La Iniciativa Emprendedora en España: Una Visión desde el Informe GEM y las Reflexiones de Ricardo Hernández

La comprensión de la actividad emprendedora en España requiere una combinación de análisis sociológico y cifras concretas. Ambos enfoques no solo son compatibles, sino necesarios para entender lo que sucede con la tasa emprendedora en el país. El informe Global Entrepreneurship Monitor (GEM): Informe ejecutivo España 2012, considerado una referencia fundamental en este ámbito, ofrece una perspectiva clave sobre la situación.

Ricardo Hernández, director ejecutivo del informe, valoró positivamente la tasa emprendedora en el contexto de una fuerte recesión. Según sus declaraciones, España se encontraba "muy parecida a Reino Unido, Finlandia, Suecia, Grecia...", lo que indica una resiliencia relativa a pesar del entorno económico adverso.

Desafíos y Percepciones en el Ecosistema Emprendedor Español

Más allá de la frialdad de los números, Hernández profundizó en los factores subyacentes que explican el relativo bajo entusiasmo emprendedor en España si se compara con otros países avanzados. Un elemento crucial es una "otra forma de pensar" en la que las familias tienen un papel destacado.

"Antes te recomendaban que te sacaras una oposición o entrar a trabajar en una caja de ahorros, que al fin y al cabo era lo mismo. Pero esas opciones ya no existen y las familias están cambiando... afortunadamente", añadió Hernández, señalando una evolución cultural necesaria para fomentar el emprendimiento.

El Miedo al Fracaso y la Visión a Largo Plazo

Un obstáculo significativo para la iniciativa emprendedora es el estigma del fracaso, un factor que frena muchas ideas y que es especialmente penalizado en España. El informe GEM de 2012 reveló que el 53% de los encuestados afirmaba que el miedo a que las cosas no salgan bien era un impedimento para iniciar un negocio, un porcentaje que había aumentado desde el 51,8% registrado en 2011.

Esta tendencia se ve agravada por la creación de negocios con poca visión de largo plazo. Tal como han reflejado las últimas ediciones del GEM, muchos emprendimientos se dedican principalmente al sector servicios y al comercio, lo que indica que las ganas de emprender vienen motivadas por motivos poco ambiciosos en muchos casos.

Federico Gutiérrez-Solana, director general del CISE (Centro Internacional Santander Emprendimiento), señaló que "Todo aquel que lo hace por necesidad no busca sino el autoempleo, así que se acaban montando negocios poco ligados a la innovación, a la tecnología, y con escasa capacidad de internacionalización... Nacen con poca competitividad."

El Repunte Tecnológico como Esperanza

A pesar de los desafíos, Ricardo Hernández explicó un dato "esperanzador": el repunte de las empresas con base tecnológica, nacidas en su mayoría en parques científicos y otras incubadoras de negocios. Si bien estas nuevas empresas suelen nacer con un capital reducido, Amadeo Petitbó, director general de la Fundación Rafael del Pino, explicó que esos conocimientos tecnológicos podrán trasladarse a etapas y empresas de mayor capital, lo que representa una oportunidad de crecimiento.

Emprendedor vs. Empresario: Clarificando Conceptos

Para comprender la iniciativa emprendedora, es fundamental distinguir entre el concepto de emprendedor y empresario. El maestro de universitarios José Mª Veciana, en un artículo de 1997 titulado "Emprendedor o Empresario", aclaraba esta importante cuestión. Adam Smith, considerado el padre de la economía política, no reconocía al empresario en su obra La Riqueza de las Naciones (1776), concibiendo solo capitalistas y obreros. Para los clásicos, la función empresarial era vista como otro tipo de trabajo.

Carlos Marx, siguiendo a los clásicos, tampoco desarrolló el concepto ni la función del empresario, lo que sin duda no encajaba en su análisis. Veciana destaca que "emprendedor es adjetivo, mientras que empresario es sustantivo". Un buen ejemplo de emprendedor puede ser el Ayuntamiento de Pescueza, un pequeño pueblo de 157 habitantes, cuya iniciativa emprendedora del alcalde José Vicente Granado fue resaltada en la revista The Economist.

Para cerrar estas reflexiones de Veciana, se cita: "«¿Quizá piensen los neófitos en este campo que la labor de las personas que se deciden a crear una empresa en la actualidad y la función socioeconómica que con ello cumplen en la sociedad, son distintas de las del empresario en el pasado? Craso error. Tan empresarios, en el sentido más cabal del término fueron, en su día, Siemens, Ford u Honda, como los españoles Puig-Perfumes, Areces-El Corte Inglés, o, Gates, Jobs o Wozniak.» En Extremadura, tan empresarios fueron los Gruart, Reynolds, Candela y Ballell, Calaf y otros, venidos a emprender desde otras tierras, como los extremeños actuales Atanasio Naranjo, Pilar Acosta, la familia Vazquez Calleja, la Agrupación de Cooperativas Valle del Jerte, o Coolosar, o los venidos de fuera (en feliz hora) Barbosa & Almeida, Hutchinson-Catelsa Cáceres, Ibelcap o Imedexsa, entre otros. Y pymes y empresarios autónomos, y jóvenes con proyectos emprendedores como Komvida-Kombucha, o Elaborarte, o tantas y tantas empresas familiares, como Grupo Docu."

El Valor Social del Emprendimiento y la Percepción Pública

Es bueno, es sano, es necesario para el progreso que haya personas emprendedoras, pues crean riqueza, atienden bienes generales, impulsan el crecimiento y el desarrollo económico y social mediante el proceso de innovación y generan empleo y dinamismo. Esto es universal, y no tiene nada que ver con ideologías ni con partidos políticos.

En este contexto, se ha criticado una percepción "antisocial" del empresario, ejemplificada por las críticas a Amancio Ortega. Se subraya que el Sr. Ortega ha creado, en un sector maduro, un nuevo modelo de negocio del que la sociedad debe sentirse orgullosa. Además de generar más de 170.000 empleos, dona una parte de su dinero a la sanidad pública, haciendo un bien a la sociedad en general, y en especial a los enfermos de cáncer.

Frente a "los mitos, la posverdad, las fake news, toda la falsedad que domina en cierta manera las redes sociales y el consumo de información, puede combatirse con investigación, conocimiento, información contrastada, fundamentos, en fin." Reconocer y valorar el talento empresarial es esencial para el progreso social.

El Emprendimiento en Extremadura: Un Caso de Estudio Regional

La actividad emprendedora en Extremadura ha mostrado un crecimiento significativo, liderando este índice en España en 2006, junto con las comunidades de Madrid y Aragón. Hernández Mogollón, quien dirige el informe GEM Extremadura que mide el espíritu innovador en distintas zonas, destacó que la actividad emprendedora es mayor en el ámbito rural que en el urbano. Además, apuntó que Extremadura "está en un mismo nivel que países como Finlandia, Noruega e Irlanda" en la creación de nuevas empresas.

Ramón Tamames, afamado catedrático de Economía, aseguró que la región necesita publicidad y marketing para ser más conocida en el resto de España, ya que tiene "un buen futuro con grandes activos", como la energía eólica y solar. En la clausura del Consejo GEM Extremadura, el entonces presidente de la Junta de Extremadura, Guillermo Fernández Vara, enfatizó que "la I+D+i es una cuestión de supervivencia" y que es fundamental "salir de esa cultura del empleado para ir a la cultura del empleador", recordando la puesta en marcha de la iniciativa 'Empresas 24 horas' en la región.

El Papel Fundamental de la Universidad de Extremadura (UEx)

La Universidad de Extremadura (UEx) se enfrenta al desafío de la emigración, especialmente de jóvenes y egresados. Se propone una reflexión a fondo sobre su papel como ente fundamental para la vocación emprendedora de sus estudiantes. Esto implica que la Universidad debe ofrecer una educación que promueva conocimientos y habilidades emprendedoras, de modo que sus alumnos tomen conciencia e interés en estas actividades. Además, la Universidad forma a los nuevos profesores de todo el sistema educativo y, en el caso extremeño, posee el mayor potencial en recursos de generación de nuevo conocimiento (I+D) en muchos campos.

Para que este potencial sea productivo, es crucial que exista un contacto directo entre grupos de investigación, investigadores y el sector empresarial, instituciones u organizaciones sociales. En este punto, es de destacar que los profesores-formadores-capacitadores en educación emprendedora universitaria son la pieza clave y deben tener una actitud y una aptitud emprendedora.

La Educación Emprendedora Universitaria puede ser la "gran innovación pendiente" de la Universidad, especialmente de las universidades públicas españolas. Algunos de los puntos clave a considerar son:

1. Toda innovación genera rechazo, y esta, también.
2. La Universidad debe pasar del «deber ser al ser».
3. Necesidad de implantar un enfoque al cliente, tanto externo como interno, en toda la organización.
4. El entorno influye en la intención emprendedora.
5. Estamos aprendiendo toda la vida. Las organizaciones también deben hacerlo.

Propuestas para Impulsar el Emprendimiento desde la UEx

Para la UEx, se plantean dos motivaciones principales y acciones concretas para una nueva etapa:

• Motivación del personal: Se estima que la primera tarea a afrontar por el nuevo equipo rectoral debe ser clarificar la carrera docente en todo lo posible, agilizar los concursos a funcionariado y estimular a los profesores que están en la 'trinchera, a pie de obra' con el alumno en el día a día. El papel del profesorado en la docencia e investigación es clave.
• Retener el talento: Resulta inquietante que se deje escapar talento formado con capacidades sobradamente demostradas, después de una alta inversión en tiempo y dinero para formarles, mientras se intenta atraer talento de fuera que, en muchas ocasiones, no es un retorno sino un nuevo fichaje.

Las acciones propuestas para la UEx son:

1. Integrar la formación en Capacidades Emprendedoras en todos los grados y facultades, dentro de los planes de estudio. Esto debe ser impartido por profesores formados en Iniciativa Emprendedora, estimulando la creación de microecosistemas emprendedores universitarios en cada centro, de tal manera que se dote a la UEx, en una estrategia de abajo hacia arriba, de multitud de microecosistemas emprendedores, adaptados a cada contexto y bien conectados con ecosistemas emprendedores mayores.
2. Favorecer e incentivar las relaciones Universidad-empresa-sociedad, dentro de un concepto de Sociedad del Conocimiento.

Políticas Públicas e Iniciativas de Apoyo al Emprendimiento

Los emprendedores son el vehículo en que las ideas se implementan en una economía y, por ello, los agentes más importantes en la creación de nuevos empleos, lo que les ha convertido en el motor del desarrollo económico-social y progreso de nuestro tiempo. Si bien en un principio el apoyo a los emprendedores fue tímido, con las leyes anti-trust del siglo XIX, y se vio ensombrecido en la posguerra de la Segunda Guerra Mundial, a partir de los años 80 las políticas a su favor retomaron fuerza. Con las teorías evolucionistas de telón de fondo y los hallazgos empíricos que demostraban su valor, hoy en día los gobiernos se aferran a la promoción de los emprendedores con gran determinación.

Las políticas integrales y perseverantes de apoyo a los emprendedores han demostrado su efectividad. Por ejemplo, una evaluación de seis incubadoras del Ayuntamiento de Madrid arrojó un Retorno de la Inversión (ROI) del 170%, lo que significa que la inversión realizada genera un retorno significativamente mayor.

En el ámbito gubernamental, la simplificación administrativa es una prioridad para transformar la administración en un servicio más ágil, eficiente y accesible, eliminando duplicidades y cargas innecesarias sin renunciar a las garantías ni al control público. "La burocracia no puede seguir siendo un freno al desarrollo", subrayó el vicepresidente del Gobierno, explicando que las soluciones tecnológicas son solo el primer paso de un plan más ambicioso para modernizar las instituciones públicas.

El Rol de las Cámaras de Comercio en el Fomento Emprendedor

Las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación desempeñan un papel fundamental en el apoyo a los emprendedores. La Cámara de Santa Cruz de Tenerife, a través de su Servicio de Creación de Empresas, atendió durante 2025 a más de 5.400 personas interesadas en poner en marcha una iniciativa empresarial o en mejorar sus proyectos ya existentes. Esta iniciativa consolidó su papel como catalizador del emprendimiento con la elaboración de cerca de 1.050 planes de viabilidad, una herramienta clave para lograr la factibilidad técnica, económica y financiera de las ideas de negocio. En 2025, el proyecto de la Cámara celebró su 30 aniversario, poniendo de relieve la trayectoria y el impacto del servicio en el tejido empresarial de la provincia.

En el Puerto de la Cruz, la III Feria de Emprendimiento congregó a más de un centenar de personas, donde la Cámara atendió a cerca de 500 y realizó más de 50 planes de viabilidad, destacando el apoyo prestado en los primeros meses de actividad, "en los que la incertidumbre y las dificultades son mayores". Durante 2025, de los usuarios atendidos, el 57,04% fueron mujeres y el 42,96% hombres.

A lo largo de sus 30 años de funcionamiento, el Servicio de Creación de la Cámara de Comercio de Santa Cruz de Tenerife ha llevado a cabo más de 134.000 asesoramientos. De las personas asesoradas, el 57,82% han sido mujeres, y de estas, el 61,73% tienen entre 25 y 45 años, lo que realza la capacidad de este grupo de edad para sumar competitividad y materializar nuevas ideas de negocio.

Gustavo González de Vega, viceconsejero de Economía e Internacionalización, resaltó la "sensibilidad compartida por el Gobierno de Canarias y la Cámara de Comercio hacia las personas trabajadoras autónomas", mencionando la cuota cero, una subvención que cubre íntegramente las cuotas de la Seguridad Social durante el primer año de actividad. Manuel Alexis Oliva, director general de Promoción y Diversificación Económica, añadió que "más del 90 % del empresariado canario está formado por autónomos y micropymes, personas que se autoemplean y que, pese a su conocimiento técnico de su actividad, no siempre cuentan con formación financiera o empresarial."

Premios y Reconocimientos: Impulsando la Excelencia Pyme

El Premio Pyme del Año, creado en 2017 por el Banco Santander y la Cámara de Comercio de España, se ha consolidado como un galardón de referencia para reconocer el desempeño y la labor de las pequeñas y medianas empresas como creadoras de empleo y riqueza. En su novena edición, se inscribieron 1.770 empresas de las 50 provincias. Para su décimo aniversario, se otorgará la Mención al Legado Empresarial para reconocer a una empresa que sobresalga por su impacto económico y social en su territorio.

Empresas como "Enfermera en apuros" (Tenerife) han sido premiadas, y otras como ASVA Consulting Tenerife (Accésit de Internacionalización) y Bakata Solutions (Accésit de Innovación y Digitalización) también han sido reconocidas, destacando el dinamismo y la capacidad de adaptación del tejido empresarial español. "Las sociedades que reconocen y valoran el talento empresarial son, sin duda, mejores sociedades", afirmó Felipe Afonso El Jaber, viceconsejero de Industria, Comercio y Consumo del Gobierno de Canarias.