Impulso a la Digitalización de PYMES y Autónomos en España: El Rol de la Manifestación de Interés

La digitalización se ha convertido en un pilar fundamental para la modernización de la economía española, especialmente tras los desafíos planteados por la crisis de la COVID-19. En este contexto, el Gobierno de España ha puesto en marcha un ambicioso plan para impulsar la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y los autónomos, actores clave de su tejido productivo. Una de las herramientas esenciales para lograr este objetivo son las Manifestaciones de Interés (MDI), que buscan identificar necesidades, colaboradores y soluciones para maximizar la eficiencia de los recursos.

El pasado 13 de abril, el Gobierno presentó en detalle el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, un proyecto de país que orienta la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo. Este plan movilizará un volumen de inversión sin precedentes, de hasta 140.000 millones de euros en transferencias y créditos en los próximos seis años, gracias a los fondos europeos Next Generation EU. España, a pesar de presentar una evolución positiva en los principales indicadores internacionales de digitalización, no ha avanzado de la misma forma en la integración de tecnología digital por parte de las pequeñas empresas.

El Plan de Digitalización de PYMES 2021-2025

El Plan de Digitalización de PYMES 2021-2025 fija la hoja de ruta para abordar el reto de la digitalización de las pymes, con un presupuesto de 4.656 millones de euros. Este reto ha sido también incluido en el componente 13 “Impulso a la pyme” del Plan de Recuperación, cuya inversión 3 “Digitalización e innovación” contempla varios programas de impulso a la digitalización de pymes. El Plan contempla actuaciones complementarias de coordinación, reforma y mejora de la eficiencia, así como la creación de instrumentos de gobernanza.

Este eje estratégico de Modernización y digitalización del ecosistema de las empresas profundiza en el impulso a la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas. Estos esfuerzos están alineados con la implementación de la Agenda España Digital 2025 y las estrategias de la Comisión Europea encaminadas a alcanzar la doble transición ecológica y digital de la economía y sociedad europea. Una de las características principales de la economía española es que el 98,99% del total de las empresas son pymes.

Programa Kit Digital

El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital ha presentado el programa Kit Digital, dotado con un presupuesto de 3.067 millones de euros, para la digitalización de las pymes y autónomos. Se trata de un mecanismo con más de 3.000 millones de euros concedidos en subvenciones para la correcta adopción de los paquetes de digitalización, marketing digital y administración digital de la empresa.

El programa Digital Toolkit (DTK) tiene como objetivo la concesión de subvenciones a las empresas para la implantación de determinados paquetes básicos de digitalización, denominados Paquetes DTK, que deben permitirles un avance significativo en su Nivel de Madurez Digital. Por ahora se han identificado tres paquetes DTK: Marketing Digital, Comercio Electrónico y Administración de empresa digital. El Gobierno ha identificado dos clústeres de beneficiarios: por un lado, 145.000 pequeñas empresas y, por otro, 1.100.000 microempresas y 1.600.000 autónomos, que podrán acceder a las ayudas incluidas en el programa de Digital Toolkit.

AceleraPyme

Las pymes y autónomos que accedan a AceleraPyme podrán elegir las soluciones digitales que mejor se adapten a sus necesidades de un amplio catálogo. AceleraPyme se reforzará como plataforma de apoyo a la digitalización, facilitando a las pequeñas y medianas empresas acceder a paquetes y servicios destinados al asesoramiento y soporte del proceso de digitalización. Todas las empresas podrán acceder desde la plataforma digital o a través de las oficinas de Cámara España.

PYMES y autónomos podrán evaluar su Nivel de Madurez Digital en AceleraPyme, a través de un servicio de diagnóstico que contará también con el soporte de los Agentes Digitalizadores. El programa Acelera pyme pretende construir el ecosistema de referencia de la transformación digital de las pymes.

¿Qué es una Manifestación de Interés (MDI)?

El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital lanza una Manifestación de Interés con el propósito de identificar qué tipo de necesidades existen en relación con la digitalización de pymes y autónomos. Esta manifestación de interés busca ayudar a la definición de las líneas estratégicas de actuación en este ámbito, con sus correspondientes mecanismos de financiación u otros mecanismos de apoyo, así como los parámetros técnicos que deban regir, en su caso, la selección de las actuaciones para acceder a estas ayudas.

Objetivo de la Manifestación de Interés

El objetivo principal es mejorar los procesos de digitalización en pymes y autónomos. El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital realiza esta solicitud de manifestaciones de interés para alcanzar un conocimiento más amplio de los distintos instrumentos, agentes y canales para lograr canalizar a las empresas las ayudas previstas y lograr los objetivos marcados en la digitalización de las PYME y autónomos.

Participación en la Manifestación de Interés

La Manifestación de interés se dirige a todas las PYMES y autónomos, así como a todos los actores implicados en la digitalización de estos, sean privados o públicos, que tengan interés en la propuesta. Los interesados deberán enviar sus manifestaciones de interés antes de la fecha límite establecida a través del enlace correspondiente. La participación no generará ningún tipo de derecho ni obligación a la Administración, pero toda la información obtenida servirá para elaborar líneas de actuación, proporcionando una visión más amplia y plural.

Para asegurar la eficiencia, escala y capilaridad necesarias, se promoverán programas de cooperación público-privada para incorporar agentes facilitadores que contribuyan y refuercen los servicios de AceleraPyme. Estos Agentes Facilitadores incluyen redes y centros de apoyo a la digitalización con fuerte presencia territorial, y promotores cuya misión será impulsar y dinamizar la participación de las PYMEs y autónomos, así como la de los agentes digitalizadores. En este sentido, se espera que los Agentes Facilitadores colaboren estrechamente en el programa DTK mediante su difusión.

Digital Innovation Hubs (DIH) y la Red Europea

La iniciativa Digitalización de la Industria Europea (DEI) de la Comisión Europea ya destacaba la necesidad de creación de los Centros de Innovación Digital (DIH). Los DIH son una ventanilla única donde las empresas industriales, especialmente las pymes, las nuevas empresas y las empresas de mediana capitalización, pueden obtener ayuda para mejorar sus negocios, procesos de producción, productos y servicios mediante la tecnología digital.

El programa Europa Digital (DEP), con horizonte temporal 2021-2027, refuerza la importancia de los DIH como catalizadores esenciales de la transformación digital de la industria europea. Los Centros Europeos de Innovación Digital (EDIH) desempeñarán un papel central en el Programa Europa Digital para estimular la amplia aceptación de la Inteligencia Artificial (IA), la Computación de Alto Rendimiento (HPC) y la Ciberseguridad, así como otras tecnologías digitales por la industria.

El Programa Europa Digital tiene entre sus objetivos la creación de una Red Europea de DIH. La Comisión Europea solicitará a todos los Estados Miembros un listado de potenciales candidatos distribuidos geográficamente en sus territorios que respondan a la demanda de la industria y del sector público. El presente anuncio de presentación de manifestaciones de interés (MDI) se realiza con un doble objetivo: por un lado, identificar a los candidatos nacionales interesados en formar parte la Red Europea de DIH promovida por la Comisión, y por el otro, conocer el estado de situación actual de sus potenciales candidaturas.

Características de los Centros de Innovación Digital (EDIH)

De acuerdo con el documento de trabajo de la Comisión “European Digital Innovation Hubs in Digital Europe Programme”, las principales características a considerar en el desempeño de un EDIH son las siguientes:

• Naturaleza jurídica y objetivos: Podrán contar con personalidad jurídica propia o ser consorcios de entidades constituidos para ofrecer, sin ánimo de lucro, servicios de apoyo a la transformación digital de las empresas, especialmente las PYMES y las Administraciones Públicas.
• Naturaleza territorial y sectorial: Deberán estar asentados en un espacio geográfico determinado y estar organizados en torno a un mercado o segmento de mercado objetivo coherente con las Estrategias de Especialización Inteligente (RIS3) de las regiones en las que se asientan.
• Composición: Deberán contar entre sus miembros integrantes con una representación significativa de entidades proveedoras de conocimiento y/o tecnología, clusters o agrupaciones empresariales innovadoras, incubadoras y aceleradoras de startups, departamentos de Universidades, asociaciones empresariales, cámaras de comercio, etc.
• Infraestructuras y personal: Deberán contar con una sede física, instalaciones y equipamiento necesario, así como personal cualificado propio o cedido por sus miembros para asesorar, orientar y atender las consultas de las empresas.
• Servicios: Deberán proporcionar una oferta de servicios sin ánimo de lucro que incluya actuaciones en cada uno de los siguientes cuatro campos:
  • Ensayo y experimentación: evaluación de la madurez digital, análisis de las necesidades tecnológicas, recomendación de soluciones y análisis de su impacto técnico y financiero.

Proceso de Preselección Nacional

A la espera de la aprobación definitiva del Programa Europa Digital (DEP) y del consiguiente establecimiento del proceso de preselección nacional acorde con los procedimientos que normativamente sean establecidos tanto por la UE como por España, la información obtenida a través de las MDI facilitará y agilizará el procedimiento de preselección nacional. También promoverá la presentación de propuestas de calidad que, a la vez que respondan a las directrices específicas marcadas por la Comisión Europea, tengan en cuenta las características del ecosistema nacional de manera coherente para aumentar sus posibilidades de selección.