Consultoría ENS para PYMES: Protegiendo tu Empresa y Abriendo Puertas al Sector Público

El Esquema Nacional de Seguridad (ENS) establece los requisitos obligatorios que deben cumplir tanto organismos públicos como empresas privadas que gestionan información del sector público en España. Fue creado por el Real Decreto 311/2022, que actualizó el anterior RD 3/2010, y es de obligado cumplimiento.

¿Qué es la Consultoría ENS?

La consultoría ENS es un servicio especializado en la adecuación al Esquema Nacional de Seguridad (ENS), dirigido a organizaciones que gestionan información pública o colaboran con la Administración. Su objetivo principal es garantizar que la empresa esté lista para certificar su seguridad y cumplir con los requisitos del marco normativo.

Cumplir con el ENS permite proteger los sistemas e infraestructuras críticas, reducir riesgos legales y reputacionales, y acceder a licitaciones y contratos con la Administración Pública de forma segura y competitiva.

Principios Básicos del ENS

El Esquema Nacional de Seguridad se basa en una serie de principios básicos que rigen su aplicación y que son esenciales para comprender su alcance y objetivos:

• Seguridad como proceso integral: La seguridad de los sistemas de información no es solo asunto del área de IT, sino que debe ser un compromiso de toda la organización.
• Gestión de la seguridad basada en los riesgos: Se debe realizar un análisis exhaustivo de los riesgos de seguridad presentes en la empresa, identificando vulnerabilidades y su impacto.
• Prevención, detección, respuesta y conservación: Es fundamental establecer mecanismos para anticipar, identificar, reaccionar y preservar la información ante incidentes.
• Existencia de líneas de defensa: Se deben implementar múltiples capas de seguridad.
• Vigilancia y evaluación continua: El sistema de seguridad debe ser monitoreado y revisado de forma constante.
• Establecer responsabilidades: Deben definirse claramente las funciones y responsabilidades en materia de seguridad.

Categorías de los Sistemas de Información

El Esquema Nacional de Seguridad establece tres categorías para los sistemas de información, dependiendo del impacto que un incidente de seguridad podría tener:

1. Básica: Se aplica cuando un incidente de seguridad tendría un impacto limitado sobre los servicios o la información. Es el punto de partida para la mayoría de empresas que comienzan su relación con la Administración.
2. Media: Para sistemas donde un incidente tendría un impacto grave. Añade requisitos más exigentes: segregación de funciones, auditoría interna periódica, cifrado de comunicaciones, gestión de vulnerabilidades y planes de continuidad de negocio.
3. Alta: Se reserva para sistemas donde un incidente tendría un impacto muy grave o podría comprometer infraestructuras críticas. Exige las máximas garantías: monitorización continua, análisis forense, pruebas de penetración periódicas, redundancia completa de sistemas y cifrado extremo a extremo.

Dimensiones de la Seguridad del ENS

Las principales dimensiones de la seguridad consideradas por el ENS son:

• Confidencialidad
• Integridad
• Trazabilidad
• Disponibilidad
• Autenticidad

¿A quién Aplica el ENS?

Contrariamente a lo que muchos creen, el ENS no afecta solo a los organismos públicos. La respuesta correcta no es “solo las administraciones” ni tampoco “cualquier proveedor que les venda algo”.

Aplicación Directa al Sector Público

El artículo 2 del Real Decreto 311/2022 deja claro que el ENS se aplica a todo el sector público, en los términos definidos por la Ley 40/2015. En la práctica, esto incluye organizaciones como:

• Administración General del Estado
• Comunidades autónomas
• Entidades locales
• Organismos públicos
• Entidades de derecho público
• Universidades públicas
• Otras entidades incluidas en el ámbito del sector público

Por tanto, si tu organización forma parte del sector público, la pregunta no es si el ENS aplica, sino cómo debes implantarlo, categorizar el sistema y demostrar conformidad.

Aplicación a Empresas Privadas

El ENS también puede aplicarse a sistemas de información de entidades privadas cuando, conforme a la normativa aplicable y en virtud de una relación contractual, prestan servicios o proveen soluciones a entidades del sector público para el ejercicio de sus competencias y potestades administrativas.

Esto significa que el ENS no es solo un marco para ministerios, consejerías, ayuntamientos, universidades públicas o entidades dependientes de la Administración. También puede afectar a proveedores TIC, empresas adjudicatarias, SaaS, integradores, consultoras, outsourcers y terceros tecnológicos que sostienen servicios públicos o sistemas vinculados a ellos.

La clave está en entender bien el servicio prestado, el sistema afectado, la relación contractual y lo que exigen los pliegos.

Casos en los que una empresa privada puede necesitar el ENS:

• Proveedores tecnológicos de organismos públicos
• Adjudicatarios de servicios TIC
• Empresas que gestionan plataformas, expedientes o datos para una Administración
• Integradores que despliegan o mantienen sistemas usados por entidades públicas
• Proveedores cloud, SaaS o soporte gestionado sobre sistemas incluidos en alcance
• Terceros que forman parte de la cadena de suministro del contratista principal cuando el análisis de riesgos lo exija

Es importante destacar que no toda relación comercial con el sector público activa por sí sola el ENS en todos los casos. Los pliegos administrativos o técnicos de los contratos del sector público deben contemplar los requisitos necesarios para asegurar la conformidad con el ENS de los sistemas en los que se sustentan los servicios prestados por los contratistas.

¿Qué empresas deberían analizar el ENS seriamente?

Aunque no todas estarán obligadas en idénticos términos, deberían analizar ENS con mucho cuidado las siguientes:

1. Proveedores TIC del sector público: Empresas que desarrollan, mantienen, administran o soportan plataformas, aplicaciones, redes o infraestructuras para organismos públicos.
2. SaaS y proveedores cloud con clientes públicos: Si tu solución soporta procesos, expedientes, datos o servicios utilizados por una entidad pública, es muy probable que el ENS aparezca en el contrato, en los requisitos técnicos o en la fase de homologación.
3. Consultoras e integradores: Sobre todo cuando implantan sistemas, identidades, monitorización, continuidad, ticketing, archivo, tramitación o servicios críticos para el ejercicio de competencias públicas.
4. Outsourcing y servicios gestionados: SOC, operación, soporte, administración de sistemas, service desk, gestión documental o servicios de continuidad pueden quedar dentro de alcance si soportan sistemas sometidos al ENS.
5. Contratistas con cadena de suministro relevante: El real decreto extiende esta cautela también a la cadena de suministro del contratista cuando sea necesario según el análisis de riesgos.

Señales de que probablemente sí necesitas ENS

Tu organización debería revisar ENS con prioridad si ocurre alguna de estas situaciones:

• Trabajas o quieres trabajar con una Administración pública.
• El pliego menciona ENS, conformidad, declaración o certificación.
• Tu sistema trata información o presta un servicio para una entidad pública.
• Eres proveedor TIC, integrador, SaaS o servicio gestionado para el sector público.
• Un cliente público te pide evidencias de seguridad, categorización o adecuación.
• Estás en una cadena de suministro donde el contratista principal necesita demostrar conformidad.

El Proceso de Certificación ENS

La Certificación ENS, también conocida como Certificación del Esquema Nacional de Seguridad, es un proceso que permite a las empresas identificar y gestionar los riesgos relacionados con la seguridad de la información y la ciberseguridad. Obtener la Certificación ENS implica implementar medidas y controles de seguridad que fortalecen la protección de los sistemas y datos.

La Certificación ENS es esencial para garantizar la protección de los sistemas y datos de una empresa, así como para asegurar su cumplimiento con el marco legal vigente en materia de seguridad de la información. Los certificados avalados por el ENS son reconocidos a nivel nacional e internacional.

Etapas del Proceso de Adecuación y Certificación ENS

El proceso de certificación ENS implica un conjunto de etapas bien definidas:

1. Análisis inicial / Diagnóstico de adecuación ENS: Se evalúa el estado actual de la organización frente a los requisitos del ENS e identifican las posibles brechas de seguridad.
2. Plan de adecuación / Diseño de políticas y procedimientos: Se definen las medidas técnicas, organizativas y procedimentales necesarias para alcanzar el nivel objetivo. Se desarrollan o adaptan las medidas técnicas y organizativas necesarias, totalmente alineadas con las exigencias del ENS.
3. Implementación: Se despliegan las medidas definidas. Se asiste en la creación y gestión de toda la documentación clave requerida por el ENS: políticas de seguridad, análisis de riesgos y planes de continuidad.
4. Preparación para la auditoría de certificación: Se prepara y acompaña al equipo para afrontar con éxito las auditorías de certificación ENS, tanto para niveles Medios como Altos.

ENS, ISO 27001 y NIS2: No son lo mismo

Una duda habitual es pensar que tener ISO 27001 equivale automáticamente a cumplir ENS. No es así. ISO 27001 ayuda mucho porque aporta estructura de gobierno, riesgos, controles, evidencias y mejora continua. Pero el ENS tiene ámbito, principios, medidas, categorización y exigencias propias. La relación entre ambos puede ser muy útil, pero no son equivalentes.

Lo mismo ocurre con NIS2: puede haber sinergias, reutilización de controles y evidencias, pero no conviene confundir marcos. A nivel internacional, la norma ISO puede desempeñar un papel unificador al establecer requisitos de seguridad, actuando como un traductor de normas o estándares de seguridad.

Comparativa de Marcos de Seguridad

Existe la oportunidad de implementar sistemas de gestión teniendo en cuenta lo establecido en ambos marcos. A pesar de las disparidades entre ambas normativas, ambas comparten un objetivo central: la gestión de los riesgos vinculados a la seguridad cibernética.

Beneficios de la Certificación ENS para PYMES

El ENS no es un trámite burocrático: es la puerta de entrada al mercado público español. Con los tres niveles (Bajo, Medio y Alto) existe una ruta gradual que permite a empresas de cualquier tamaño comenzar el camino hacia la certificación.

La Certificación ENS es una inversión en el futuro de tu empresa. Obtenerla garantiza el cumplimiento de los requisitos establecidos por el ENS, un marco normativo obligatorio para administraciones públicas y empresas colaboradoras.

Además, establecer responsabilidades y registrar la actividad de los usuarios en el sistema para poder detectar posibles incidentes de seguridad son aspectos clave de la implementación del ENS que fortalecen la postura de seguridad de la empresa. Se debe prestar especial atención a la información sensible, como por ejemplo datos personales o información financiera.

Preguntas Frecuentes sobre la Certificación ENS

1. ¿Quién está obligado a cumplir el ENS? El ENS se aplica directamente a todo el sector público y también a sistemas de información de entidades privadas cuando, mediante relación contractual y conforme a la normativa aplicable, prestan servicios o proveen soluciones a entidades del sector público para el ejercicio de sus competencias y potestades administrativas.
2. ¿Toda empresa que trabaje con la Administración necesita ENS? No necesariamente. No basta con tener un cliente público. Hay que analizar el servicio prestado, el sistema afectado, la relación contractual y lo que exigen los pliegos.
3. ¿Un proveedor tecnológico privado puede necesitar ENS? Sí. El RD 311/2022 prevé expresamente la aplicación del ENS a sistemas de información de entidades privadas que prestan servicios o proveen soluciones a entidades del sector público en los términos del artículo 2.3.
4. ¿Los pliegos pueden exigir conformidad con el ENS? Sí. El real decreto indica que los pliegos administrativos o técnicos deben contemplar los requisitos necesarios para asegurar la conformidad con el ENS de los sistemas que sustentan los servicios prestados por contratistas, incluyendo declaraciones o certificaciones cuando proceda.
5. ¿La cadena de suministro también puede verse afectada? Sí. El propio artículo 2 prevé que esta cautela se extienda a la cadena de suministro del contratista en la medida en que sea necesario y de acuerdo con el análisis de riesgos.
6. ¿ISO 27001 sustituye al ENS? No. ISO 27001 ayuda mucho a estructurar gobierno, riesgos, controles y evidencias, pero el ENS tiene requisitos y alcance propios. Son compatibles, no equivalentes.
7. ¿Cómo sé si mi empresa entra en alcance ENS? Hay que revisar contrato, pliegos, sistema afectado, tipo de servicio prestado y relación con las competencias públicas que soporta ese sistema.
8. ¿Es viable el ENS para PYMES pequeñas o micropymes? ¡Por supuesto! El Esquema Nacional de Seguridad clasifica los sistemas en tres categorías: Básica, Media y Alta, permitiendo una adecuación gradual.