Guía Completa del Escrito Subsanador para la Subvención de Empleo Autónomo

La obtención de una subvención para el fomento del empleo autónomo es una excelente oportunidad para emprendedores. Sin embargo, en el proceso de solicitud, es común que se requiera la subsanación de ciertos defectos o la aportación de documentación adicional. Este artículo detalla qué es un escrito subsanador, cómo se recibe el requerimiento y los pasos para presentarlo correctamente, asegurando que su solicitud no sea desestimada.

¿Qué es un Requerimiento de Subsanación y su Base Legal?

Aquellas solicitudes presentadas que no reunieran los requisitos exigidos en el artículo séptimo de la convocatoria, o cuya documentación aportada no fuera completa, se requerirá al interesado para que subsane. En cumplimiento de lo establecido en dicho apartado, así como en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276, de 18 de noviembre), el órgano competente requerirá al interesado para que la subsane. Se le indicará que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Plazos para la Subsanación

El interesado dispondrá de un plazo máximo e improrrogable de 10 días hábiles para entregar los documentos que deberían haberse aportado en la solicitud y que se relacionan en el escrito de requerimiento de subsanación. El cómputo del plazo comienza a contar desde el día siguiente al de la publicación de este requerimiento. Si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (cabe señalar que esta ley fue derogada por la Ley 39/2015, pero el principio de desistimiento por falta de subsanación se mantiene).

El incumplimiento de los plazos de subsanación puede derivar en el desistimiento de la solicitud.

Notificación y Consulta de los Requerimientos de Subsanación

Los solicitantes pueden acceder a la comunicación del requerimiento de subsanación de su expediente a través del registro electrónico. Los requerimientos de subsanación serán publicados en el registro electrónico del Ministerio. En el momento de publicarse el requerimiento se mandará un mensaje de aviso a la dirección de correo electrónico a efectos de notificación que figure en la solicitud, indicando el número de entrada en el registro electrónico de la solicitud que se debe subsanar y el número del expediente creado para dicha solicitud.

Formas de Consultar un Requerimiento

La consulta de los requerimientos se puede hacer de dos maneras:

• Con certificado digital: Con el certificado digital de la persona que actúa como representante de la empresa para ese expediente (persona que presentó la solicitud de ayuda, salvo que haya cambiado el representante posteriormente). En este caso se puede ver el requerimiento de subsanación tanto en el apartado "Salidas" como en apartado "Expedientes".
• Sin certificado digital: Mediante la consulta de expedientes del registro electrónico (no la consulta de Entradas o Salidas). La contraseña del expediente es la que se mostró en pantalla en el momento de presentar la solicitud en el Registro Electrónico.

Instrucciones para Realizar la Subsanación de la Solicitud

El proceso para subsanar la solicitud dependerá de si se requiere modificar el cuestionario o solo adjuntar documentación.

Subsanación del Cuestionario

Si se solicita subsanación del cuestionario, deberá utilizar la misma aplicación informática que utilizó para enviar la solicitud. Una vez modificado el cuestionario de solicitud con esta aplicación, se debe validar con el botón "Validar todo". Si todo es correcto, al igual que para enviar la solicitud inicial, se habilitará el botón "Presentación Telemática" y podrá continuar con el proceso de firma electrónica y envío del cuestionario y de cualquier otro documento que le hayan indicado en el requerimiento de subsanación. Es importante que no olvide adjuntar tanto el cuestionario modificado como el resto de documentación requerida.

Subsanación de Documentación (sin modificar el cuestionario)

Si por el contrario, no se solicita subsanación del cuestionario, puede realizar el envío de documentación accediendo a su expediente en registro electrónico y utilizando el botón "Presentar documentación", que le permitirá acceder al formulario de "Subsanación de la solicitud". Desde ahí podrá aportar la documentación requerida. Si el acceso al registro electrónico lo realiza con certificado digital, tiene que acceder a su expediente a través de la pestaña Expedientes y pulsar en el icono de la lupa que aparece a la derecha del nombre del expediente. Una vez que haya accedido al detalle de su expediente verá el botón "Presentar Documentación".

Esquema general del proceso de subsanación de una solicitud online.

Consideraciones Importantes al Adjuntar Documentación

No debe adjuntar documentos que no se hayan pedido desde el Ministerio, ya que no serán tenidos en cuenta en el proceso de evaluación.

Requisitos Comunes para la Subvención de Empleo Autónomo (posibles motivos de subsanación)

A continuación, se detallan algunos requisitos habituales cuya justificación es fundamental en la solicitud inicial y cuya ausencia o incorrección puede dar lugar a un requerimiento de subsanación:

1. Desarrollar la actividad económica y disponer de domicilio fiscal en la Región de Murcia.
2. En la fecha inmediatamente anterior a la del alta en RETA, estar desempleadas (según la definición del Anexo I apartado 3), e inscritas como demandantes de empleo en la correspondiente Oficina de Empleo del (SEF).
3. Estar dado de alta en el Censo del Impuesto de Actividades Económicas a título personal o, en su caso, estarlo la sociedad civil profesional (SCP), la comunidad de bienes (CB), la unidad económica carente de personalidad jurídica de la que forme parte para realizar la actividad que motiva la concesión de la subvención (ESPJ) o la sociedad de carácter unipersonal.
4. Estar dado de alta en el RETA.
5. No haber estado dado de alta en el RETA en los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de efectos del alta en dicho régimen por el que se solicita la subvención, excepto en los casos en que dicha alta hubiera sido como autónomo colaborador; ni en cualquier Mutualidad de Previsión Social que pudiera tener establecida el correspondiente Colegio Profesional como consecuencia de haber desarrollado actividades empresariales o profesionales.
6. Justificar haber realizado inversiones en activos de inmovilizado material o intangible (según apartado 1 del Anexo I) que sean necesarios y estén directamente relacionados con el desarrollo de la actividad por cuyo establecimiento se solicita la subvención, por importe no inferior a dos mil quinientos euros (2.500,00 €), excluido el IVA.
   • Cuando la inversión comprenda bienes o productos usados será requisito imprescindible que su adquisición se haya producido en establecimientos o a través profesionales dedicados a la venta del tipo producto adquirido o cuya actividad económica consista en la venta de bienes usados.
   • Solo se admitirán facturas que hubiesen sido íntegramente pagadas en el período comprendido entre los tres meses anteriores a la fecha de efectos del alta en el RETA y la fecha de presentación de la solicitud de subvención, en cualquiera de las formas establecidas en el apartado 8 del Anexo I de la Orden de bases.
   • Las facturas expedidas a nombre de la sociedad civil profesional (SCP), la comunidad de bienes (CB), o la unidad económica carente de personalidad jurídica de la que forme parte para realizar la actividad que motiva la concesión de la subvención (ESPJ), se imputarán en la misma proporción a su participación en aquellas.
   • No se admitirán pagos en metálico cuando el importe de la factura sea superior a 300 euros, exceptuando lo establecido en el párrafo siguiente. Se admitirá el pago de una parte en metálico y siempre que no sea superior al importe de 300 euros, como pago adelantado del total de la factura, completándose el abono restante del importe total de la factura mediante las formas previstas en el apartado 8 del Anexo I de esta Orden (excepto el punto a).
   • No se admitirá este pago adelantado en efectivo cuando el importe total de la factura sea igual o superior al establecido en el art. 7.Uno.1 de la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude. (BOE número 261, de 30 octubre de 2012).

Modelo de Escrito de Subsanación de Solicitud

A continuación, se presenta un modelo de escrito que puede servir de base para su subsanación. Es crucial adaptar los datos y la documentación específica requerida en su caso al órgano competente.

D/Dña ............................... , con D.N.I ............................... y domicilio a efectos de notificaciones en ............................... , c/ ............................... [en su caso, dirección electrónica y teléfono de contacto], actuando en mi propio nombre y derecho [o en representación de ............................... según se acredita mediante ............................... ], como mejor proceda en Derecho ante ...............................

Que con fecha ............................... , ha recibido un requerimiento de ............................... [órgano instructor competente] para que proceda, en el plazo máximo de diez días, a subsanar los defectos de la solicitud de fecha ............................... , (expediente número ........../..........) mediante la aportación de los documentos preceptivamente establecidos en las bases de la convocatoria y en la legislación aplicable.

Adjunto a este escrito la documentación solicitada para la subsanación, que se detalla a continuación:

1. 1º.- ...............................
2. 2º.- ...............................
3. 3º.- ...............................
4. [Añadir más puntos según los documentos requeridos]

Por todo ello,

SUPLICO Que se admita a trámite este escrito con los documentos que se acompañan y se tenga por subsanada la solicitud de fecha ............................... , presentada por el interesado para tomar parte en el procedimiento para la concesión de subvenciones referenciado.

Es justo en ..............................., a ..... de .......... de .....

Fdo.: D/Dña. ...............................

La organización y presentación correcta de la documentación es clave para una subsanación exitosa.