El Contrato Indefinido de Apoyo a los Emprendedores: Origen, Características y Controversias Legales

Una de las principales medidas de la reforma laboral de 2012 fue sin duda el contrato indefinido de apoyo a emprendedores. Este tipo de contrato fue diseñado con el objetivo de fomentar la creación de empleo indefinido por parte de pequeñas y medianas empresas.

Incentivos y Propósito del Contrato

Los incentivos económicos y el período de prueba de un año fueron los principales alicientes para el empresario. Nuestro trabajo pretende analizar la repercusión que tuvo dicho tipo de contrato en el conjunto de la contratación indefinida y en los contratos acogidos a bonificación. Con este propósito, nos centramos en el análisis de los datos que proporciona el SEPE sobre el contrato de emprendedores, desagregados por sexo, edad, nivel de estudios y por Comunidades Autónomas. La primera constatación es su bajo peso en el conjunto de la contratación indefinida, oscilando entre el 10% y el 20% durante su vigencia.

Representación gráfica del porcentaje del contrato indefinido de apoyo a emprendedores sobre el total de contratos indefinidos.

El Período de Prueba de un Año: Un Punto Crítico y su Constitucionalidad

El período de prueba de un año de duración previsto en el contrato indefinido de apoyo a los emprendedores planteaba a priori numerosos problemas de encaje con la Constitución Española. En concreto, las controversias surgían con el derecho al trabajo (art. 35 CE), el derecho de igualdad y no discriminación (art. 14 CE), el derecho a la negociación colectiva (art. 37 CE) y el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24 CE). Esta circunstancia ha comportado que se hayan planteado numerosos recursos y cuestiones de inconstitucionalidad.

Esquema de los derechos fundamentales cuestionados por la duración del período de prueba.

La primera sentencia del Tribunal Constitucional que ha tenido la oportunidad de pronunciarse sobre la constitucionalidad del período de prueba del contrato indefinido de apoyo a los emprendedores ha sido la Sentencia 119/2014, de 16 de julio, que ha declarado la constitucionalidad de dicha figura.

Análisis de Datos del SEPE sobre el Contrato de Emprendedores

Para entender mejor la implementación y el alcance de este contrato, es fundamental analizar los datos proporcionados por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Estos datos, desagregados por diversos factores, permiten una visión más completa de su utilización.

A continuación, se presenta un ejemplo de cómo podrían estructurarse los datos, ilustrando las áreas de análisis mencionadas:

Factor de Desagregación	Ejemplos de Datos Relevantes
Sexo	Porcentaje de hombres vs. mujeres contratados bajo esta modalidad.
Edad	Distribución de los contratos por rangos de edad (ej. menores de 30, 30-45, mayores de 45).
Nivel de Estudios	Proporción de contratos según el nivel educativo (ej. Primaria, Secundaria, Formación Profesional, Grado Universitario).
Comunidades Autónomas	Número o porcentaje de contratos celebrados en cada región de España.

Ilustración de un Supuesto de Hecho: Conflicto con Convenio Colectivo

Un caso práctico ilustra las tensiones generadas por la duración del período de prueba. SUPUESTO DE HECHO: El actor había suscrito un contrato indefinido de apoyo de los emprendedores para realizar con la categoría de peón las tareas objeto del contrato consistentes en la recogida de neumáticos del sitio en el que se encontraban y depositarlos en el lugar destinado al reciclado o al de pavimentado. Para el ejercicio de dicha actividad se había pactado un período de prueba de un año.

Se da la circunstancia de que el convenio colectivo aplicable a la empresa (convenio colectivo de recuperación de residuos y materias primas secundarias) había fijado para dicha categoría de trabajadores un período de prueba comprendido entre dos semanas y seis meses. Este tipo de situación evidenció el conflicto entre la normativa específica del contrato de emprendedores y los acuerdos alcanzados en la negociación colectiva sectorial.