Comercio Electrónico y Trámites Administrativos en La Línea de la Concepción: La Sede Electrónica como Clave

La transformación digital ha llegado a la Administración Pública, y el Ayuntamiento de La Línea de la Concepción no es la excepción. A través de su Sede Electrónica, se facilita el acceso de ciudadanos, empresas y profesionales a una amplia gama de información y trámites administrativos, todo ello de forma electrónica, segura y disponible los 365 días del año.

La Sede Electrónica: Un Portal de Acceso a la Administración

La Sede Electrónica Central del Ayuntamiento de La Línea de la Concepción es una dirección electrónica, disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones, cuya titularidad corresponde a una Administración Pública. Su objetivo principal es facilitar el acceso por medios electrónicos a la información y los trámites administrativos.

¿Qué es una Sede Electrónica?

El artículo 38 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, define la sede electrónica como aquella dirección electrónica, disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones, cuya titularidad corresponde a una Administración Pública, o bien a uno o varios organismos públicos o entidades de Derecho Público en el ejercicio de sus competencias. El establecimiento de una sede electrónica conlleva la responsabilidad del titular respecto de la integridad, veracidad y actualización de la información y los servicios a los que pueda accederse a través de la misma.

Las sedes electrónicas deben garantizar la identificación del órgano titular, así como los medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas. Además, disponen de sistemas que permiten el establecimiento de comunicaciones seguras y respetan los principios de accesibilidad y uso de acuerdo con estándares abiertos.

El concepto de sede electrónica se creó por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, justificado por «la necesidad de definir claramente la sede administrativa electrónica con la que se establecen las relaciones, promoviendo un régimen de identificación, autenticación, contenido mínimo, protección jurídica, accesibilidad, disponibilidad y responsabilidad». Igualmente regula esta figura el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio. Las sedes electrónicas, por tanto, aportan a los ciudadanos garantías de plena certeza y seguridad en sus relaciones con la Administración.

La Sede Electrónica del Ayuntamiento de La Línea de la Concepción está dirigida a ciudadanos, entidades locales y a empresas y profesionales que quieren relacionarse con el Ayuntamiento a través de medios electrónicos. Permite realizar todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticación de la Administración Pública o de los ciudadanos por medios electrónicos.

El marco legal de relación entre los usuarios y el Ayuntamiento queda fijado en el Reglamento Regulador de la Administración Electrónica en el Ayuntamiento de La Línea de la Concepción (actualmente en fase de adaptación al nuevo marco normativo).

Carpeta Ciudadana: Tu Espacio Personal de Trámites

La Carpeta Ciudadana es un entorno proporcionado por la Sede Electrónica Central en el que la ciudadanía, empresas y profesionales pueden consultar de forma privada y segura sus trámites presentados, notificaciones de actos administrativos y sus datos personales.

¿Qué ofrece Carpeta Ciudadana?

Desde este espacio, cualquier persona podrá consultar:

• Los trámites presentados en el registro electrónico del Ayuntamiento de La Línea.
• El estado de las Quejas o Sugerencias presentadas ante el Ayuntamiento de La Línea.
• Las notificaciones y comunicaciones electrónicas realizadas por el Ayuntamiento de La Línea.
• Documentos presentados.

Asimismo, en Carpeta Ciudadana podrá realizar los trámites disponibles en la Sede Electrónica:

• Iniciar la tramitación, cumplimentando y firmando la solicitud de manera electrónica.
• Subsanar la documentación, en caso de ser requerida por la Administración.
• Consultar el estado de los expedientes tramitados a través de este servicio y los documentos asociados a los mismos.
• Consultar las solicitudes en estado de borrador pendientes de presentar.

El acceso a este servicio, ubicado en la sede electrónica central del Ayuntamiento de La Línea de la Concepción, se realiza mediante Certificado Digital, lo que posibilita la acreditación segura de la identidad y el acceso inmediato a la información personalizada.

Certificados Digitales: La Identificación en el Mundo Electrónico

Un certificado digital es un documento que permite identificarnos en Internet de forma fidedigna con las mismas garantías que pudiese tener una identificación presencial. Estos certificados son emitidos por Autoridades de Certificación, que son terceras partes de confianza que garantizan que el propietario del mismo es el propio solicitante. Un ejemplo de autoridad de certificación es la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT).

Información y Usos de un Certificado Digital

Un certificado de persona física contiene principalmente información relativa al individuo que identifica: DNI, nombre, apellidos y dirección. También incorpora información propia del certificado: número de serie único, clave pública, período de validez y emisor del certificado.

Un certificado contiene un par de claves: una pública que se comparte por la red y que se utiliza para identificarnos de forma fidedigna y otra privada diferente que no se comparte y que permite realizar operaciones de firma electrónica de forma segura.

Los certificados digitales tienen un período de validez determinado, que en el caso de los certificados de FNMT es de tres años y en el caso del DNI electrónico son 30 meses. Una vez transcurrido este período, el certificado pasa a estar caducado y dejará de ser válido.

Cómo Obtener y Gestionar un Certificado Digital

Para poder acceder a la presentación general, deberá disponer de un certificado digital válido. El único requisito para poder pedir un certificado digital de persona física consiste en personarse en una oficina de registro con el DNI o documento equivalente en vigor.

Los certificados digitales admitidos en la Sede Electrónica para realizar una presentación electrónica son los emitidos por las siguientes autoridades de certificación: DNI electrónico, FNMT-RCM, Firma Profesional, Camerfirma (Cámara de Comercio), Ancert (Agencia Notarial de Certificación), Izenpe (Gobierno Vasco), ACA (Autoridad de Certificación de la Abogacía) y ANF AC (Asociación Nacional de Fabricantes).

Si el certificado digital de que dispone está próximo a caducar (con menos de dos meses para la fecha de caducidad), podrá renovarlo de forma electrónica desde la página web del prestador sin necesidad de personarse físicamente en alguna de las oficinas de registro. Si su certificado digital está caducado, no podrá volver a utilizarlo. En este caso, será necesario volver a solicitar un certificado nuevo a una autoridad de certificación. En caso de solicitar un nuevo certificado, será necesario personarse en una oficina de acreditación para comprobar su identidad.

Si se ha comprometido la seguridad del certificado, por ejemplo, lo ha extraviado o ha olvidado el código o PIN de acceso, deberá revocar el certificado. La revocación del certificado consiste en solicitar la invalidez del certificado a partir del momento en que se realiza, quedando invalidado su uso a partir de ese momento, a pesar de no haber caducado aún. Si revoca su certificado, deberá solicitar uno nuevo.

Una tarjeta criptográfica es un dispositivo de seguridad que incorpora un chip donde se alojan los certificados electrónicos de forma que no sea posible extraer las claves privadas. Es, por tanto, un dispositivo seguro de creación de firmas que es conforme a la normativa vigente. Para poder utilizar certificados alojados en una tarjeta criptográfica, debe previamente instalar los drivers correspondientes al lector que esté utilizando para acceder a la tarjeta y los drivers que proporciona el fabricante de la tarjeta criptográfica.

Registro Electrónico General: Presentación de Documentos

A través del registro electrónico del Ayuntamiento de La Línea de la Concepción, se puede realizar la presentación de solicitudes a través de formularios normalizados para cada uno de los trámites. También es posible presentar solicitudes, escritos y comunicaciones varias a través del formulario de propósito general.

El registro electrónico permite la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los días del año, durante las veinticuatro horas del día, sin perjuicio de las interrupciones de mantenimiento técnico u operativo. La presentación del mismo no producirá efectos en la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a otras Administraciones Públicas (Administración General del Estado, Junta de Andalucía, Ayuntamientos).

La legalidad y garantía del registro electrónico común se basa tecnológicamente en procesos de firma electrónica. Este sistema permite registrar documentos por medios electrónicos sin más requisitos que el uso de un navegador web y estar en posesión de un certificado digital de clave pública no revocado, emitido por alguna de las Autoridades de Certificación admitidas. Una vez realizada la presentación electrónica, no es necesaria su posterior presentación en ninguna otra oficina de registro y surtirá los efectos legales que se apliquen a la normativa vigente.

Cómputo de Plazos y Días Inhábiles

De acuerdo a lo recogido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se establece que el registro electrónico se rige a efectos de cómputo de los plazos, por la fecha y hora oficial de la sede electrónica de acceso, que cuenta con las medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad y figurar de modo accesible y visible.

El funcionamiento del registro electrónico se regirá por las siguientes reglas:

1. Permitirá la presentación de documentos todos los días del año durante las veinticuatro horas.
2. A los efectos del cómputo de plazo fijado en días hábiles, y en lo que se refiere al cumplimiento de plazos por los interesados, la presentación en un día inhábil se entenderá realizada en la primera hora del primer día hábil siguiente salvo que una norma permita expresamente la recepción en día inhábil. Los documentos se considerarán presentados por el orden de hora efectiva en el que lo fueron en el día inhábil. Los documentos presentados en el día inhábil se reputarán anteriores, según el mismo orden, a los que lo fueran el primer día hábil posterior.
3. El inicio del cómputo de los plazos que hayan de cumplir las Administraciones Públicas vendrá determinado por la fecha y hora de presentación en el registro electrónico de cada Administración u Organismo. En todo caso, la fecha y hora efectiva de inicio del cómputo de plazos deberá ser comunicada a quien presentó el documento.

El registro electrónico se rige a efectos de cómputo de los plazos, por la fecha y hora oficial de la sede electrónica de acceso, que cuenta con las medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad y figurar de modo accesible y visible. En este sentido, el artículo 15.2 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, señala que la sincronización de la fecha y la hora se realizará con el Real Instituto y Observatorio de la Armada.

Aportación de Documentos y Subsanación

Los interesados deberán aportar al procedimiento administrativo los datos y documentos exigidos, tanto en su inicio como en su tramitación, así como cualquier otro documento que estimen conveniente. Los interesados se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presenten. La sede electrónica contendrá, para cada uno de los procedimientos administrativos, la relación simplificada y actualizada de datos y documentos que los interesados deberán aportar en el momento de la presentación de su solicitud en el registro electrónico.

En el caso de que el ayuntamiento apreciara deficiencias en la solicitud o documentación preceptiva, habrá un plazo de diez días para subsanarlas. Transcurrido dicho plazo sin subsanación, la petición se tendrá por desistida. La delegación de Mercados y Comercio señala la importancia de respetar los plazos establecidos, pues no se garantiza la tramitación satisfactoria de las solicitudes que no se presenten en tiempo y forma.

Los informes necesarios para la tramitación de las autorizaciones tendrán carácter vinculante cuando se opongan a la realización del evento, propongan variaciones, establezcan limitaciones o medidas específicas de protección del medio ambiente, que estén debidamente justificadas.

Trámites Disponibles en la Sede Electrónica

A continuación se presenta una tabla con algunos de los trámites disponibles de forma permanente en la Sede Electrónica del Ayuntamiento de La Línea de la Concepción:

En caso de dificultades técnicas en el uso de la sede electrónica del Ayuntamiento de La Línea, tiene a su disposición el soporte del Centro de Atención al Usuario (CAU) de la Empresa Provincial de Información de Cádiz S.A.