Jordi García Brustenga y el Impulso del Ecosistema Emprendedor Español

Jordi García Brustenga, una figura clave en el panorama del emprendimiento español, ha sido nombrado director general de Estrategia Industrial y de la Pequeña y Mediana Empresa, dependiente del Ministerio de Industria y Turismo. Su trayectoria incluye destacadas posiciones ejecutivas en ENISA, donde durante cuatro años ejerció como director de Operaciones y Estrategia, y posteriormente como director de Fomento del Ecosistema Emprendedor, rol crucial para el desarrollo normativo y operativo de la Ley 28/2022, conocida como la Ley de Startups.

Licenciado en Económicas y Empresariales por la Universidad Pompeu Fabra, García Brustenga cuenta además con un máster ejecutivo en Dirección Pública (EMPA) por ESADE y un máster oficial en Dirección Estratégica y Comunicación Empresarial por la Universidad de Vic.

ENISA: Un Actor Fundamental en el Apoyo a Startups

Después de dos décadas, ENISA (Empresa Nacional de Innovación) reafirma la relevancia de su trabajo de apoyo financiero y acompañamiento a las empresas españolas. Los préstamos participativos de ENISA son una referencia en el sector, facilitando financiación a emprendedores y pymes en sus etapas iniciales y de expansión, con un enfoque en proyectos innovadores y viables.

García Brustenga, desde su experiencia en ENISA, considera que España ha superado la fase de preguntas básicas sobre qué es emprender o innovar. Ahora, el desafío es mejorar el modelo, ordenarlo y afrontar una etapa estratégica distinta. "A la incorporación del emprendimiento a la sociedad vamos a sumar una base jurídica", detalla el responsable de ENISA, refiriéndose a la Ley de Startups.

La Ley de Startups: Hacia un Ecosistema Más Favorable

La nueva Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes, tiene como objetivo principal impulsar el entorno emprendedor en España. Esta ley, incluida como reforma del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, busca crear un marco regulatorio más favorable para las empresas emergentes, facilitando su creación, crecimiento y acceso a financiación.

Entre sus medidas más destacadas se encuentran la simplificación de trámites administrativos, la promoción de la inversión en startups y la creación de un entorno más propicio para la innovación y el emprendimiento. La Ley dota a estas empresas de una acreditación importante y pone el foco en la nueva naturaleza del relato de las startups. "Una start-up para ser considerada como tal, ha de ser innovadora (sea o no digital), capaz de escalar y tener valor público: generar impacto para resolver alguno de los muchos retos que tenemos por delante".

La certificación de empresas emergentes, realizada por ENISA, reconoce a aquellas que cumplen con criterios de innovación, escalabilidad y viabilidad. Las startups se verán reforzadas además por los planes fijados en la Estrategia España Nación Emprendedora o en el ADN de los planes de recuperación europeos.

Desafíos y Oportunidades del Ecosistema Emprendedor

En ENISA han detectado que, cuando una startup necesita ayuda, existen más de 30 agentes distintos en condiciones de prestársela, lo que resulta "caótico". Se apuesta por una mayor agilidad con la instauración de medidas como la ventanilla única. "Si el emprendimiento siempre es importante, ahora lo es más que nunca", afirma García Brustenga, refiriéndose a la transformación multisectorial que afecta a toda la sociedad.

El sistema de innovación, más maduro en otros aspectos, necesita del empuje emprendedor para escalar. "En nuestra hoja de ruta está lograr que el esfuerzo que se hace en I+D llegue antes al mercado", asegura García Brustenga.

Enfoque en la Sostenibilidad y Digitalización

La digitalización y la transformación sostenible de la industria y de la pyme son primordiales para conseguir una mayor competitividad. Para Jordi García Brustenga, "es indudable" que Europa marca el camino en sostenibilidad, digitalización, cohesión o ética tecnológica. El Gobierno de España se alinea con esta estrategia, creyendo en ella.

Se implementan acciones concretas, como la línea de Emprendedoras Digitales, junto al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, para paliar el déficit de propietarias o fundadoras de startups. Asimismo, se lucha contra la despoblación y se promueve el equilibrio territorial mediante iniciativas como la línea AgroInnpulso, que cubre zonas del país donde los préstamos de ENISA representaban un pequeño porcentaje del total, aprovechando el auge de los sectores agrotech y foodtech.

Tejiendo una Red Fuerte: Colaboración y Descentralización

En la idea de tejer una red fuerte y fomentar el desarrollo territorial, ENISA ha firmado un convenio con APTE: diez parques tecnológicos ayudarán a avanzar más y mejor. "No tiene sentido que Badajoz copie a Madrid, pero sí generar dinámicas donde incorporemos en estos lugares las ventajas de los grandes nodos de emprendimiento: formación conjunta, generación de business angels en los propios parques…".

Estas conexiones, que también buscan potenciar con la Universidad, son para Jordi García Brustenga la base del ecosistema emprendedor. "El emprendimiento va de personas y equipos. Es un proceso social, y el que no lo entienda así no tiene mucho que hacer".

Tras la crisis de 2008, se produjo una centralización de recursos en Madrid que, en ese momento, tuvo sentido. La capital, junto a Barcelona, es la campeona del emprendimiento más techie y la innovación española, pero en ENISA creen que se están sembrando semillas que, más pronto que tarde, darán sus frutos. Andalucía, por ejemplo, cuenta con un sistema propio que contribuye a preservar el arraigo social y económico. El gran reto son las dos Castillas, vaciadas por su proximidad con Madrid.

Los valores detrás de ser emprendedor deben estar "absolutamente bien vistos". Es algo necesario para situar al país entre los mejores. "No sólo existen Israel o Estados Unidos, podemos codearnos con ellos. A veces cometemos el error de fijarnos sólo en lo que viene de fuera”.

Programas y Estudios para el Sector Industrial

La Escuela de Organización Industrial (EOI) es otra entidad que ofrece formación y asesoramiento a emprendedores y empresarios. Cuenta con programas de capacitación y asesoramiento para favorecer la transformación digital, en concreto a través de los programas Activa Ciberseguridad y Activa Industria 4.0.

La simplificación de trámites y la reducción de cargas administrativas fomentan el espíritu emprendedor y la innovación. Los clústeres, también conocidos como asociaciones empresariales innovadoras (AEI), tienen un gran potencial, dando empleo a 4,2 millones de personas y generando el 40% del PIB nacional, sirviendo para innovar y colaborar incluso entre empresas directamente competidoras.

El Ministerio de Industria y Turismo, donde García Brustenga ocupa su nuevo cargo, ha revisado el anteproyecto anterior de la ley industrial, incorporando elementos surgidos a raíz de la invasión rusa de Ucrania y sus efectos sobre la economía y política industrial europeas. Su principal objetivo es aumentar el peso de la industria en España como sector estratégico y esencial de la economía, vinculado al concepto de autonomía estratégica, así como de seguridad económica.

García Brustenga también valoró positivamente el VII Barómetro Industrial del COGITI-Cátedra Internacional COGITI de Ingeniería y Política Industrial de la UCAM, correspondiente al año 2023. Este estudio recoge los principales retos de la industria española y en los que se debe seguir incidiendo para lograr los objetivos de reforzar el peso de la industria en la economía española y una mayor autonomía estratégica. Un aspecto destacado del barómetro es el tema del talento industrial.

Casos de Éxito en Startups de IA en España

El ecosistema de startups en España, especialmente en el ámbito de la Inteligencia Artificial, está experimentando un notable crecimiento. Aquí presentamos algunos ejemplos de empresas que están destacando:

La IA en España, lejos de tomarse un descanso, parece que tiene el pie bien puesto en el acelerador.

Konvo AI

• Fundadores: Guillem Oliva de Fuenmayor y Scott Kapelewski
• Año de lanzamiento: 2023
• Sede: Berlín / Barcelona
• Descripción: Desarrolla agentes de IA conversacional especializados en e-commerce que no solo responden consultas, sino que asisten, convierten y reactivan clientes de forma proactiva.
• Financiación destacada: Cerró una ronda seed de €3,5M liderada por Samaipata en septiembre de 2025, con participación de Abac Nest, JME e Itnig.

Nilo

• Fundador: Nuno Leiria
• Año de lanzamiento: 2024
• Sede: San Francisco (EE.UU.) / Dover (Delaware)
• Descripción: Es un motor de videojuegos que permite la creación rápida de juegos utilizando IA generativa y procesamiento de lenguaje natural. Genera objetos 3D en segundos y aplica física mediante comandos de voz.
• Financiación destacada: Levantó financiación €4M en septiembre en una ronda liderada por Supercell y con la participación de a16z speedrun, Kfund, Next Tier Ventures o Shilling VC, entre otros.

Workfully

• Fundadores: Valerio Rossi, Stefano Tacconi y Alessio Mavica
• Año de lanzamiento: 2022
• Sede: Barcelona
• Descripción: Plataforma que permite a reclutadores independientes poseer y monetizar sus pools de talento, funcionando como una plataforma de creadores para la nueva economía de reclutamiento.
• Financiación destacada: Cerró una ronda seed de más de €4M liderada por Shilling VC en septiembre de 2025.

Prosper AI

• Fundadores: Xavier de Gracia y Josep Mingot
• Año de lanzamiento: 2023
• Sede: Nueva York
• Descripción: Construye agentes de voz de IA para proveedores de atención médica que automatizan flujos de trabajo manuales e intensivos en tiempo.
• Financiación destacada: Levantó una seed de $5M liderada por Emergence Capital, con participación de Y Combinator, CRV y Company Ventures.

Manifest AI

• Fundadores: Carles Gelada y Jacob Buckman
• Año de lanzamiento: 2023
• Sede: Nueva York (EE.UU.)
• Descripción: Laboratorio de investigación independiente que desarrolla arquitecturas de IA avanzadas para resolver el problema de longitud de contexto en modelos de lenguaje.
• Financiación destacada: Han levantado capital de inversores como Decibel y True. Carles Gelada es español y ex-investigador de OpenAI y Google Brain.

RamenSoft

• Fundadores: Pau Ramon Revilla, Jordi Robert Aguado y Josep Jaume Rey Peroy
• Año de lanzamiento: 2025
• Sede: Barcelona
• Descripción: Laboratorio de investigación que explora cómo hacer que los ordenadores trabajen para las personas.
• Destacado: Todos son ex-Factorial, donde Pau Ramon fue CTO y Co-fundador.

Bookline

• Fundadores: Joan Salvatella y Federico Buldin
• Año de lanzamiento: 2019
• Sede: Barcelona
• Descripción: Startup líder en agentes de IA conversacional para restaurantes, hoteles y campings.
• Financiación destacada: Cerró una ronda de €3,5M liderada por ICF Capital, junto con Sabadell Venture Capital y Faraday Venture Partners en septiembre de 2025.

Lightbase

• Fundador: Paul Goldbaum
• Año de lanzamiento: 2025
• Sede: Madrid
• Descripción: Plataforma de conocimiento impulsada por IA diseñada específicamente para equipos de ingeniería.
• Financiación destacada: Levantó €2,2M en ronda pre-seed liderada por Picus Capital, con participación de Kfund y Helloworld en septiembre de 2025.

Afori

• Fundadores: Fabian Wesemann y Sergi Baños Lara
• Año de lanzamiento: 2025
• Sede: Barcelona
• Descripción: Plataforma de IA para brokers de seguros que automatiza el trabajo administrativo.
• Financiación destacada: Anunció una pre-seed de €4M liderada por General Catalyst, con participación de Yellow y Booom en octubre de 2025.

SLNG

• Fundadores: Ismael Ordaz Reyes y Luke Miller
• Año de lanzamiento: 2025
• Sede: Barcelona
• Descripción: Startup de infraestructura de IA de voz que está construyendo la primera plataforma verdaderamente global para IA de voz.
• Financiación destacada: Levantó €3,3M una pre-seed liderada por Earlybird VC en octubre de 2025.

Estos ejemplos demuestran la agilidad y el potencial de las startups españolas para liderar la transformación socio-tecnológica. Los emprendedores son los primeros en la fila de esta revolución, y su capacidad para innovar y generar impacto es crucial para resolver los retos del presente y el futuro.