Estatuto Marco de la Sanidad: Avances y Desafíos en la Negociación

La negociación del nuevo Estatuto Marco para el personal del Sistema Nacional de Salud (SNS) ha avanzado significativamente, logrando un preacuerdo que busca actualizar un texto legal con más de dos décadas de antigüedad. Este proceso, fruto de años de trabajo y movilización sindical, promete mejoras sustanciales en las condiciones laborales y los derechos del personal estatutario.

Un Preacuerdo con Importantes Avances

El Ministerio de Sanidad y las organizaciones sindicales del Ámbito de Negociación han alcanzado un preacuerdo que, si bien aún requiere la aprobación final de los comités ejecutivos sindicales, representa un hito en la modernización de la sanidad pública. Fernando Hontangas, presidente del Sector Nacional de Sanidad de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), ha destacado la importancia de estos avances, señalando que podrían llevar a la suspensión de huelgas previstas si las concreciones pactadas se reflejan en el texto final.

Begoña Ballell, de UGT Servicios Públicos, ha enfatizado que el nuevo texto "progresa, moderniza, actualiza, innova, garantiza y especifica derechos", siendo el resultado de más de tres años de trabajo y más de 60 reuniones en el Ámbito de Negociación, intensificadas en el último trimestre de 2025.

Mejoras Clave en el Nuevo Estatuto Marco

Las mejoras recogidas en el nuevo Estatuto Marco son de diferente calado y afectan a derechos y condiciones laborales fundamentales. Los responsables sindicales han manifestado que este acuerdo renueva más del 70 por ciento del texto actual, incorporando gran parte de las propuestas defendidas para el conjunto del personal del SNS, sin distinciones ni discriminaciones. Entre las principales novedades, destacan:

• Jornada Laboral de 35 Horas: Una de las líneas rojas para las organizaciones sindicales era la inclusión de la jornada laboral ordinaria de 35 horas semanales. El Ministerio de Sanidad se ha comprometido a impulsarla de forma decisiva para que se implante en todos los servicios de salud que aún no lo han hecho, garantizando una misma jornada laboral independientemente de la comunidad autónoma. Actualmente, cinco CC.AA. aún no la aplican.
• Jubilación Parcial y Anticipada Voluntaria: El acceso a la jubilación parcial y anticipada voluntaria, considerada irrenunciable por los sindicatos, será contemplado para todo el personal estatutario que cumpla los requisitos establecidos en la normativa vigente de la Seguridad Social.
• Clasificación Profesional y Retribuciones: Se establecerá una correspondencia entre los niveles de clasificación y los niveles retributivos para eliminar estructuras obsoletas, estructurando las nuevas retribuciones básicas en función del grupo de clasificación, el nivel de titulación académica, la especialización y el nivel de responsabilidad asumido.
• Conciliación y Salud Laboral: Se promueve una jornada laboral flexible para una mejor conciliación de la vida personal, familiar y laboral, incluyendo la exención de turnos nocturnos para mayores de 55 años, embarazadas, lactantes y reducción de jornada para el cuidado de hijos, sin merma retributiva.
• Acceso al Empleo y Estabilidad: Se contempla que los procesos de selección de personal estatutario fijo se realicen con una frecuencia al menos bienal, resolviéndose en un plazo máximo de 18 meses, lo que contribuirá a la estabilidad en el empleo y a la reducción de la temporalidad.
• Carrera Profesional: El nuevo texto normativo recoge la posibilidad de establecer un nivel adicional de carrera profesional, implementable en todos los servicios de salud, con convocatorias de carrera al menos anuales.
• Dedicación Exclusiva para Cargos: Los puestos de cargos intermedios y de directivo profesional definidos en esta ley tendrán dedicación exclusiva, no pudiendo compatibilizar una segunda actividad o puesto en el sector privado.

Reacciones Sindicales y Próximos Pasos

Aunque el preacuerdo representa un avance significativo, las reacciones sindicales son diversas. CSIF ha condicionado la suspensión de su huelga a que las concreciones pactadas queden reflejadas en el texto final. UGT Servicios Públicos, a través de Begoña Ballell, ha asegurado que el acuerdo es "consecuencia directa de la movilización sindical, una negociación seria, rigurosa y leal".

Sin embargo, no todas las organizaciones han paralizado sus movilizaciones. La Agrupación por un Estatuto Médico y Facultativo (Apemyf), que incluye a numerosos sindicatos médicos como Amyts, ha aclarado que los paros médicos previstos continúan, con una nueva convocatoria de huelga para los días 14 y 15 de enero. La Confederación Española de Sindicatos Médicos (CESM) y el Sindicato Médico Andaluz (SMA) también se han expresado en esta línea.

Los sindicatos han subrayado que no renuncian a seguir realizando aportaciones para mejorar la futura norma del Estatuto Marco durante el periodo de tramitación previa a su remisión como proyecto de Ley al Congreso de los Diputados. Han incidido en la importancia de que la norma tenga la oportunidad de aprobarse en la actual legislatura.

Tabla Resumen de Mejoras Clave

El comunicado de Sanidad también aclara que las reivindicaciones que no forman parte de las competencias del Ministerio se tratarán mediante un "acuerdo específico", que servirá para "orientar las futuras negociaciones" sobre el modelo retributivo aplicable a todo el personal del SNS.

El camino para la implementación total de este Estatuto Marco aún no ha concluido. UGT Servicios Públicos ha señalado que ahora comienza una nueva fase: la del desarrollo, la aplicación efectiva y el cumplimiento real de lo acordado, "porque el personal estatutario del Sistema Nacional de Salud lo merece". CSIF, por su parte, continuará defendiendo sus principios y exigiendo una reforma que garantice una mejora real en las condiciones laborales y económicas del personal del SNS.