El Programa Acceder de la Fundación Secretariado Gitano: Un camino hacia la inclusión social y laboral

La Fundación Secretariado Gitano (FSG) es una entidad social intercultural que trabaja por la inclusión social, la no discriminación y la defensa de la igualdad de derechos y oportunidades para todas las personas. En el año 2000, puso en marcha el programa de formación y empleo Acceder, con el apoyo del Fondo Social Europeo y otras entidades públicas y privadas. Este programa ha supuesto una revolución y sigue dando unos resultados muy positivos, siendo reconocido como buena práctica en varias ocasiones.

¿Qué es el Programa Acceder?

Acceder es el programa de formación y empleo de la Fundación Secretariado Gitano. Promueve la incorporación de la población gitana al mercado laboral como puerta a la inclusión social. La incorporación al empleo es clave en la lucha contra la exclusión social y la discriminación. Con el desarrollo de itinerarios individualizados de inserción laboral, se busca la incorporación de la población gitana al empleo y, por tanto, su implicación y participación en la sociedad como ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho.

Desde un enfoque integral y multidimensional, se combinan acciones de diagnóstico, orientación, formación y búsqueda activa de empleo para incidir en la autonomía, en la mejora de la empleabilidad y en el acceso al mercado laboral, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia.

El programa Acceder aborda el empleo desde un enfoque integrado, con acciones en otras áreas como la educación, la inclusión social y la lucha contra la discriminación. Su metodología, muy personalizada y de colaboración con las empresas, ha permitido obtener buenos resultados, incluso en los años en los que la crisis ha golpeado a las personas más excluidas.

El modelo Acceder se sustenta en una intervención integral, la adaptación de factores de éxito a las especificidades de la población gitana, de las necesidades de las empresas y de la realidad del mercado laboral del entorno, aportando una respuesta a medida a las necesidades de todos los actores implicados. Incorpora itinerarios personalizados, prospección laboral, intermediación con empresas, medición de resultados y revisión de herramientas.

Objetivos y metodología

El propósito de Acceder es impulsar el empleo por cuenta ajena de los gitanos y de las gitanas como llave de acceso a su inclusión laboral y social. Este programa supuso un cambio significativo, ya que la forma tradicional de trabajo de las personas gitanas había sido como autónomos.

Acceder busca alianzas con empresas e instituciones que facilitan y colaboran en la mejora de la empleabilidad y la incorporación efectiva al mercado laboral. Hay una intervención directa con gitanos y gitanas mediante la mejora de sus condiciones de empleabilidad a través de itinerarios personalizados de inserción, acompañamiento y asesoramiento continuo, y una fuerte implicación de las empresas.

Impacto y logros del Programa Acceder

El programa Acceder se ha convertido en una iniciativa de referencia en la inclusión social de personas vulnerables y especialmente con la población gitana, con resultados espectaculares que han supuesto cambios sustanciales en la vida de miles de personas. La evaluación de Resultados e Impacto del programa Acceder 2000-2020, realizada por la consultora Red2Red, resalta que, en estos 20 años, el programa Acceder ha atendido a casi 110.000 personas, el 11% de la población gitana española.

Durante este tiempo se han firmado casi 92.000 contratos de trabajo, y se ha colaborado con 16.000 empresas, entre ellas, Accenture, Alcampo, Ikea, Fundación “la Caixa” o Google.

Algunos hitos importantes:

• En 2012, la FSG llegó a más de 104.000 personas y consiguió 3.734 contratos de trabajo.
• El Programa Acceder superó los 30.000 empleos y hizo balance por territorios del periodo 2000-2007. A lo largo del Programa Acceder, desde el año 2000 hasta junio de 2008, más de 40.000 personas se han beneficiado del programa y se han conseguido 30.176 empleos, siendo las mujeres gitanas las grandes beneficiarias.
• Más de 2.900 personas consiguieron un empleo en 2013 a través del programa, mejorando sus resultados en un 14% respecto a 2012. En total, las oficinas de orientación y empleo Acceder de la FSG en toda España atendieron a 16.274 personas solo en 2013.
• Desde su puesta en marcha en el año 2000, 22.561 personas han conseguido un empleo a través del programa Acceder de la Fundación Secretariado Gitano. El programa ha logrado que se firmaran más de 58.000 contratos de trabajo y ha propiciado empleo a 22.500 personas en 177 iniciativas empresariales.
• Hasta el 30 de octubre de un año de referencia, se ha atendido a 87.889 personas, se ha facilitado un empleo a 23.918 personas, se han propiciado 62.334 contratos de trabajo y se ha formado a 27.059 personas a través de 3.340 cursos de formación en toda España.

Acceder ha contribuido al cambio de mentalidad de muchísimas familias gitanas que han sabido situar el empleo y la educación en el centro de sus vidas; y también de las administraciones públicas, empresas y agentes sociales respecto a las expectativas y realidad social que viven los gitanos y las gitanas en España.

Para Sara Giménez, presidenta de la Fundación Secretariado Gitano, “el reto es enorme y ha de ser integral. La situación de la población gitana está relacionada con la importancia que estas personas le dan a la educación. El programa Acceder ha conseguido una mejora sustancial en la importancia social que la población gitana ofrece a la misma. En ese sentido, la población es cada vez más consciente de que la mejora del nivel educativo y la formación profesional suponen una mejora de las oportunidades en el mercado laboral”.

Acceder: Un antídoto contra la discriminación

El programa ha sido también catalizador de cambios esenciales para impulsar el avance de las mujeres gitanas a través de su incorporación en el mercado laboral. Siendo además un buen antídoto contra la discriminación y el antigitanismo, contribuyendo a derribar prejuicios y estereotipos negativos. Lo que ha ayudado a mejorar la calidad de vida de las personas gitanas.

Para Nicolas Schmit, comisario europeo de Empleo y Derechos Sociales: “Lograr la igualdad y la inclusión de la comunidad gitana es un derecho fundamental que aún requiere nuestra acción inmediata y conjunta”.

El Consejo de Europa (CoE) ha reconocido a dos programas de la Fundación Secretariado Gitano (FSG), el programa de empleo Acceder y el programa de apoyo educativo Promociona, como “ejemplos de buenas prácticas” por su capacidad de visibilización e influencia en las políticas nacionales, incluyendo ambos programas en una nueva base de datos que recoge y explica proyectos europeos apoyados por el Fondo Social Europeo.

La educación como pilar fundamental: Programa Promociona

El segundo periodo del Programa Acceder (2007/2014) trajo la oportunidad de incorporar la educación como elemento fundamental para aportar un enfoque más integral. En 2009 nace Promociona, un programa de apoyo y orientación educativa que se centra en el trabajo con el alumnado, las familias y los centros escolares. Sus resultados han demostrado que el fracaso escolar se puede combatir.

Se ha trabajado con más de 1.500 alumnos y alumnas y sus familias en más de 350 centros educativos, consiguiendo que el 80% del alumnado participante titule en ESO y un 86% siga estudiando. Durante el año 2023, se han desarrollado un amplio número de formaciones profesionales donde las más de 3.000 personas que se han formado, han adquirido no sólo las competencias necesarias para desarrollar un puesto de trabajo específico, sino también las competencias básicas y transversales propias del puesto.

Acciones de mentoring

Dentro del programa “Acceder”, se ha procedido a la realización de un cortometraje, dirigido por el cineasta gitano Pablo Vega, que, bajo el título “El reto de mañana” y protagonizado por cuatro jóvenes participantes en esta iniciativa formativa, visibilizan en primera persona los logros cosechados tras su participación en esta experiencia formativa.

Durante varios días, el alumnado, acompañado de la figura de un mentor o mentora (profesionales con alto grado de experiencia laboral en el puesto) disfrutan de su profesionalidad y buen hacer. Educación infantil, Policía, Enfermería, Farmacia, Peluquería, Mecánica, Periodismo, Derecho, Carrocería, Fotografía… han sido algunas de las ramas que se han visto en estas acciones de Mentoría. Estas acciones se hacen en colaboración, a través de la firma de un convenio, con un total de 44 empresas, en su mayoría, ya prospectadas y fidelizadas a través del programa de Empleo Acceder, que también desarrolla la FSG.

En el año académico 2021-2022, han sido un total de 84 alumnos y alumnas quienes han participado en esta actividad, un 68% alumnas y en un 32% alumnos. El 99% del alumnado que participa en las acciones de Mentoring, continúa estudiando. Por otro lado, el 93% del alumnado de 4º ESO con el que se desarrollan acciones de mentoring consigue titular en ESO, las chicas en menor proporción que los chicos, 93% frente al 94%. Y del estudiantado que consigue titular el 91% da el paso a estudios post-obligatorios.

Financiación y apoyo

El programa Acceder está financiado por el Fondo Social Europeo, enmarcada en el “Eje 1 del FSE. Actividades complementarias itinerarios Acceder y Aprender Trabajando”. La Fundación Secretariado Gitano cuenta con una red de 63 equipos dedicados a la orientación laboral, distribuidos por 60 ciudades españolas. Su principal vía de captación de participantes se basa en el trabajo de calle, el boca a boca y el trabajo de promoción de sus agentes interculturales.

El programa Acceder ha conseguido implicar a diferentes instituciones y de diferentes ámbitos: de empleo, de inclusión social, de educación para alcanzar objetivos conjuntos, y en el que ha jugado un papel importante una entidad de la sociedad civil comprometida y bien organizada.

Expansión internacional y reconocimiento

Acceder es un programa de referencia europeo, un ejemplo de buena práctica que contribuye a que cada vez más personas gitanas hagan efectivo su derecho a un trabajo digno. Portugal ha puesto en marcha el programa de empleo Acceder, liderado por EAPN Portugal, con una duración inicial de diez meses y se implantará en nueve localidades a lo largo del país.

El programa Acceder de la Fundación Secretariado Gitano amplía fronteras con un nuevo proyecto en Macedonia del Norte. La Fundación Secretariado Gitano (FSG) comienza el proceso de transferencia del Programa de empleo Acceder en Macedonia del Norte, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en colaboración con el Ministerio de Trabajo y Política Social, para favorecer la situación de la población gitana y otros grupos desfavorecidos especialmente expuestos a múltiples obstáculos para acceder al mercado laboral en este país.

Cuatro Ayuntamientos del sur de Italia también están interesados en transferir el programa Acceder a sus municipios. Una delegación de ayuntamientos del sur de Italia visitó el dispositivo de la FSG en Málaga para conocer de primera mano cómo funciona el programa Acceder. Tuvieron ocasión de encontrarse con el equipo y con varias personas participantes del programa, conociendo así la cadena de hoteles IBIS, quienes enfatizaron su experiencia de colaboración positiva con la FSG a través del programa Acceder.

Jan Jarab, experto en la situación de la comunidad gitana en los países de Europa central y del Este, pero también del conjunto de la Unión Europea desde su cargo de máxima responsabilidad en la Comisión Europea, tiene una visión muy acertada de la evolución: “En los últimos años mi convicción de que tenemos que promover más vigorosamente el modelo Acceder ha crecido, porque la falta de éxito de otros modelos bienintencionados ha resultado más evidente. Acceder coloca a las personas desfavorecidas en empleos remunerados en el mercado de trabajo normalizado y abierto, en muchas ocasiones con la posibilidad de aprendizaje práctico y un plan de carrera, y este enfoque es incomparablemente más eficaz”.

Desafíos y futuro

Según el informe de Iseak junto con la Fundación Secretariado Gitano, todavía el 86% de las familias gitanas se encuentran bajo el umbral de la pobreza, 46% en pobreza extrema. Según el informe, una de las causas principales es la precariedad en el empleo y la brecha de género. Solo el 39% de las mujeres gitanas trabajan o desean trabajar, frente al 76% de los varones. Esta brecha de género es muy superior a la de la población general (37 puntos porcentuales frente a 11). Y según los datos de escolarización, no parece que estos datos se estén revirtiendo.

El nivel educativo de la población gitana ha mejorado progresivamente durante las últimas décadas. Sin embargo, pese a los avances, la brecha educativa entre la población gitana y el conjunto de la población sigue siendo muy grande. Respecto a las personas con la educación obligatoria terminada, se observa que el 17% de personas gitanas tienen terminados al menos los Estudios Secundarios Obligatorios (ESO), frente al 77% de la población general. Asimismo, también se observa una brecha de género, pues el 19% de hombres gitanos alcanzan niveles educativos obligatorios frente a un 15,5% de las mujeres.

En niveles post-obligatorios, el 3% de las mujeres gitanas y el 5% de los varones tienen estudios superiores a la ESO, mientras que en el total de la población más del 50%, tanto de hombres como de mujeres, han alcanzado niveles educativos superiores a los obligatorios.

Es por eso que, desde sus inicios, la Fundación Secretariado Gitano tiene como línea prioritaria de actuación la promoción educativa de la comunidad gitana, desarrollando acciones y programas encaminados a incrementar el nivel educativo de la población gitana y a reducir la brecha de desigualdad en el ámbito educativo.

Para finalizar, el Sr. Olsson, responsable, entre otros ámbitos de la coordinación y supervisión del FSE en España, se mostró orgulloso del trabajo hecho durante estos 15 años del programa Acceder y del esfuerzo conjunto que ha supuesto. Olsson señaló: “Seguiremos atentos al desarrollo del programa Acceder para mejorar la situación de la población gitana en la Unión Europea: reducir el número de personas en situación de pobreza, luchar contra la discriminación e incorporar personas al mercado laboral”.