Estrategias Provinciales para el Fomento del Emprendimiento y el Empleo
Las diputaciones provinciales juegan un papel crucial en el impulso del emprendimiento y la mejora de la inserción laboral, especialmente en municipios con menor población. A través de diversas iniciativas, buscan generar oportunidades y contribuir a fijar la población en el territorio.
Programa Proemprende de la Diputación de Jaén: Un Impulso al Autoempleo
La Diputación de Jaén ha puesto en marcha el programa Proemprende, una iniciativa destinada a fomentar el emprendimiento y mejorar la inserción laboral en la provincia de Jaén, especialmente en los municipios menores de 20.000 habitantes. Proemprende, que cuenta con un presupuesto de más de 200.000 euros cofinanciado por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) 2021-2027 dentro del Programa de Empleo, Educación, Formación y Economía Social (Efeso), ofrecerá formación y acompañamiento a 75 personas residentes en la provincia de Jaén, “preferentemente desempleadas”, con especial atención a colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo.
El diputado de Empleo y Empresa, Luis Miguel Carmona, ha destacado que, sin ser responsabilidad directa de la Diputación Provincial, “seguimos apostando por el autoempleo, por la mejora de la empleabilidad, por la creación de redes de colaboración y contribuimos a fijar a la población en nuestro territorio generando oportunidades en el conjunto de la provincia”.
Desarrollo y Alcance de Proemprende
Este proyecto se desarrollará en cinco ediciones que tendrán lugar en los municipios de Carboneros, Torreperogil, Baeza, Castillo de Locubín y Arjona, “aunque la participación está abierta a cualquier persona empadronada en la provincia que cumpla los requisitos, con independencia del municipio donde se imparta la formación”, ha señalado el diputado. El plazo para la presentación de solicitudes está abierto hasta el 29 de enero.
Los participantes en Proemprende, que priorizará a colectivos con mayor riesgo de exclusión del mercado laboral -menores de 30 años y mayores de 45 años, personas con discapacidad, mujeres y personas pertenecientes a colectivos en exclusión social- recibirán 42 horas de formación. Este proceso se estructura en varias fases:
- Primera fase: Se abordará la formación en emprendimiento y habilidades enfocada en el desarrollo de competencias técnicas y personales.
- Segunda fase: Se ofrecerá un asesoramiento individualizado para apoyar la construcción de un proyecto profesional o empresarial, dirigido tanto a proyectos para trabajar por cuenta ajena como por cuenta propia.
- Tercera y cuarta fase: Se celebrarán foros de empleo y emprendimiento presencial, con el objetivo de “fomentar el intercambio de ideas y experiencias, favorecer la conexión con empresas locales y crear una red de apoyo entre emprendedores y profesionales”.
Además de los foros presenciales, se crearán otros foros de empleo y emprendimiento online para proporcionar a los emprendedores información actual y relevante que les ayude a desarrollar sus proyectos, facilitar el networking entre emprendedores y motivar a los participantes a “implementar nuevas ideas y enfoques en sus emprendimientos”. Por último, concluidas las cuatro fases de formación se llevará a cabo un seguimiento de cada alumno.
Estrategia Provincial de Fomento del Empleo de Castellón
La Diputación de Castellón ha ultimado el diseño de la Estrategia Provincial de Fomento del Empleo, el Emprendimiento y la Promoción Económica, impulsada por segundo año consecutivo. Esta estrategia cuenta con una previsión de crecimiento de beneficiarios de más del 35%, lo que permitirá llegar a más de 2.000 empresarios y futuros emprendedores.
El presidente provincial, Javier Moliner, ha anunciado que “estamos ultimando esta línea de trabajo que tan buenos resultados dio durante el año pasado, con más de 1.500 beneficiarios, y para la que este año hemos duplicado el presupuesto. Hemos primado renovar el compromiso con los programas más exitosos y lo ampliaremos con nuevas actuaciones e intervenciones que cumplan el objetivo de fomentar la inserción laboral, el emprendimiento y la consolidación empresarial”.
Diagnóstico y Adaptación a las Necesidades
Moliner ha destacado que “las medidas de esta estrategia responden a las inquietudes que he podido escuchar de las voces más representativas de sectores productivos de la provincia”. La Diputación ha mantenido un contacto permanente con diversos sectores, como el citrícola, el azulejero, el agroalimentario y turístico, a través de la marca ‘Castelló Ruta de Sabor’. Este contacto, junto con el trabajo de los técnicos con emprendedores y desempleados a través de los Cedes y la programación de cursos, permite tener una perspectiva completa para implementar una estrategia integral.
Nuevas Medidas en la Estrategia
Las nuevas actuaciones incluidas en la Estrategia Provincial están enfocadas a responder a las demandas de los propios usuarios potenciales y a mejorar las oportunidades de crear empresas. Por ello, se van a implementar más de 15 nuevas actuaciones para fomentar la inserción laboral, el emprendimiento y la consolidación laboral. La Diputación quiere potenciar el germen del emprendimiento con el impulso de actuaciones altamente demandadas por los emprendedores y empresarios:
- Facilitando la creación de empresas: Con la incorporación de los centros CEDES como puntos PAE de creación de nuevas empresas, donde se podrán dar de alta de manera gratuita y asesorada por técnicos.
- Gestionando el acceso a microcréditos: Para emprendedores avalados por el Banco Europeo de Inversiones.
- Formación en internacionalización: Para facilitar la exportación y apertura al exterior de las empresas.
Éxito de la Estrategia en 2013
El éxito de las actividades programadas por la Diputación en la estrategia de 2013 se materializa en la excelente respuesta obtenida entre el colectivo empresarial de la provincia. Un total de 1.016 emprendedores participaron en las 1.034 horas lectivas impartidas en el Plan Provincial de Fomento de Iniciativas Empresariales. En ese completo programa formativo se incluían actividades pioneras como:
- La Plataforma provincial de coordinación de iniciativas de apoyo a emprendedores ‘Castellonemprende.es’ (beneficiando a 434 emprendedores).
- El programa de asesoramiento individualizado para la creación de empresas (con 86 beneficiarios).
- El programa de simulación empresarial para emprendedores (con 38 beneficiarios).
Además, un total de 532 empresas consolidadas de la provincia secundaron en 2013 el Plan Provincial de Consolidación Empresarial. Un plan que, entre otras iniciativas, ha supuesto la creación del portal web empresascastellon.com, que ha permitido poner al alcance de las empresas del interior de la provincia, de manera totalmente gratuita, un directorio de empresas en el que cada participante puede tener su propia web, además de facilitarles la oportunidad de contar con una tienda online.
Marco Estratégico de la PYME
El Marco Estratégico de la PYME es un instrumento al servicio de la PYME, que define el marco político de actuación para las Administraciones públicas españolas en materia de pequeña y mediana empresa a largo plazo. Está compuesto por un conjunto de recomendaciones organizadas en siete palancas o ámbitos de actuación que se entienden estratégicos en cualquier política que tenga en el centro a la PYME.
Palancas Estratégicas
El marco conceptual y diagnóstico de las siete palancas identificadas son:
- Emprendimiento
- Gestión empresarial y talento
- Marco regulatorio
- Financiación
- Innovación y digitalización
- Sostenibilidad
- Internacionalización
Modelo de Gobernanza
El Modelo de Gobernanza es la estructura de agentes para la puesta en marcha y seguimiento de las medidas contenidas en el Marco Estratégico, en cuya cúspide se encuentra la Ministra de Industria y Turismo.
Fomento de Iniciativas Empresariales en Entornos Rurales
Este programa está dirigido al fomento de iniciativas empresariales en entornos rurales y recoge las siguientes actuaciones:
- La ruta del emprendimiento rural: Ruta de actuaciones de formación y acompañamiento individual para desarrollar proyectos empresariales en entornos rurales.
- Foro de Emprendimiento Rural: Evento de fomento del emprendimiento rural, donde se tratarán los retos y oportunidades a la hora no solo de crear empresas, sino también de atraer y retener talento en las zonas rurales, así como hacer frente al despoblamiento rural.
Comparativa de Programas de Emprendimiento Provincial
| Característica | Proemprende (Jaén) | Estrategia Provincial (Castellón) |
|---|---|---|
| Enfoque principal | Fomento del emprendimiento y mejora de inserción laboral en municipios < 20.000 habitantes | Fomento del empleo, emprendimiento y consolidación empresarial |
| Presupuesto inicial | Más de 200.000 euros (cofinanciado FSE+) | Duplicado presupuesto (respecto al año anterior) |
| Beneficiarios | 75 personas (preferentemente desempleadas, colectivos vulnerables) | Más de 2.000 empresarios y futuros emprendedores |
| Formación | 42 horas de formación en emprendimiento y habilidades, asesoramiento individualizado | Plan Provincial de Fomento de Iniciativas Empresariales (1.034 horas lectivas) |
| Actuaciones destacadas | Foros de empleo y emprendimiento (presencial y online), seguimiento de alumnos | CEDES como puntos PAE, acceso a microcréditos, formación en internacionalización, plataforma Castellonemprende.es, empresascastellon.com |
| Zonas de actuación | Carboneros, Torreperogil, Baeza, Castillo de Locubín, Arjona (abierto a toda la provincia) | Toda la provincia de Castellón, con especial atención a zonas rurales y empresas del interior |
| Colectivos prioritarios | Menores de 30, mayores de 45, personas con discapacidad, mujeres, colectivos en exclusión social | Emprendedores, desempleados, empresas consolidadas |
