Resolución de Subvenciones para Trabajadores Autónomos en la Comunitat Valenciana: Programas y Ayudas Concedidas

La Generalitat Valenciana (GVA) ha implementado diversas órdenes y resoluciones para impulsar el empleo y la formación, así como para ofrecer apoyo económico a trabajadores autónomos y empresas. Estas iniciativas se enmarcan en un contexto de evolución normativa y de adaptación a las necesidades del mercado laboral.

Programas Mixtos de Empleo-Formación: Escuelas Taller y Talleres de Empleo

La Orden 23/2024, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones de los programas Escuelas Taller, Talleres de Empleo y otros programas públicos mixtos de empleo-formación en la Comunitat Valenciana. Estos programas se diferencian por sus destinatarios, aspectos formativos y la normativa de financiación.

Objetivos y Evolución Normativa

• Los programas públicos mixtos de empleo-formación tienen como objetivo mejorar la cualificación de las personas participantes.
• La experiencia demuestra que el programa Escuelas Taller es un instrumento eficaz para la inserción de jóvenes en el mercado laboral, así como para fomentar la cualificación y generar iniciativas empresariales.
• El Real Decreto 818/2021, de 28 de septiembre, regula las características básicas de estos programas, incluyendo finalidad, duración, selección de personal y alumnado, financiación y entidades promotoras.
• Entre los cambios más relevantes, se modificó el límite de edad para participar en las Escuelas Taller, permitiendo la inclusión de personas menores de treinta años, a diferencia de la regulación anterior que se dirigía a menores de veinticinicinco años.

Aspectos Formativos y de Contratación

• Los proyectos deben desarrollar especialidades que conduzcan a la obtención de certificados profesionales completos, priorizando itinerarios formativos de dos o tres certificados profesionales de diferente nivel, pero de la misma familia profesional.
• La Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional y el Real Decreto 659/2023, de 18 de julio, que desarrolla la ordenación del Sistema de Formación Profesional, son aplicables a los aspectos formativos.
• La publicación del Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, estableció una nueva regulación del contrato para la formación, ahora denominado contrato de formación en alternancia.

Requisitos para Entidades Beneficiarias y Participantes

Las entidades beneficiarias tienen diversas obligaciones, entre ellas:

• Remitir al órgano competente una comunicación de inicio del proyecto, cualquier modificación posterior y la comunicación de su finalización.
• Llevar una contabilidad separada o un código contable adecuado para todas las transacciones relacionadas con la actividad subvencionada.
• En caso de cofinanciación por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), la entidad beneficiaria estará sujeta a las normas de información, publicidad y transparencia.
• Las entidades beneficiarias deberán adoptar medidas para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar del alumnado trabajador con responsabilidades familiares.
• Las entidades firmantes de un Acuerdo o Pacto territorial podrán avalar una única solicitud, cuyo proyecto deberá desarrollarse en al menos dos municipios de dicho acuerdo o pacto.
• Las entidades beneficiarias deberán ejecutar las acciones formativas por sí mismas y no podrán subcontratar la ejecución de la actividad formativa.

En cuanto a los participantes, las convocatorias podrán establecer que los programas consistan en la realización de proyectos específicos para colectivos con dificultades de inserción laboral, adaptando los proyectos a sus necesidades particulares.

Asistencia Técnica Post-Proyecto

Una vez finalizados los proyectos, las entidades beneficiarias deberán prestar asistencia técnica durante al menos seis meses a las personas participantes que lo soliciten. Esta asistencia se dirigirá tanto a la búsqueda de empleo por cuenta ajena como al establecimiento por cuenta propia, individualmente o en proyectos de economía social, en colaboración con los servicios de Labora y sus entidades colaboradoras en orientación. En el caso de iniciativas emprendedoras de autoempleo, se podrá promover su inclusión en viveros de empresas o actuaciones similares.

Subvenciones y Ayudas para el Fomento del Trabajo Autónomo en la Comunitat Valenciana

La Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo ha impulsado un Programa de fomento del trabajo autónomo en la Comunitat Valenciana. La Resolución de 18 de junio de 2024 resuelve la concesión de ayudas en el marco de este programa.

Tipos de Ayudas y Programas Específicos

El programa incluye diversas líneas de subvención:

1. Ayudas para financiar los costes fijos de inclusión en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) o en la Mutualidad alternativa a la Seguridad Social. Estas ayudas están dirigidas a personas trabajadoras autónomas empadronadas en municipios de la Comunitat Valenciana con población inferior a 5.000 habitantes.
2. Ayudas a Asociaciones de personas trabajadoras autónomas destinadas a favorecer el mantenimiento y la consolidación del empleo autónomo (TRASOC).
3. Ayudas a empresas privadas destinadas a la reducción de la jornada laboral y al incremento de la productividad (TRJOLA).
4. Subvenciones destinadas a sindicatos y organizaciones sindicales para el ejercicio 2024 (TROSIN).
5. Ayudas para el fomento de la colaboración institucional a través de acciones sectoriales e intersectoriales en materia de prevención de riesgos laborales.
6. Ayudas para la realización de actividades en el ámbito de la prevención de riesgos laborales (TRAPRL).
7. Ayudas destinadas a la financiación de planes de formación para el desarrollo de funciones relacionadas con el diálogo social y la negociación colectiva (TRDISO).

Requisitos para el Acceso a las Ayudas de Fomento del Trabajo Autónomo

Para optar a estas ayudas, los solicitantes deben cumplir ciertos requisitos:

• Ser desempleado e estar inscrito en el SCE como demandante de empleo no ocupado, al menos un mes antes de la fecha de alta como autónomo.
• Estar de alta como persona trabajadora autónoma (en el RETA, en el Régimen Especial por cuenta propia que corresponda o en la Mutualidad del Colegio Profesional) antes de presentar la solicitud y no haber alcanzado la edad legal de jubilación.
• Darse de alta en el IGIC de la Agencia Tributaria Canaria, excepto si la actividad está exenta, en cuyo caso se debe presentar una declaración responsable.
• Cuando sea obligatorio estar colegiado en un colegio profesional, se exigirá el cumplimiento de dicho requisito con carácter previo al alta en la actividad.
• Realizar efectivamente la actividad económica empresarial o profesional y mantener el domicilio fiscal en el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias durante al menos tres años desde la fecha de inicio de la actividad.

La subvención para préstamos bonificados será equivalente a la reducción de cuatro puntos del interés fijado por la entidad de crédito, o hasta el total de los intereses si el tipo fuera inferior al cuatro por ciento.

Ayudas Específicas para el Sector Turístico y el Plan Resistir

Turisme Comunitat Valenciana ha preparado una convocatoria especial para profesionales y empresas del sector turístico. Además, existen préstamos bonificados y ayudas públicas de otras administraciones, como las del Plan Resistir de la Generalitat, que son compatibles entre sí.

Detalles de las Ayudas

1. Préstamo bonificado de liquidez COVID19 para empresas turísticas: Dirigido a empresas de turismo, hostelería, restauración, ocio y taxi. Estos préstamos varían desde 15.000 euros hasta 750.000 euros, con un plazo de devolución de 5 años y un año de carencia.
2. Ayudas del Plan Resistir a través de los ayuntamientos: Cada empresa recibirá 2.000 euros más 200 euros por cada trabajador dado de alta a 31 de diciembre de 2020. Estas ayudas se solicitan al ayuntamiento donde se ubique la empresa, y cada consistorio determinará el procedimiento y plazo.
3. Subvención directa de 600 euros para autónomos: Para compensar las cuotas a la Seguridad Social, pueden solicitarla cualquier empresa o autónomo de turismo, ocio, cultura y hostelería que cotice bajo el régimen de trabajadores autónomos. La solicitud se realiza mediante cita previa.
4. Ayudas para autónomos que recibieron la ayuda extraordinaria del Estado en diciembre.

Marco Legal y Competencias

La gestión de los programas se instrumenta mediante la concesión de subvenciones, en el marco de la normativa estatal básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones (LGS) y su Reglamento. El Decreto Ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat, establece un plazo máximo de notificación de la resolución de tres meses, ampliable a seis de forma motivada.

En cuanto a las competencias, el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) tiene la competencia para gestionar programas de empleo y formación profesional para el empleo. Por su parte, el Ministerio de Educación y Formación Profesional (MEFP) tiene la competencia en la ordenación, desarrollo, evaluación, gestión e innovación de la formación profesional, tanto en el sistema educativo como para el empleo, incluyendo la formación profesional dual del ámbito educativo.

Los programas mixtos de empleo-formación están recogidos en el Plan Estratégico de Subvenciones de Labora-Servicio Valenciano de Empleo y Formación 2023-2025, cuyo objetivo es mejorar la cualificación de las personas desempleadas y ocupadas a través de una formación que les capacite para el ejercicio cualificado de las profesiones y el acceso al empleo.

Tabla Resumen de Programas y Ayudas