Definición de PYME y Ayudas IVACE para la Innovación en la Comunitat Valenciana

La definición de Pequeñas y Medianas Empresas (PYME) es fundamental para el acceso a diversas ayudas y subvenciones, especialmente aquellas promovidas por entidades como el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE). En el contexto de la Comunitat Valenciana, el IVACE impulsa la competitividad de las empresas a través de proyectos innovadores, estableciendo criterios claros para la consideración de una empresa como PYME y para la elegibilidad de los proyectos.

Definición Legal de PYME y Requisitos para Beneficiarios

La base legal para la definición de PYME se encuentra en la Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DOUE núm. L 124 de 20.5.2003, p. 36). A efectos de las convocatorias de IVACE, se considerará PYME la entidad cuyas características se ajusten a lo dispuesto en el anexo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014.

Criterios Generales de Elegibilidad para PYMES

• Las empresas beneficiarias deben tener su sede social o establecimiento de producción ubicado en la Comunitat Valenciana en el momento de la presentación de la justificación.
• Deben contar con al menos tres personas como personal propio que sean trabajadoras por cuenta ajena o cooperativistas, consignadas en el recibo de liquidación de cotizaciones de la Seguridad Social correspondiente al segundo mes anterior a la fecha de solicitud de la ayuda.
• Es imprescindible no incurrir en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y cumplir con el resto de requisitos establecidos en los artículos 4 y 19 de las bases reguladoras.
• No se consideran empresas en crisis aquellas que pasaron a esa situación en el período comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2021, y por tanto, sí pueden ser beneficiarias.

Excepciones para Empresas Innovadoras

En el caso de las PYMES que acrediten el carácter de empresa innovadora, no se establece un mínimo de personal propio para poder ser beneficiaria. Se considera nueva empresa innovadora aquellas con una antigüedad inferior a cinco años en el momento de la solicitud, que cumplan los siguientes requisitos:

• Desarrollarán, en un futuro previsible, productos, servicios o procesos nuevos o mejorados sustancialmente en comparación con el estado de la técnica en su sector y que lleven implícito un riesgo de fracaso tecnológico o industrial.
• Su actividad y estrategia de negocio deben estar basadas en el dominio intensivo del conocimiento científico y técnico como factor competitivo que posibilite el desarrollo de nuevos productos, servicios o procesos para su introducción en el mercado, excluyendo la oferta de servicios de I+D a medida para terceros.

Actividades Económicas Elegibles (CNAE 2009)

Las PYME industriales manufactureras que deseen acogerse a estas ayudas deben estar encuadradas en la Sección C-Divisiones 10 a 33 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), aprobada por Real Decreto 475/2007, de 13 de abril. Además, para ciertos proyectos, se incluyen actividades encuadradas en alguno de los epígrafes de la sección C-Divisiones 26 a 30, o Sección J - CNAE 5821, 5829, 6311, 6312 y Divisiones 61 a 62 de la CNAE 2009, y contar con al menos dos personas como personal propio.

Tipos de Proyectos Innovadores Subvencionables por IVACE

El IVACE apoya la realización de proyectos innovadores que redunden en una mayor competitividad de las empresas. Se distinguen tres actuaciones principales:

Actuación 1. Innovación de Producto

Proyectos que tengan como objetivo el desarrollo y fabricación de nuevos productos o una mejora significativa de los ya fabricados por la empresa solicitante. Un producto tendrá la consideración de nuevo o mejorado cuando suponga una modificación significativa en sus características o en el uso a que se destina. Esto incluye mejoras significativas de especificaciones técnicas, de componentes y materiales, de programas informáticos integrados, del diseño, de la facilidad de uso u otras características funcionales.

Gastos Elegibles para Innovación de Producto:

• Servicios externos.
• Registro de patentes, marcas, modelos de utilidad y diseños industriales, marcado CE u otras formas de homologación o normalización de productos.
• Personal propio: gastos de personal técnico que participe en el proyecto.
• Bienes de equipo: adquisición o adaptación de bienes de equipo relacionados con la puesta en producción de nuevos productos acordes a la convocatoria.
• Adquisición de activos inmateriales.
• Adquisición de activos materiales.

Actuación 2. Innovación de Proceso

Proyectos enfocados en la mejora continua y la readaptación de procesos, métodos o técnicas de producción con criterios de ecoeficiencia. Para el desarrollo de un proyecto de mejora continua, serán elegibles inversiones en sensorización y automatización, y comunicaciones para el control de la producción, así como la adaptación de los equipos productivos necesarios. Para proyectos de readaptación de procesos con criterios de ecoeficiencia, serán elegibles la adquisición -o adaptación- y puesta en marcha de bienes de equipo necesariamente relacionados con la implantación de los nuevos procesos, así como los servicios y suministros materiales para disponer de un proceso verificable de la solución desarrollada.

Gastos Elegibles para Innovación de Proceso:

• Servicios externos, incluyendo servicios de consultoría e ingeniería para implantación de sistemas de gestión de la producción basados en el modelo Lean Manufacturing.
• Adquisición de activos inmateriales.
• Adquisición de activos materiales.
• Registro de derechos de propiedad industrial, otros registros y homologaciones.
• Personal propio: gastos de personal técnico que participe en el proyecto.

Actuación 3. Adaptación Industria 4.0

Proyectos que tengan como objetivo la introducción de tecnologías que permitan disponer en tiempo real de información relevante para que los medios productivos, las cadenas de suministro y los canales de distribución estén integrados y conectados entre sí, sean digitales y completamente flexibles.

Gastos Elegibles para Adaptación Industria 4.0:

• Servicios externos, incluyendo consultoría e ingeniería en áreas de ciberseguridad, cloud computing, big data y analytics, robótica, realidad aumentada, visión artificial, sensorización, diseño y fabricación aditiva y de comunicación para la conectividad de sistemas.
• Activos inmateriales.
• Activos materiales.
• Inversiones en hardware, comunicaciones para la conectividad de sistemas, sensorización, robótica, realidad aumentada, visión artificial, diseño y fabricación aditiva, sistemas embebidos, automatización avanzada, así como adquisición de equipos productivos necesarios para la implementación de las soluciones propuestas.
• Personal propio: gastos de personal técnico que participe en el proyecto.

Criterios de Evaluación y Puntuación de Proyectos

La evaluación de los proyectos se basa en diversos criterios que buscan asegurar la calidad, viabilidad y el impacto esperado de las propuestas.

Criterios de Evaluación por Actuación:

Actuación 1. Innovación de Producto:

1. Calidad del proyecto (Máximo: 50 puntos):
   • Grado de innovación del producto: 0-20.
   • Plan de trabajo y presupuesto: 0-15.
   • Integración de recursos: 0-15.
2. Viabilidad técnica (Máximo: 20 puntos):
   • Capacidad y experiencia del equipo de trabajo que participa en el proyecto: 0-20.
3. Resultados/impacto esperable del proyecto:
   • Impacto económico de los resultados del proyecto: 0-8.
   • Impacto social positivo de la aplicación de los resultados del proyecto.
   • Alineación con la Estrategia de Especialización Inteligente de la Comunitat Valenciana (RIS3 CV): 0-7. Se valorarán los proyectos que se desarrollen o incorporen tecnologías incluidas en el ámbito de las prioridades temáticas de la estrategia RIS3 CV.

Actuación 2. Innovación de Proceso:

1. Calidad del proyecto (Máximo: 55 puntos):
   • Integración de herramientas Lean Manufacturing y de mejora continua: 0-20.
   • Grado de definición y claridad de los objetivos del proyecto.
   • Plan de trabajo y presupuesto: 0-20.
2. Viabilidad técnica (Máximo: 25 puntos):
   • Capacidad y experiencia del equipo de trabajo que participa en el proyecto: 0-25.
3. Resultados/impacto esperable del proyecto (Máximo: 15 puntos):
   • Impacto económico de los resultados del proyecto.

Actuación 3. Adaptación Industria 4.0:

1. Calidad del proyecto (Máximo: 55 puntos):
   • Alcance de las actuaciones, ámbitos de aplicación de tecnologías habilitadoras: 0-15.
   • Integración de la cadena de valor: 0-10.
   • Grado de definición y claridad de los objetivos del proyecto: 0-15.
   • Plan de trabajo y presupuesto: 0-15.
2. Viabilidad técnica (Máximo: 25 puntos):
   • Capacidad y experiencia del equipo de trabajo que participa en el proyecto: 0-25.
3. Resultados/impacto esperable del proyecto (Máximo: 15 puntos):
   • Impacto económico de los resultados del proyecto.

Proceso de Solicitud y Tramitación Electrónica

La tramitación de las solicitudes de ayuda del IVACE es completamente electrónica, requiriendo un certificado digital válido y cumpliendo con la legislación vigente en materia de administración electrónica.

Presentación de Solicitudes

• La solicitud se presentará en el registro telemático del IVACE.
• Tanto la solicitud como la memoria se presentarán ante el Registro Telemático de la Generalitat, que emitirá automáticamente un resguardo acreditativo de su presentación.
• La tramitación tanto de la solicitud, como en general del procedimiento, será electrónica y requerirá que la empresa solicitante disponga durante todas las fases del procedimiento de certificado de representante de empresa -o de persona física para los empresarios/as individuales- emitido por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, o por cualquier entidad reconocida en la Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación establecidos en España.

Plazos y Notificaciones

• El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) y finalizará en la fecha establecida, por ejemplo, hasta el 25 de marzo de 2025 a las 23:59:59 horas para algunas convocatorias.
• Los requerimientos se realizarán por medios electrónicos y se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada.
• El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación del extracto de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, los solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes.

Documentación Adicional Requerida

Además de la documentación prevista en el artículo 5.5 de las bases reguladoras, la empresa deberá presentar, junto al impreso de solicitud, la memoria y sus anexos, la siguiente documentación:

• De carácter técnico: Contrato o acuerdo de colaboración suscrito con centros u organismos de investigación, en caso de que disponga de ellos.
• Relativa al cumplimiento de lo previsto en el artículo 13.3 bis de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones: la entidad aportará certificación firmada electrónicamente sobre el cumplimiento de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. En caso de que la entidad no pueda presentar en el Registro Mercantil cuenta de pérdidas y ganancias abreviada, deberá acreditar el cumplimiento de los referidos plazos de pago de manera fehaciente.
• En caso de haber declarado disponer de un Plan de Igualdad registrado, deberá acreditarlo fehacientemente cuando así se le requiera por parte del IVACE.

Presupuesto Subvencionable y Sostenibilidad

• El presupuesto subvencionable del proyecto, calculado como suma de los importes susceptibles de subvención, deberá estar comprendido entre 30.000 euros y 175.000 euros.
• El proyecto deberá ejecutarse en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la conservación, protección y mejora del medio ambiente.
• Debe contar con un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada ‘Red Natura’, espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea.
• Los proyectos deberán cumplir los principios horizontales definidos en el artículo 9.4 del Reglamento (UE) 2021/1060 de 24 de junio de 2021.

Colaboración entre Empresas

Es posible que varias empresas se agrupen para resolver un problema común. En este caso, cada una deberá solicitar su ayuda de forma individual y lo entregará al centro proveedor como pago de la solución del problema de interés común. En la solicitud de ayuda no es necesario especificar la agrupación, el centro proveedor lo detallará en la justificación del proyecto.

Tabla Resumen de Tipos de Proyectos y Gastos Elegibles

Logotipo representativo del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), entidad clave en el fomento de la innovación y competitividad empresarial.

Infografía que ilustra los componentes clave de la Industria 4.0, incluyendo la interconexión, la robótica, el big data y la inteligencia artificial, tecnologías apoyadas por IVACE.

Mapa de la Comunitat Valenciana, destacando su ubicación geográfica como requisito para las PYMES beneficiarias de las ayudas de IVACE.