Iniciativa PYME España: Impulso del Banco Europeo de Inversiones para el Crecimiento Empresarial

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el banco de financiación a largo plazo de la Unión Europea. Su objetivo es contribuir a la integración, al desarrollo equilibrado y a la cohesión social y económica de los Estados miembros de la Unión Europea. Gracias a su inmejorable posición en los mercados de capitales (calificación AAA), el BEI puede obtener financiación en condiciones excepcionales, que luego transfiere a las PYMES y a las empresas de mediana capitalización. El acceso a la financiación es un problema al que se enfrentan todas las pequeñas y medianas empresas (PYME) durante su desarrollo. La apuesta europea por las pymes es cada vez más fuerte y comienzan a movilizarse cifras significativas para el sector.

La Iniciativa PYME España: Un Pilar de Apoyo

La Iniciativa PYME es un instrumento financiero lanzado en julio de 2013 por la Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones, gestionado íntegramente por el Fondo Europeo de Inversiones (FEI). Está dirigido a mejorar el acceso a la financiación de las pymes, mediante la prestación, por parte del FEI de garantías financieras a proyectos de pymes que tienen como objetivo fomentar el crecimiento, la creación de empleo y la innovación.

En diciembre de 2014, España se sumó a la Iniciativa mediante la aprobación, por decisión de la Comisión Europea, del Programa Operativo IPYME (PO IPYME). Este programa contó con participación mayoritaria de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas (todas excepto Asturias, Navarra y Melilla) y una aportación de la Administración General del Estado regionalizada entre las Comunidades Autónomas participantes.

Esta iniciativa ha facilitado el acceso a financiación de las pymes de nuestro país en estos años, permitiéndoles desarrollar sus proyectos de inversión en condiciones favorables. Los autónomos o empresas que quieran optar a estas líneas de financiación, deberán presentar un proyecto viable y que genere confianza.

Resultados de la Iniciativa PYME en España

Durante la vigencia de esta Iniciativa, los resultados obtenidos han sido significativos:

• Préstamos concedidos: 44.420
• PYMES beneficiarias: 37.476
• Importe global: 3.442,8 millones de euros

Las empresas apoyadas han sido de forma mayoritaria las de menor tamaño, con un 39% de microempresas y otro 39% de pequeñas empresas, correspondiendo el resto a empresas medianas.

Retorno de Fondos y su Distribución

Finalizado el programa, la Comisión Europea anunció por primera vez la posibilidad de devolver a las distintas administraciones participantes en el Fondo los importes sobrantes en el mismo, a medida que se fueran liberando recursos, al ir finalizando los proyectos de las pymes apoyados por este instrumento financiero. Estos fondos proceden de los retornos generados por la Iniciativa PYME España, que es un programa de apoyo financiero conjunto, en el que participan, además del Gobierno de España, la Comisión Europea, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI).

A fecha de febrero de 2024, ya han sido devueltos por parte del FEI más de 400 millones de euros. El Ministerio de Hacienda ha trasladado a las comunidades autónomas que el reparto se realizará con criterios objetivos y en función del porcentaje de participación de cada una de ellas en la Iniciativa. Es decir, las comunidades que recibirán un mayor retorno son aquellas que en el pasado hicieron una mayor aportación a este instrumento financiero.

Estos 400 millones inicialmente liberados y el resto de los que finalmente se pongan a disposición hasta los citados 612 millones de euros se distribuirán en base a los siguientes porcentajes de participación:

La distribución regional de estos fondos se produce tras la celebración de la última reunión del Comité de Inversiones de la Iniciativa PYME, que ha reunido a representantes de la Comisión Europea, FEI, el BEI y las Comunidades Autónomas.

A este importe le seguirán futuras devoluciones durante el periodo 2024-2028 que posiblemente lleven la devolución global a un montante de aproximadamente 612 millones, una vez descontada de la aportación de cada administración los gastos de gestión y las garantías ejecutadas. Se trata de unas cantidades que proceden de la devolución de los retornos generados en el marco de la Iniciativa PYME España y se efectuarán durante el periodo 2024-2028.

Destino de los Fondos Retornados

De acuerdo con la normativa comunitaria, los retornos financieros de la Iniciativa Pyme deben seguir aplicándose en proyectos de apoyo a pymes cofinanciados con fondos FEDER del periodo 2014-2020 durante los próximos años. Los retornos provenientes de la iniciativa IPYME se utilizarán para financiar la dotación nacional de dichos proyectos. De esta forma, se mantendrá el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.

De esta forma, se garantiza que las pymes de nuestro país podrán seguir contando con líneas de ayuda que potencien su crecimiento.

Otros Instrumentos Europeos de Financiación para PYMES

Además de la Iniciativa PYME, existen otros programas y mecanismos que el BEI y la Unión Europea ponen a disposición de las pequeñas y medianas empresas:

COSME

El programa europeo para PYMEs, COSME, está diseñado para facilitar el acceso a la financiación en todas las fases del desarrollo empresarial, desde la creación hasta la expansión.

Acelerador del CEI (anteriormente Instrumento PYME)

Las empresas españolas innovadoras también pueden solicitar financiación y apoyo de la UE para proyectos innovadores con potencial de creación de mercado en el marco del Acelerador del CEI. EIC Accelerator permite a los emprendedores más brillantes y audaces de Europa dar un paso adelante y solicitar financiación para ideas innovadoras con el potencial de crear nuevos mercados o revolucionar los existentes.

Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE)

El Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) tiene una ventanilla dedicada a las PYME que ofrece hasta un total de 5.500 millones de euros de recursos de financiación o capacidad de garantía.

InnovFin

InnovFin, una iniciativa conjunta lanzada por el Grupo del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el FEI en cooperación con la Comisión Europea en el marco del programa Horizonte 2020 de investigación e innovación, también proporciona herramientas de financiación y servicios de asesoramiento para innovadores.

Fondo de Resiliencia Autonómica (FRA) y Desarrollo Sostenible

El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI), perteneciente al Grupo BEI, han duplicado la dotación inicial del Instrumento de Financiación Alternativa para el Desarrollo Sostenible del Fondo de Resiliencia Autonómica. Inicialmente dotado con 200 millones de euros, la ampliación hasta los 400 millones de euros se realiza para responder a la gran acogida que ha tenido este instrumento financiero gestionado por el FEI.

Estos fondos serán canalizados a través de instituciones financieras que ofrecen soluciones de deuda complementaria a la bancaria tradicional a pymes para invertir en proyectos de desarrollo sostenible. De esta forma se continúan ampliando las opciones de financiación de las pymes en materia de innovación, sostenibilidad y competitividad. Este instrumento es uno de los dos puestos en marcha por el FEI a través del Fondo de Resiliencia Autonómica (FRA).

El FRA canaliza financiación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España dentro del programa NextGenerationEU para impulsar inversiones medioambientales y sociales en las Comunidades Autónomas. El FRA está liderado por el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa y gestionado en colaboración con el Grupo BEI.

Gracias al Instrumento de Financiación Alternativa para el Desarrollo Sostenible, el FEI ya ha firmado operaciones con siete fondos: Arcano Private Debt Fund II, IB Deuda Impacto España, Talde Deuda Alternativa II, Oquendo Senior Debt III, Alteralia III, Amiral Climate Solutions Debt Fund I y Kartesia Asset Finance III. Estos fondos están canalizando inversión en proyectos de eficiencia energética, economía circular, energía renovable o impacto social entre otros. La ampliación tiene como objetivo dar respuesta a la creciente demanda que aún existe en el mercado para este tipo de financiación.

Programas de Investigación Universitaria del BEI

El BEI financia también actividades específicas de las universidades que tengan un interés comunitario grande a través del fondo gestionado por el Comité de Subsidios del banco. Estos son algunos de sus programas:

1. EIBURS (EIB University Research Sponsorship Programme): Programa de mecenazgo en favor de la investigación universitaria. Podrán presentar candidaturas departamentos universitarios y Centros de Investigación de universidades pertenecientes a un país miembro con un sólido prestigio en el área de trabajo indicada. El formulario de candidatura se podrá descargar de la página web del BEI y se usará el francés o el inglés.
2. STAREBEI (STAges de REcherche BEI): Un programa destinado a financiar a jóvenes investigadores dedicados a proyectos conjuntos BEI-Universidades. Esta línea está abierta a cualquier universidad europea que lleve a cabo programas de doctorado reconocidos por el Proceso de Bolonia.
3. EIB University Networks: Un mecanismo ideado para patrocinar redes universitarias que presenten características especialmente adecuadas para la persecución de los objetivos del Grupo BEI. Dichas redes han de ser asociaciones cooperativas orientadas hacia actividades educacionales, de investigación y desarrollo con una finalidad específica. Podrá presentar su candidatura las redes universitarias que tengan más de tres años de actividad. Serán utilizadas por el BEI como vehículos preferentes para dar publicidad a los otros dos programas y para facilitar información en torno a otras demandas de investigación cursadas por los servicios del Banco.