuentas o robos de partidas de droga, los agentes se encuentran con que no hay denuncia o que la información que tienen resulta no ser cierta.

Ante estas situaciones críticas, el “equipo negociador” de la Policía, que siempre habla de su trabajo como parte de un engranaje, tiene la adrenalina en máximos, pero debe mantener la mente fría y la capacidad de análisis. Su labor se centra en escuchar, observar y persuadir.

El Equipo Negociador: Un Trabajo en Tándem

Es vital comprender que se trata de un "Equipo Negociador", no de un negociador individual. “No trabajamos de manera aislada, sino en un tándem en el que cada uno tiene sus funciones”. El negociador principal habla directamente con la persona del incidente, mientras que el secundario le apoya, informa y transmite lo que está ocurriendo al equipo de mando. Siempre con la premisa de la autoprotección, pueden establecer contacto desde detrás de una puerta, tras un muro, cara a cara o por teléfono. Los agentes inciden en la necesidad de que “los egos” queden a un lado y triunfe la labor en equipo. No hay que pensar en solucionarlo en solitario, sino atender a la situación y actuar conforme está previsto. Por eso, “trabajar en red cuesta mucho”.

La Policía Nacional sigue el modelo de negociación del FBI, en el que el equipo negociador y los agentes tácticos, que se encargan de operaciones de alto riesgo, como el GEO (Grupo Especial de Operaciones) o los GOES (Grupos Operativos Especiales de Seguridad), trabajan separados, aunque se apoyen y asesoren mutuamente. Antes de empezar a negociar, recopilan toda la información posible y, aunque parezca una contradicción, se toman su tiempo para establecer una estrategia.

Cualidades y Habilidades Esenciales

Las cualidades que se requieren son múltiples y diversas, pero lo "más importante" es ser alguien calmado y que sepa escuchar. La comunicación, la observación y la capacidad de "autocontrol" son cualidades esenciales en la personalidad de los negociadores. Además, deben tener capacidad de improvisación y de tomar decisiones ante cualquier situación, siendo flexibles y sabiendo adaptarse a situaciones en continuo cambio. La creatividad se hiperestimula y es fundamental “dejar a un lado los egos”.

“La negociación es crear confianza”, resume el inspector César Martín. “Hay que convencer a la persona para vencer el problema”. Para Martín, generar confianza en el interlocutor es fundamental para lograr una extracción segura. Se debe persuadir, hablar, empatizar, pero nunca manipular o mentir. “Si yo te manipulo y tú me pillas, se rompe la confianza y se acaba la negociación. Y para ganar esa confianza, tienes que ser congruente. No puedes decirle ‘sal, que no pasa nada’, y apuntarle con un tanque”.

En su labor, es fundamental dejar de lado los prejuicios, tanto los positivos como los negativos, y escuchar de manera "libre y voluntaria" al interlocutor. “A veces, con escuchar ya resuelves la mitad de problema. Hay que tratar que él sea consciente del problema”.

El negociador de Cádiz, que se define como un agente “de piel con piel”, defiende el poder que tiene estar cerca de las personas, ya sean jueces, víctimas o investigados, en todas las circunstancias. “Es muy potente, tanto en la investigación como en otras labores”. Su compañera de Málaga pone como ejemplo su utilidad en reyertas o en una manifestación e incluso en la vida diaria. “Para cuando discutes con un hijo, con un familiar. Hay que pararse y escuchar. No es fácil. Hay gente con más facilidad, pero entrenadas, estas capacidades se mejoran”.

Ejemplos de Intervenciones Exitosas

La pregunta, hecha en un despacho del complejo policial de Canillas, en Madrid, sobre cómo comunicarse con alguien a punto de tirarse por un precipicio y que resulta ser una persona sorda, no es un examen teórico, sino un caso real. El negociador que acudió a este aviso en Algeciras (Cádiz), fue el inspector jefe Joaquín Llanos. El agente, que lleva casi una década haciendo estas funciones, recuerda que se acercó todo lo que pudo al hombre, que estaba frente a un precipicio en una obra: “Estaba agitado, embotado, colorado, con los músculos del cuello tensos”. Se comunicó con él vocalizando mucho y haciendo gestos. “Yo no fumo y ese día me fumé una cajetilla con él”, recuerda. Cada vez que le extendía un nuevo cigarro, se acercaba un paso más. “Hay que desmontar esa situación, ese pozo sin fondo en el que creen estar, desde el respeto, validando sus sentimientos y entendiendo que estas personas están frustradas y enfadadas”, considera. Estuvieron dos horas y media juntos. “Cuando todo terminó no quería me fuese. Lo primero que hizo fue abrazarme”, recuerda.

Isabel Espejo, inspectora jefa y negociadora en Málaga, también sabe lo que es tirar de creatividad. Después de no conseguir conectar con una persona que se quería suicidar desde un piso 16 de un hotel de Fuengirola, se le ocurrió decirle si le gustaría que le dejara un rato en silencio. “Sí, por favor’, me dijo”, cuenta. Fueron las primeras palabras que le dirigió. Y a la vuelta de esa pausa, después de hora y media de intentar acercarse, fue cuando logró que abandonara la cornisa. “No por mucho hablar lo estás haciendo mejor”, valora la inspectora.

Requisitos y Proceso de Selección

Para presentarse al proceso de selección y optar a ser negociador de la Policía Nacional, es necesario tener la categoría de Inspector o Inspector Jefe. La labor de negociador es “un plus añadido” al puesto de trabajo que, además, no está retribuido, y exige plena disponibilidad horaria para atender una crisis a cualquier hora.

Fases de Selección

Superar el curso de negociador es uno de los procesos más exigentes que se puede pasar una vez dentro del cuerpo de Policía. Los cursos de formación para ser negociador se realizan cada dos años. Este 2021 se presentaron cuarenta personas a las pruebas. El proceso de selección se divide en varias fases:

1. Selección a distancia: Se evalúa si los aspirantes reúnen a priori el perfil idóneo para este trabajo.
2. Fase práctica: Esta es la parte más dura, donde de las cuatro decenas de aspirantes solo quedaron una docena. Los candidatos son expuestos a diferentes pruebas, como orientarse en una zona deshabitada, convencer a alguien para que les deje usar su móvil o que les lleven a un punto determinado, como en una especie de búsqueda de tesoro para policías. Todo ello sin posibilidad de usar dinero o teléfono propio. También hay pruebas más duras, en las que buscan elevar su estrés, que pasan por realizar trayectos en lugares pequeños y oscuros o exponerles a grandes alturas. “Hemos tenido intervenciones en una grúa, en Logroño, o en el tejado de la catedral de Murcia”, justifica César Martín, para justificar estos requisitos. Se prueba el entorno físico y psíquico que se puede prolongar 15 o 24 horas. Para las recreaciones, se llega a buscar actores que, al hacerlo tan bien, consiguen que se pase “muy mal”.
3. Fase a distancia (dos meses): En esta etapa, cada semana se presenta una prueba nueva. “Si no se cumple, se les elimina del curso”.
4. Etapa final presencial (quince días): Esta fase final alterna jornadas de mañana, tarde y noche. Se cuenta con expertos de otras áreas, como jueces y fiscales de reconocido prestigio, psicólogos, profesores de universidad o personal del SAMU. Incluso, han participado profesionales del FBI y de la Policía Federal de México.

De la docena de aspirantes que llegan a la fase final, solo “los que la acaben y den la talla” pasarán a formar parte de la red nacional de negociadores.

Formación Especializada y Actualización Continua

La formación que tienen que llevar a cabo los negociadores es larga y muy exigente. Luis Alfonso Bardón, negociador en Alicante, destaca que "la formación no se acaba, todos los años se hacen jornadas de actualización presenciales". Con ello quiere decir que se recrean los momentos más peligrosos que han vivido, donde el que fuera negociador asume el papel del sujeto en crisis para mostrarlo ante los compañeros. El objetivo es que, desde la crítica constructiva, “se vea lo bueno y lo malo, lo que se podría mejorar”. Estas prácticas se realizan en lugares adecuados, como el aeropuerto Miguel Hernández en Elche, que ha sido usado para practicar el simulacro del secuestro de una nave.

Cada cierto tiempo se van incorporando nuevos agentes, que se especializan después de esta exhaustiva selección y curso. El curso de especialización de negociadores, convocado en 2016 por la Policía Nacional, ha tenido su cuarta edición y al terminar, el cuerpo policial tendrá 23 nuevos negociadores destinados a suplir las tareas de algunos compañeros que han ascendido o cambiado de destino, y para reforzar zonas como Málaga, Cádiz o Alicante. Los miembros de la primera promoción, como César Martín, Luis Alfonso Bardón e Isabel Espejo, participan activamente en las formaciones de los futuros compañeros de la red.

El Perfil del Negociador: Un Compromiso Añadido

El trabajo de negociador no es a tiempo completo. Sus agentes están destinados en otras funciones dentro del cuerpo, como en grupos de secuestros y extorsiones de la Comisaría General de la Policía Judicial, Extranjería y Fronteras en la Línea de la Concepción o la Unidad de Familia y Mujer (UFAM) en Málaga, respectivamente. Sin embargo, su implicación es fundamental, puesto que la labor de negociador es "un plus añadido" al puesto de trabajo que, además, no está retribuido. Aunque el trabajo se coordina desde la Comisaría General de la Policía Judicial, el funcionamiento operativo es territorial. La comunicación, la observación y la capacidad de "autocontrol" son cualidades esenciales en la personalidad de los negociadores de la Policía Nacional, encargados de buscar una salida controlada a una situación de peligro.

Tabla: Cualidades Esenciales del Negociador de la Policía Nacional

Las características personales y profesionales son determinantes para el éxito en esta compleja labor.

La labor del negociador es una de las más desafiantes y gratificantes dentro de la Policía Nacional, ya que “hay muchísima tensión, pero después queda mucha satisfacción”.