Guía Completa para Capitalizar el Paro y Recuperar la Aportación Social

Si te encuentras en situación de desempleo y tienes una idea de negocio, la capitalización del paro puede ser una herramienta clave para hacerla realidad. Esta opción, cada vez más valorada entre los españoles, permite a los desempleados cobrar por adelantado el importe pendiente de su prestación para invertirlo en la creación de una empresa o la aportación a una sociedad.

Quieres emprender y poner en marcha tu propio negocio aprovechando el pago único y, por supuesto, no quieres cometer errores en la capitalización del paro. Este artículo te guiará a través de los aspectos fundamentales de este proceso, desde su definición hasta los requisitos y errores más comunes, para que puedas tomar decisiones informadas y maximizar tus posibilidades de éxito.

¿Qué es la Capitalización del Paro o Pago Único?

La capitalización del paro es un mecanismo por el cual se cobra por adelantado el 100% del importe pendiente de la prestación por desempleo. Este instrumento busca facilitar la puesta en marcha de actividades de autoempleo, tanto como trabajador por cuenta propia como por cuenta ajena en cooperativas o sociedades de las que se tenga capital social.

También conocida como "Pago Único", es una fórmula para el fomento de empresas por parte de personas en paro que autoriza un pago único en el que se recibe todo el importe pendiente de la prestación por desempleo de nivel contributivo. Según describe la Agencia Tributaria en su web, este mecanismo persigue “fomentar y facilitar iniciativas de empleo autónomo entre personas que estén percibiendo la prestación por desempleo de nivel contributivo”.

Las prestaciones por desempleo percibidas en la modalidad de pago único están exentas de tributar en el IRPF, sea cual sea su importe, siempre que las cantidades percibidas se destinen a las finalidades y en los casos previstos en la normativa. Si recibes la prestación mensual por desempleo sí tienes que tributar el IRPF, mientras que si recibes un pago único no tienes que hacerlo.

Modalidades de Percepción de la Capitalización del Paro

Aquí te presentamos las distintas modalidades para percibir esta prestación, adaptándose a diversas necesidades de emprendimiento:

Puede solicitar al Servicio Público de Empleo Estatal el abono de su prestación contributiva pendiente de percibir en un solo pago por un importe equivalente al de la cantidad que tiene que desembolsar como aportación a la cooperativa para adquirir la condición de socio de trabajo estable, incluyendo la cuota de ingreso fijado en los estatutos o determinada por la asamblea general.

Infografía: Entendiendo las Modalidades de Capitalización del Paro.

Requisitos para Solicitar el Pago Único

El Estado, al igual que sucede con la posibilidad de ejercer una solicitud, tiene previstos una serie de requisitos para cerciorarse de que ese dinero se destina a un fin legítimo. Estas condiciones son una medida para asegurarse de que quien solicita este pago está realmente interesado en comenzar una nueva aventura empresarial:

• Estar desempleado: Debes constar como desempleado cuando presentes al Servicio Público de Empleo (SEPE) una solicitud de pago único. Solo puedes realizar tu solicitud una vez se haya resuelto el procedimiento de desempleo.
• Prestación pendiente: Tener, como mínimo, tres meses de prestación pendientes de percibir.
• Tipo de actividad: Que la actividad que pretende realizar sea como trabajador autónomo (los TRADE no pueden capitalizar el paro), dándose de alta como tal en la Seguridad Social.
• Socio de sociedades: También puede ser como socio trabajador estable de una cooperativa o sociedad laboral en funcionamiento (aunque se haya trabajado previamente en ella) o que se vaya a constituir. Cuando se trate de sociedades mercantiles que se vayan a crear o que, estando ya constituidas, se hayan creado en un plazo máximo de 12 meses anteriores a la aportación al capital social. Hace tiempo, lo más habitual era crear o incorporarse como socio a una cooperativa o una sociedad laboral. Con el tiempo se amplió la posibilidad a sociedades mercantiles o a establecerse como autónomo.
• No haber iniciado la actividad: No haber iniciado la actividad en la fecha de solicitud de pago único.
• Inicio de actividad: Iniciar la actividad en el plazo máximo de un mes desde la resolución de concesión.
• Periodo de prueba en cooperativas: En el caso de cooperativas, haber superado el periodo de prueba, en caso de que así lo recojan sus estatutos.

Conviene tener muy claras las cuestiones previas para comenzar un negocio antes de solicitar esta ayuda, especialmente si tenemos en cuenta la necesidad de presentar una memoria de la actividad para su aprobación.

¿Cómo Solicitar la Capitalización del Paro?

Una vez cerciorados de que cumplimos los requisitos explicados anteriormente, tendremos que acudir al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Esta solicitud se puede hacer tanto en el momento de tramitar la prestación por desempleo como en cualquier momento posterior.

El documento a través del cual se solicita este pago recibe el nombre de ‘Pago único de la prestación contributiva’ y está disponible para su descarga y cumplimentación en la web del SEPE; siendo sus instrucciones estas:

1. Impreso de solicitud del pago único: Este es un documento oficial que se puede encontrar en la web del SEPE. El primer punto del documento exige elegir una de las formas de constitución para el desarrollo de la actividad, a optar entre: persona trabajadora autónoma, persona trabajadora autónoma socia de sociedad mercantil, persona socia trabajadora de sociedad laboral, persona socia trabajadora de cooperativa. A continuación, bastará con cumplimentar los datos personales seguidos de una cuenta bancaria y seleccionar los documentos que se adjuntarán para justificar el pago único.
2. Memoria de solicitud del pago único del paro: Este documento es quizás el más importante de los dos. Es aquel que justifica a la administración en qué se va a gastar el dinero que se solicita. Consiste en un informe detallado de por qué se pide esa cantidad de dinero y en qué se va a gastar. Es crucial aportar información que acredite la emprendeduría para recibir el adelanto. Como gastos de puesta en funcionamiento pueden incluirse tanto los correspondientes al activo corriente (inmovilizado) como al activo no corriente (materias primas incluidas), así como otros derivados del acondicionamiento del local, pago de franquicia, traspaso, gastos de alta de suministros, etc.

Una vez aprobada la solicitud por las vías adecuadas, el SEPE dispone de un plazo de 15 días para ofrecer una resolución.

El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) es el organismo encargado de gestionar el Pago Único.

Errores Comunes al Capitalizar el Paro y Cómo Evitarlos

Es más frecuente de lo que parece que algunos emprendedores cometan fallos al capitalizar el paro. ¿Y qué consecuencias puede tener esto? Cuando presentes al Servicio Público de Empleo (SEPE) una solicitud de pago único, debes constar como desempleado. Este error es fundamental tenerlo en cuenta, ya que no son pocos los autónomos que han pasado por esta situación.

Aquí te presentamos los errores más comunes y cómo evitarlos:

1. No estar dado de alta como desempleado: Cuando presentes al Servicio Público de Empleo (SEPE) una solicitud de pago único, debes constar como desempleado. Además, si realizas trámites como la constitución de una sociedad laboral, la obtención de licencias para el desarrollo de tu actividad o la adecuación del lugar de trabajo antes de que se resuelva la solicitud, tu proceso de aprobación puede verse afectado. Un requisito para solicitar el pago único es haber sido despedido de la empresa en la que hayas estado trabajando. Solo puedes realizar tu solicitud una vez se haya resuelto el procedimiento de desempleo.
2. No iniciar la actividad en el plazo establecido: El segundo plazo que debes tener en cuenta es el del inicio de tu nuevo negocio. Desde el momento en el que ya conozcas el resultado favorable, tendrás un mes para comenzar tu actividad económica. ¡Importante!
3. Destinar los fondos a finalidades no justificadas: Uno de los fallos en la capitalización del paro es destinarla a otras finalidades que no son propias de tu actividad. Cada gasto tiene que ser debidamente justificado en el SEPE con las facturas correspondientes. En la memoria económica, el SEPE no considera el IVA como gasto.
4. Problemas con la exención de IRPF por cese anticipado: No hay ningún plazo de obligado cumplimiento para mantener la actividad de tu negocio, pero sí que hay que tener mucho cuidado. La administración no puede exigirte la devolución si el pago único está justificado y el cese es debido a causas ajenas a tu voluntad como autónomo. Sin embargo, esta ayuda del Estado tiene una exención tributaria que está acogida a una condición: la actividad profesional debe realizarse por, al menos, 5 años. De no ser así, el pago único del desempleo se deberá tributar en el IRPF. No es lo mismo el cese de actividad que la exención de tributación en el IRPF por el cese antes de los 5 años. Anteriormente existía un límite de 15.500 euros en esta exención.

Referencia Normativa

La capitalización del paro se rige por la siguiente normativa:

• Art. 228.3 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por R.D. Legislativo 1/94, de 20 de junio.
• Disposición transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad, modificada por RD 1413/2005, de 25 de noviembre.

Esperamos que esta guía detallada te sea de gran utilidad en tu proceso de emprendimiento.