Conferencia Sectorial de Industria y Pyme: Impulso a la Competitividad y Reindustrialización en España

La Conferencia Sectorial de Industria y Pyme se erige como un órgano clave de cooperación entre el Gobierno de España y las Comunidades Autónomas, con el objetivo de impulsar el desarrollo industrial y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en todo el territorio nacional.

Es un Órgano de Cooperación de composición multilateral y de ámbito sectorial, que reúne a miembros del Gobierno, en representación de la Administración General del Estado, y a miembros de los Consejos de Gobierno autonómicos, en representación de las Administraciones de las Comunidades Autónomas. Con este órgano se pretende impulsar el apoyo a las actuaciones y sugerencias de las Comunidades Autónomas, en la actualidad plenamente responsables del desarrollo legislativo y operativo del turismo en sus ámbitos geográficos.

A continuación, se detallan los aspectos más relevantes de esta conferencia:

Objetivos y Funciones

Concebido como un foro de diálogo, participación y colaboración entre los sectores público y privado, tiene como fin favorecer la participación de las distintas Administraciones Públicas con competencias en la materia y de los empresarios, trabajadores y profesionales que inciden en la actividad turística, en el seguimiento de las políticas turísticas en España y en las actividades propias de la Administración Turística del Estado.

Entre sus funciones principales, destacan:

• Coordinación de políticas industriales: La conferencia busca alinear las estrategias y acciones de las diferentes administraciones para evitar duplicidades y maximizar el impacto de las políticas públicas.
• Impulso a la competitividad: Se promueven medidas para mejorar la competitividad del tejido industrial español, como la digitalización, la innovación y la internacionalización.
• Reindustrialización: Se fomenta la recuperación de la actividad industrial en zonas desfavorecidas y la creación de nuevos empleos de calidad.
• Seguridad industrial: Se trabaja en la armonización de la normativa y los procedimientos en materia de seguridad industrial para garantizar la protección de los trabajadores y los consumidores.

Para la ministra Maroto, "uno de los compromisos del Gobierno es llevar la fibra a todos los polígonos para aprovechar las oportunidades de la Industria 4.0 y donde se puedan localizar empresas tecnológicas".

Composición y Estructura

La Conferencia Sectorial de Industria y Pyme cuenta con una estructura organizativa que garantiza la representación de todos los actores relevantes:

• Pleno: Presidido por el Ministro de Industria, Comercio y Turismo, está integrado por los Consejeros de Industria de cada una de las Comunidades y Ciudades Autónomas.
• Mesa de Directores Generales: Presidida por la Directora General del Instituto de Turismo de España, TURESPAÑA, está conformada por los Directores Generales de las Comunidades y Ciudades Autónomas.
• Grupos de Trabajo: Se constituyen por decisión del Pleno o de la Mesa de Directores Generales para abordar temas específicos y elaborar propuestas concretas. Están compuestos por expertos técnicos de las respectivas administraciones o personas designadas por su cualificación.

Actúa en Pleno, en Mesa de Directores Generales y través de grupos de trabajo.

Actividades y Acuerdos Recientes

En los últimos encuentros de la Conferencia Sectorial de Industria y Pyme, se han abordado diversos temas de interés para el sector:

• Análisis de áreas industriales: Se ha acordado la elaboración de un mapa de áreas industriales y empresariales para mejorar la competitividad del tejido industrial.
• Criterios de evaluación de programas de apoyo: Se han analizado los criterios de evaluación del Programa de Apoyo a la Inversión Industrial (Reindus) para tener en cuenta las variables socioeconómicas de impacto industrial de las comunidades autónomas.
• Seguridad industrial: Se han aprobado acuerdos sobre diferentes aspectos de la seguridad industrial, fruto del trabajo del Grupo de Trabajo de Seguridad Industrial e ITV.

Reyes Maroto ha repasado las últimas agendas sectoriales presentadas, como la del cemento, aeronáutica, naval o química y el Plan de Apoyo al sector de la Automoción, y les ha explicado la reciente firma de un protocolo para el desarrollo de áreas industriales dependientes de la Entidad Pública Empresarial Suelo (SEPES) con el fin de impulsar la reindustrialización y la competitividad de este sector.

Durante el encuentro, la ministra ha informado a los asistentes de sus últimas reuniones a nivel europeo, como los Consejos de Competitividad, la reunión de Amigos de la Industria celebrada en diciembre y la reunión de la Alianza Europea de Baterías, donde España quiere tener un papel protagonista en la fabricación de baterías para coches eléctricos.

Otro asunto que se ha analizado en la Conferencia Sectorial de Industria ha sido el de los criterios de evaluación que se aplicarán en la siguiente convocatoria del Programa de Apoyo a la Inversión Industrial, Reindus, a fin de tener en cuenta las variables socioeconómicas de impacto industrial de las comunidades autónomas.

En el último punto del orden del día se han aprobado los acuerdos a los que ha llegado el Grupo de Trabajo de Seguridad Industrial e ITV sobre diferentes aspectos de la seguridad industrial.

La Conferencia ha acordado que el grupo de trabajo de Análisis Regional elabore un Mapa de áreas industriales y empresariales para la mejora de la competitividad del tejido industrial.

Tabla resumen de las funciones principales:

En el contexto de la política industrial española, es importante mencionar otros órganos y herramientas relevantes:

• Consejo Español de Turismo (CONESTUR): Con el objetivo de lograr mayores niveles de participación y colaboración en las políticas dirigidas al sector turístico y en la promoción exterior, nace el Consejo Español de Turismo - CONESTUR-. Fue creado en 2005 mediante el RD 719/2005, que supuso al mismo tiempo la desaparición del Observatorio del Turismo y del Consejo Promotor del Turismo. Administrativamente, el Consejo Español de Turismo es un órgano colegiado, asesor y consultivo adscrito al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, cuyo titular ostenta su Presidencia. Sus 54 miembros pertenecen tanto al sector público como al sector privado (representantes de la CEOE, de las Cámaras de Comercio, de las organizaciones sindicales y profesionales de reconocido prestigio de distintos ámbitos).
• Comisión Interministerial de Turismo: La Comisión Interministerial de Turismo fue creada en 1994 para promover y coordinar la acción de los servicios de la Administración General del Estado y Entidades Públicas de ella dependientes o vinculadas, que desarrollen planes y proyectos con repercusión directa en el turismo, cuando su complejidad exija la concurrencia de acciones para definir medidas de ordenación básica del sector y fomentar el turismo en España. Se trata de un instrumento de coordinación de los diferentes Órganos de la Administración General del Estado, cuya actuación tenga incidencia en el sector turístico, para el desarrollo de planes y proyectos con repercusión directa en el turismo. Funciona en Pleno, en Comisión Permanente y, en su caso, mediante la constitución de grupos de trabajo. El Pleno es presidido por el Ministro de Industria, Comercio y Turismo y de ella forman parte la práctica totalidad de los Departamentos Ministeriales con rango de Secretario de Estado o Subsecretario
• Nueva Ley de Industria: Para el ministro de Industria y Turismo, “la Ley no se limita a poner al día la norma actual, sino que supone un antes y un después de la industria española, a través de nuevos instrumentos de política industrial y gobernanza industrial. Aportará modernización, certidumbre y eficiencia. “La Ley no se limita a poner al día la norma actual, sino que supone un antes y un después de la industria española, a través de nuevos instrumentos de política industrial y gobernanza industrial. Aportará modernización, certidumbre y eficiencia. Tenemos un gran objetivo que es la reindustrialización. Esta ley tiene vocación al servicio del país y buscaremos el máximo consenso con los grupos políticos. La actual Ley se promulgó en 1992 y en muchos aspectos ha quedado desfasada.
• Estrategia España de la Industria y Autonomía Estratégica: - La Estrategia España de la Industria y Autonomía Estratégica es el documento que contiene las líneas generales y directrices básicas de la política industrial. - El Plan Estatal de Industria y Autonomía Estratégica es el instrumento del Gobierno para el desarrollo y consecución de los objetivos de la estrategia. Su vigencia será de tres años. - Se crea el Consejo Estatal de Política Industrial (CEPI) como órgano consultivo, que coordinará las acciones de la AGE en el desarrollo del PIAE. - El Foro de Alto Nivel de la Industria Española es un órgano colegiado con autonomía funcional que asesorará al MINTUR en el diseño de las políticas del Gobierno en materia de política industrial y autonomía estratégica. Se reconoce una especial protección a la industria intensiva en energía (eléctrica o gas). El Gobierno establecerá medidas de apoyo que faciliten la descarbonización de sus procesos y su transición energética. Se articularán medidas de apoyo a los Ecosistemas Industriales Estratégicos. Se crea la Reserva Estratégica de las Capacidades Nacionales de Producción Industrial, la RECAPI. Se trata de un instrumento, un fondo, de productos y capacidades estratégicas, susceptibles de movilizarse con rapidez ante una situación de crisis. Por último, se detalla el régimen de infracciones y sanciones. El plazo de prescripción de las infracciones previstas en esta ley será de cinco años para las muy graves, tres para las graves y uno para las leves.
• SEPIDES: El Consejo de Ministros ha aprobado hoy también la transformación de la Sociedad Mercantil Estatal SEPI Desarrollo (SEPIDES) en la Sociedad Estatal de Promoción Industrial y Desarrollo Empresarial Entidad Pública Estatal. SEPIDES gestionará las nuevas convocatorias de los PERTE financiadas con los fondos europeos de la adenda.