Guía Completa sobre la Capitalización del Paro y las Facturas Proforma para Emprendedores

La capitalización del paro, también conocida como pago único del paro, es una medida del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) destinada a fomentar el autoempleo. Permite a los trabajadores desempleados recibir en un solo pago la prestación por desempleo que les corresponde, en lugar de percibirla mes a mes, para invertirla en un proyecto de negocio propio.

Esta es una de las opciones más atractivas para quienes desean emprender un negocio, ya que funciona como una inyección de capital inicial.

¿Quién puede solicitar el pago único del paro?

No todas las personas desempleadas pueden capitalizar el paro, ya que existen requisitos estrictos para acceder a esta ayuda:

• Estar en situación de desempleo: Es imprescindible estar en situación de desempleo en el momento de la solicitud. Si alguna vez te has preguntado, «¿puedo capitalizar el paro si ya soy autónomo?», la respuesta es no.
• No haber iniciado la actividad: La solicitud debe presentarse antes de darse de alta como autónomo en la Seguridad Social o en Hacienda.
• Tiempo de prestación restante: Se requiere tener pendiente de percibir al menos tres mensualidades de la prestación por desempleo.
• No haber sido beneficiario anteriormente: No haber accedido a una capitalización del paro en los cuatro años anteriores a la solicitud.
• No impugnar el despido: No encontrarse en situación de impugnación de despido contra el último empleador que haya dado lugar a la situación de desempleo.
• Compromiso de actividad: Es obligatorio mantener la actividad como autónomo o socio trabajador durante al menos 5 años para beneficiarse de la exención fiscal completa.
• Iniciar la actividad: Acreditar el alta como autónomo e iniciar la actividad en el plazo máximo de un mes desde la fecha de aprobación del pago único.

En su momento, el pago único solo podían solicitarlo aquellos nuevos autónomos que acreditasen un porcentaje de minusvalía igual o superior al 33 %. Actualmente, el acceso es más amplio.

Tipologías de capitalización del desempleo

Existen diferentes formas de capitalizar el paro, dependiendo de tus necesidades y la naturaleza de tu proyecto:

• Capitalización del 100% para inversión: En este caso, el 100% del pago único se destinaría a la inversión necesaria para emprender el negocio. Esta opción es ideal si necesitas una fuerte inversión inicial.
• Compensación del pago de la cuota de autónomo: Aquí, el desempleo iría destinado al pago de las cuotas de autónomo.
• Capitalización del desempleo y compensación: Una combinación de ambas, donde una parte se destina a la inversión y el resto al pago de las cuotas de autónomos.

Por otra parte, no se recomienda solicitar la capitalización del paro en un pago único si la actividad que se va a iniciar es de índole profesional independiente, como pueden ser abogados o periodistas, a menos que se justifique una inversión sustancial.

¿Capitalizar o compatibilizar?

Si no tienes claro el compromiso a largo plazo o no necesitas una inversión inicial fuerte, tienes otra alternativa más sencilla: compatibilizar el paro. Esta opción te permite seguir cobrando la prestación mientras inicias tu actividad de autónomo, sin necesidad de justificar grandes inversiones y con un riesgo mínimo.

La elección entre capitalizar o compatibilizar depende de tu situación:

• Capitaliza el paro: Si necesitas una fuerte inversión inicial y tienes un proyecto de negocio sólido a largo plazo (5 años o más).
• Compatibiliza el paro: Si no necesitas una fuerte inversión para hacerte autónomo, o no tienes un compromiso de negocio fuerte a largo plazo (5 años o más).

Solicitud del pago único: ¿Cómo se hace?

La capitalización del paro se solicita en la Sede Electrónica del SEPE, o bien en la oficina de prestaciones de forma presencial. El primer paso es rellenar el impreso de solicitud de pago único. Para ello, necesitarás la siguiente documentación:

• Impreso de solicitud de pago único: Disponible en la sección de Pago único de la prestación contributiva en la web del SEPE.
• Documento de identidad: DNI o pasaporte para españoles, NIE para extranjeros.
• Memoria explicativa del proyecto: Este documento es triangular en el trámite. Debe indicar el destino de tu inversión, la actividad a desarrollar y los importes sin IVA, ya que el IVA soportado no es subvencionable. Es crucial detallar bien los importes, de lo contrario, la Seguridad Social puede rechazar la solicitud.
• Facturas proforma: Si decides capitalizar el desempleo en inversión, tanto el 100% como otro porcentaje, tendrás que presentar una plantilla de factura proforma del gasto previsto para poder iniciar tu actividad, y así informar de la cantidad económica que necesitas.
• Justificación de la capacidad económica: Deberás justificar la capacidad económica para emprender el negocio, es decir, si es ahorro propio o ayuda de familiares.

Aclara y declara que no has impugnado tu despido, marcando la primera opción. Lee la primera página atentamente. Si vas a pedir el pago único, es precisamente aquí donde debes justificar en qué lo vas a invertir.

Una vez finalizado este primer trámite, el SEPE te enviará la resolución, tanto favorable como desfavorable. Es importante destacar que los errores más frecuentes incluyen la petición de la prestación tras el alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social (RETA), alterando así el orden de la tramitación y perdiendo el derecho a beneficiarse de la prestación.

Facturas proforma y justificación de la inversión

La forma de justificar el cobro del pago único es con facturas proforma de los gastos imputables a tu actividad que justifiquen una inversión suficientemente grande para poder justificar ese pago. Las facturas son un documento imprescindible para el autónomo durante su vida laboral y en este caso no podía ser menos. Se trata de los justificantes que van a dar credibilidad a la inversión realizada.

Después de aprobarte la capitalización del paro, tendrás que justificar que efectivamente el dinero recibido se ha destinado a la creación de un negocio. Para ello, es necesario que en el plazo de un mes desde la concesión de la capitalización inicies la actividad, e ir guardando las facturas que justifican la inversión y que deberás entregar más adelante.

Requisitos clave para la justificación:

• Coherencia con la memoria explicativa: Asegúrate de que la inversión detallada en la memoria explicativa del pago único coincide con la inversión real que harás después. Las facturas de gastos han de coincidir con lo indicado en el Plan de inversión de la memoria económica presentada en la solicitud de la prestación.
• Fecha de las facturas: La fecha de la factura de los gastos que realices para iniciar la actividad por cuenta propia ha de ser posterior a la solicitud de capitalización del paro.
• Presentación de documentación: No hay que dejar de presentar toda la documentación que justifica los gastos realizados para que la Administración pueda confirmar que se ha hecho el uso correcto de la prestación.

En caso de que la documentación no cumpla con los requisitos, se podrán solicitar aclaraciones o documentación adicional al solicitante. Si te rechazan la justificación del pago único del desempleo, tendrás un plazo adicional de 15 días para presentar nueva documentación. Si vuelven a rechazar tu justificación, deberás devolver el dinero recibido por ese concepto. No presentar ningún justificante del pago único del paro es la peor decisión que puedes tomar, ya que se sancionará con la pérdida de la prestación por desempleo.

En el periodo de un mes natural desde la resolución favorable, se te requerirá toda la documentación necesaria que demuestre que el autónomo ha emprendido la actividad:

• Modelo 037/036 alta en Hacienda.
• Resolución de Alta de Autónomo y copia del primer pago.
• Facturas reales de la inversión realizada y justificante del pago.

Cálculo del pago único por desempleo

Para calcular el pago único por desempleo, hay que tener en cuenta la base reguladora y lo que la compañía ha cotizado en los últimos 180 días. Deberás buscar dentro de la nómina la Base de Contingencias Comunes.

Puedes calcular la base reguladora diaria sumando las bases de cotización de los últimos 6 meses y dividiendo el resultado entre 180. Si, por ejemplo, en los últimos 6 meses cotizaste por la misma base, la base reguladora equivale a tu base de cotización. También puedes adelantarte consultando el simulador de prestaciones de desempleo.

Durante los primeros 6 meses tendrás derecho al 70% de la base reguladora y los 6 meses restantes al 50%. También es importante tener en cuenta el número de hijos en cada caso.

Aproximadamente, se necesita un mes para cobrar la prestación por pago único desde que se solicita. Después de enviar la solicitud, la administración tiene 15 días para aprobar la resolución y luego 10 días para pagar. Como norma general suelen pagar el día 10 del mes en que aprobaron la solicitud, si es posible, y si no en el siguiente. Si se demora más allá de los 90 días, es recomendable investigar qué sucede, porque no es lo normal.

Obligaciones y fiscalidad del pago único

Una vez aprobado y justificado el pago único, habrás obtenido parte o toda la financiación que necesitabas para emprender tu negocio. Sin embargo, surgen ciertas obligaciones:

• Mantenimiento de la actividad: La legislación actual condiciona la exención total del IRPF al mantenimiento de la actividad durante cinco años contados desde la resolución que reconoce el derecho a la prestación. Si no se cumple este periodo, se pierde la exención fiscal.
• Pérdida de la prestación si el negocio fracasa: Si las cosas se tuercen y cierras el negocio antes de los 5 años, pierdes la prestación. No obstante, si has estado de autónomo menos de 24 meses y no hubieses agotado la totalidad de la prestación, podrías reanudarla, siempre que cumplas todos los requisitos legales para encontrarte en situación de desempleo. Si has estado de autónomo más de 24 meses, no podrás reanudar la prestación, es decir, el derecho se encontraría agotado. En ninguna de las posibilidades te pedirán la devolución del dinero siempre que esté demostrado y justificado documentalmente su inversión inicial.

Exención en el IRPF

El 100% de las cantidades percibidas al capitalizar el paro mediante el pago único del desempleo están exentas del IRPF. Anteriormente se establecía un límite de 15.500 euros, pero a partir del 1 de enero de 2013, se suprimió este límite, siempre y cuando se mantenga la actividad durante al menos 5 años.