El Global Entrepreneurship Monitor (GEM): Midiendo la Actividad Emprendedora y su Impacto Global

El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) es un proyecto llevado a cabo por un consorcio de investigación dedicado a entender la relación entre emprendimiento y desarrollo económico nacional. Desde 1999, los reportes GEM han sido una fuente clave de indicadores comparables entre una gran variedad de países. Se trata de un informe-estudio que se realiza anualmente en muchos países y algunas regiones de todo el mundo y que tiene como objetivo tomar el pulso a la actividad emprendedora en dichos países y regiones a partir de una metodología común diseñada por el Babson College y la London Schooll of Economics en 1999.

El objetivo del Global Entrepreneurship Monitor (GEM) es la medición de la actividad emprendedora y del contexto para emprender en un territorio. Es el esfuerzo más grande a nivel mundial para la medición del emprendimiento y la identificación de los factores que, a nivel institucional, cultural, normativo y de políticas públicas, determinan el nivel de actividad emprendedora.

Cómo GEM Mide la Actividad Emprendedora

Anualmente el proyecto GEM recopila información a través de una encuesta a la población adulta de entre 18 y 64 años (Adult Population Survey - APS). Esta información se complementa con las entrevistas a los expertos del ecosistema (National Expert Survey - NES). El GEM se basa en la Encuesta Nacional sobre Participación y Actitudes hacia el Emprendimiento (Adult Population Survey, APS), que mide el emprendimiento en la población adulta; y la Encuesta Nacional de Expertos (National Expert Survey, NES), que captura las percepciones de expertos acerca del entorno institucional y cultural dentro del cual se desarrollan los emprendimientos.

La base de datos del GEM, que crece cada año, habilita el estudio académico a profundidad del emprendimiento, lo cual es evidente dado el creciente número de publicaciones en una amplia gama de revistas científicas.

La Tasa de Actividad Emprendedora (TEA) y Otros Indicadores Clave

En cualquier caso, el informe GEM proporciona un dato sintético fundamental: la Tasa de Actividad Emprendedora (TEA), que indica el porcentaje de personas de la población adulta (16-64 años) que está involucrado en actividades emprendedoras. Con más de 25 años de recorrido, el proyecto GEM permite el análisis del fenómeno emprendedor con el cálculo de la tasa de actividad emprendedora (TEA).

Además de ésta y otras tasas asociadas a las diferentes fases del proceso emprendedor, el GEM toma el pulso de las actitudes y percepciones de la población (emprendedora y no emprendedora) sobre el emprendimiento y su impacto. El estudio cubre los temas de actitudes hacia el emprendimiento, actividad de negocios nuevos o establecidos, y aspiraciones que tienen los emprendedores.

El informe analiza múltiples elementos relacionados con la actividad emprendedora y puede ser de gran utilidad para los responsables de políticas que quieran impactar en las variables que realmente contribuyen a la mejora de la actividad emprendedora y medir los resultados de sus políticas. GEM parte de un modelo conceptual que considera que la actividad empresarial no es un acto aislado de un individuo independiente del contexto social, sino que está íntimamente entroncada.

En este sentido, se considera que es consecuencia de la interacción entre la percepción que el emprendedor tiene sobre las oportunidades que le ofrece el entorno y sobre las propias capacidades, habilidades y motivaciones para emprender de un lado, y las condiciones del entorno donde se desarrolla, por otro. Este enfoque proporciona una imagen más detallada de la actividad emprendedora que la que se encuentra en los conjuntos de datos de los registros nacionales oficiales.

Importancia y Aplicación de los Datos GEM

El impacto del GEM radica en el extraordinario valor de sus datos, siendo una fuente de información clave para los responsables de políticas, investigadores, emprendedores y empresas, agentes sociales y público en general. Utilizando la metodología única de GEM, se observa el estado de los indicadores clave de emprendimiento en comparación con otras naciones. Con base en esta información, los países proponen políticas para mejorar su ecosistema empresarial.

En este contexto, y conociendo la dificultad para predecir el éxito de los nuevos negocios, es crucial seguir monitoreando las actitudes, actividades y aspiraciones relacionadas al emprendimiento. Al participar, se contribuye a la elaboración del Reporte Global, una publicación prestigiosa que ofrece una instantánea de la actividad emprendedora en todo el mundo. Los equipos nacionales pueden elaborar reportes nacionales que incluyen evaluaciones comparativas internacionales, contexto local y recomendaciones de políticas nacionales de iniciativa empresarial. Los resultados constituyen una valiosa herramienta de comparación entre países.

Ejemplos de Impacto del GEM en Políticas Públicas y Contextos Regionales

La información recogida por el GEM es particularmente importante. Debido a la pandemia por COVID-19, los mercados y las reglas del juego están cambiando rápidamente. Los acontecimientos de los tiempos actuales serán objeto de estudio durante los próximos años, permitiendo entender el rol del emprendimiento en Ecuador, su relación con el desarrollo económico, y cómo estos factores se ven afectados en tiempos de crisis. Por ejemplo, en Ecuador, los resultados del GEM han sido usados como línea base para la nueva Ley de Emprendimiento e Innovación. Desde el 2009, en Guatemala, este estudio es desarrollado por un equipo del Centro de Emprendimiento Kirzner y de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Francisco Marroquín.

El Informe GEM España 2024-2025 confirma un crecimiento sostenido del emprendimiento en el país y resalta el papel clave de la educación, la sostenibilidad y los nuevos perfiles emprendedores. El 30 de junio de 2025, Madrid acogió la presentación oficial del Informe GEM España 2024-2025, que confirma por cuarto año consecutivo el crecimiento sostenido de la Tasa de Actividad Emprendedora, alcanzando el 7,2% de la población adulta.

Las puntuaciones del panel nacional de personas expertas sobre la calidad general del entorno para emprender en España han mejorado ligeramente en 2024. El acceso a infraestructuras físicas y de servicios es el factor mejor valorado por las personas expertas, con una puntuación de 6,7 sobre 10. No obstante, algunos aspectos suspenden la valoración del panel de expertos y expertas. El acceso a financiación sigue siendo limitado (4,0), y la facilidad de entrada al mercado interno ha empeorado (3,9), por lo que resulta crucial mejorar el acceso a financiación.

La educación emprendedora es clave en un entorno marcado por la innovación y la competitividad. El informe destaca el valor de la mentoría y la formación práctica, esenciales para dotar a las personas emprendedoras de habilidades y competencias reales. Un tercio de las personas participantes en el informe destaca la transferencia de I+D desde el ámbito académico al industrial como motor clave del emprendimiento.

Además, el 63% de las personas emprendedoras recientes afirma tener en cuenta el impacto social en sus decisiones, y el 61% de las personas emprendedoras a cargo de iniciativas consolidadas ha tomado medidas para minimizar el impacto medioambiental. En 2024, la participación femenina en el emprendimiento sigue creciendo, con una TEA que pasa del 6,1% al 6,8%. Las expectativas de digitalización también aumentan entre las mujeres, aunque sus iniciativas siguen menos capitalizadas y con menor orientación internacional. El informe subraya las diferencias regionales en el comportamiento emprendedor. Madrid y Cataluña lideran en creación de iniciativas, aunque también registran tasas de cierre elevadas.

A pesar de los avances, España continúa siendo el país con menor percepción de oportunidades para emprender entre los 51 analizados en el informe GEM Global. Aunque se ha reducido el miedo al fracaso, la intención emprendedora permanece estancada y el perfil emprendedor sigue envejecido: el 70% de las personas emprendedoras tiene más de 35 años.

Datos Clave del Informe GEM España 2024-2025

Reputación Global y Red de Expertos

El GEM es el estudio de dinámica del emprendimiento con mayor trayectoria y reputación del mundo. GEM comenzó en 1997 y ha examinado más de 100 economías de todos los rincones del mundo desde entonces. Ningún otro proyecto de investigación tiene las herramientas y los datos únicos que analizan el papel del espíritu empresarial a nivel de base. La mayoría de las bases de datos sobre emprendimiento miden empresas nuevas y pequeñas. GEM estudia los comportamientos de las personas que inician sus propios negocios.

GEM aparece regularmente en los principales medios de comunicación internacionales como el Wall Street Journal, The Economist y The Financial Times; también ha sido referencia para informes de organismos internacionales como el BID y el Banco Mundial, entre otros. En Ecuador, los Reportes Nacionales son cubiertos por los principales noticieros y periódicos del país. En España, desde 1999, cada año, se obtienen más de 35.000 datos en la encuesta APS y se hacen más de 1.000 entrevistas a expertos.

Al participar en el GEM, el equipo nacional accede a una red de 300 reconocidos investigadores de emprendimiento. Adicionalmente, un equipo centralizado de expertos monitorea rigurosamente cada etapa de la recolección de datos, asegurando que la información producida por el GEM sea de la mayor calidad posible. La calidad y versatilidad de la información GEM ha motivado la expansión de la literatura en emprendimiento. Las publicaciones que utilizan el marco metodológico y los datos del GEM aparecen en revistas como The Journal of Business Venturing, Small Business Economics, Entrepreneurship Theory and Practice, and the Journal of International Business Studies.