Gestión Integral y Cumplimiento Normativo de Equipos a Presión

En el ámbito industrial, la seguridad es un pilar fundamental, especialmente cuando se trata de instalaciones que operan bajo condiciones de presión. En Grup Air, entendemos la importancia de la seguridad y salud en el lugar de trabajo. Para garantizar un entorno seguro y el funcionamiento óptimo de la maquinaria, es imprescindible conocer y aplicar la normativa vigente.

Según el Real Decreto 809/2021, se define como equipo a presión cualquier elemento sometido a una presión máxima admisible superior a 0,5 bares. Esta denominación incluye todos los elementos que se contemplan en el presente reglamento como los aparatos a presión, recipientes a presión simples, equipos a presión, conjuntos, tuberías y los equipos a presión transportables. Equipos a presión son elementos diseñados y fabricados para contener fluidos a presión superior a 0,5 bar.

Marco Normativo en Equipos a Presión

El cumplimiento normativo en equipos de aire comprimido es crucial. El Real Decreto 809/2021, de 21 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de equipos a presión y sus instrucciones técnicas complementarias, establece el marco legal para su diseño, fabricación, instalación, uso, mantenimiento e inspección. La presente normativa constituye una norma reglamentaria de seguridad industrial y se aprueba en ejercicio de las competencias que en materia de seguridad industrial tiene atribuidas la Administración General del Estado al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la Constitución.

Este reglamento pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de necesidad y eficacia, siendo acorde al principio de proporcionalidad al contener la regulación imprescindible para la consecución de los objetivos de seguridad. Igualmente se ajusta al principio de seguridad jurídica, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico y buscando facilitar la actuación y la toma de decisiones de las personas y empresas. En cuanto al principio de transparencia, se han dado cumplimiento a los distintos trámites propios de la participación pública. Con respecto al principio de eficiencia, no se establecen cargas administrativas suplementarias que no se encuentren justificadas por razones de control y seguridad.

Para la elaboración de este real decreto se ha consultado a las comunidades autónomas, así como a aquellas entidades relacionadas con el sector, conocidas y consideradas más representativas. Como complemento, la Resolución de 25 de enero de 2022 de la Dirección General de Industria y Pymes, publicita los nuevos modelos de impresos que se utilizarán en la Comunidad Autónoma de Aragón en las tramitaciones de las instalaciones de equipos a presión, como consecuencia de la publicación del Real Decreto 809/2021.

Definiciones Clave para la Comprensión del Reglamento

Para una correcta aplicación del reglamento, es fundamental conocer ciertas definiciones:

• Equipo a presión: Todo elemento diseñado y fabricado para contener fluidos a presión superior a 0,5 bar. En esta denominación se incluyen los aparatos a presión, recipientes a presión simples, equipos a presión, conjuntos, tuberías y los equipos a presión transportables.
• Equipo a presión compacto móvil: Equipo a presión compacto que por sus características puede ser desplazado fácilmente entre distintos emplazamientos.
• Presión máxima admisible PS: La presión máxima para la que está diseñado el equipo, especificada por el fabricante.
• Presión de prueba PT: Aquella presión a la que se somete el equipo a presión para comprobar su resistencia.
• Empresa instaladora de equipos a presión: La persona, física o jurídica, que acreditando disponer de los medios adecuados, realiza las instalaciones y asume la responsabilidad de su correcta instalación.
• Usuaria/Usuario: La persona física o jurídica que utiliza, bajo su responsabilidad, los equipos a presión o instalaciones.

Obligaciones Previas a la Puesta en Servicio

La puesta en servicio de equipos a presión requiere una serie de pasos y documentación para garantizar la seguridad desde el inicio de su operación. Las instalaciones deberán diseñarse teniendo en cuenta todos los factores pertinentes para garantizar la seguridad durante su vida prevista.

En caso de que el equipo a presión haya sufrido alguna anomalía durante el transporte o manipulación que pueda haber afectado a la resistencia del mismo, o en las comprobaciones se detecte algún fallo real o aparente, se realizarán los ensayos y pruebas necesarios que garanticen su seguridad antes de proceder a su puesta en servicio. Los ensayos y pruebas que se realicen deberán ser certificados por un organismo de control habilitado, o por el fabricante.

Finalizadas las obras de ejecución o montaje, para la puesta en servicio de las instalaciones que incluyan equipos a presión que correspondan a las categorías I a IV a que se refiere el artículo 13 y anexo II del Real Decreto 709/2015, de 24 de julio, o asimilados a dichas categorías según el artículo 3.2 del presente reglamento, se requerirá la acreditación previa de las condiciones de seguridad de la instalación ante el órgano competente de la comunidad autónoma correspondiente, mediante la presentación de la documentación indicada en el anexo II de este reglamento.

La documentación necesaria incluye el Certificado de Construcción emitido por el fabricante, o la Declaración CE de Conformidad para los equipos vendidos o puestos en servicios a partir del 29 de mayo de 2002, fecha de entrada en vigor del Real Decreto 769/1999, de 7 de mayo. Si la instalación requiere proyecto, el Certificado estará firmado por persona técnica titulada competente, acompañado por la documentación técnica que describa, calcule y justifique la idoneidad de la instalación.

Mantenimiento e Inspecciones Periódicas Obligatorias

El mantenimiento continuo y las inspecciones periódicas son vitales para la seguridad y la eficiencia de los equipos a presión. Es necesario realizar el mantenimiento de las instalaciones, equipos a presión, accesorios de seguridad y dispositivos de control según las condiciones de operación y las instrucciones del fabricante.

Según el nuevo reglamento de equipos a presión, todos los equipos a presión de las categorías I a IV del Real Decreto 709/2015, de 24 de julio, o asimilados a dichas categorías, se someterán periódicamente a las inspecciones y pruebas que se establecen en este reglamento, en concreto en su anexo III, donde se definen los plazos de inspección, los agentes que deben realizarlas, así como los niveles de inspección según el alcance y condiciones de las mismas. Todos los equipos a presión que deban someterse a inspecciones periódicas dispondrán de la correspondiente placa donde se anotarán las inspecciones periódicas.

Los plazos de inspección deberán considerarse como máximos, debiendo disminuirse si el organismo de control habilitado considera que el estado del equipo lo requiere. Antes de la puesta en servicio, deberá realizarse la inspección periódica de nivel C, según lo indicado en el anexo III de este reglamento o, en el caso de modificaciones consideradas importantes, emitirse una nueva declaración UE de conformidad.

Aquellos equipos a presión que vean modificado el tipo y periodicidad de las inspecciones periódicas por la aplicación de las disposiciones del presente real decreto, realizarán la siguiente inspección nivel B o C de acuerdo a la fecha de vencimiento de la última inspección B o C realizada, aplicándole a partir de ese momento los nuevos plazos de inspecciones.

Un caso específico es el de las botellas de respiración autónoma, incluidas en el ámbito de aplicación de la ITC-EP 05. Para poder recargarlas después de haber sufrido la sustitución de la válvula, se requerirá la realización de una inspección visual previa.

Tabla de Niveles de Inspección y Periodicidad (según Anexo III del RD 809/2021)

Aunque los plazos exactos varían según la categoría y el tipo de fluido, el reglamento establece diferentes niveles de inspección y su frecuencia, garantizando una vigilancia adecuada.

Nota: Los plazos y condiciones específicos se detallan en el Anexo III del Real Decreto 809/2021.

Modificaciones y Reparaciones de Equipos a Presión

Las modificaciones y reparaciones de equipos a presión también están sujetas a estrictas regulaciones para mantener la seguridad. Todo equipo a presión, una vez reparado, deberá ser sometido a una inspección por parte de un organismo de control habilitado, conforme se establece en este reglamento de aparatos a presión.

Se considerarán modificaciones importantes de instalaciones las que alteren la función principal, sustituyan el fluido por otro de mayor riesgo de acuerdo con el Real Decreto 709/2015, de 24 de julio, aumenten la presión, modifiquen la temperatura de forma que pueda influir en el material, o sustituyan los elementos de seguridad por otros de características diferentes.

Para modificar de forma importante un equipo a presión no cubierto por el Real Decreto 769/1999, de 7 de mayo, cuya instalación y puesta en servicio se realizó antes de la entrada en vigor del Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre, será necesaria la presentación, ante el órgano competente de la comunidad autónoma, de un proyecto técnico firmado por persona técnica titulada competente, en el que se justifiquen los cálculos de resistencia mecánica y los accesorios de seguridad adoptados, junto con los correspondientes planos.

Cuando las condiciones de operación difieran de las de diseño, al utilizarse un fluido de menor riesgo o presiones inferiores (Pms inferiores a PS en al menos un 25 %), podrá modificarse y clasificarse el equipo o la instalación con las nuevas condiciones. Deberá acreditarse ante el órgano competente de la comunidad autónoma correspondiente las condiciones de seguridad, mediante la presentación del certificado de modificación.

En casos excepcionales y debidamente motivados, a solicitud de la persona titular, el órgano competente de la comunidad autónoma correspondiente podrá autorizar condiciones particulares especiales, diferentes a las indicadas en el presente reglamento o en sus ITC, siempre que garanticen un nivel de seguridad equivalente.

Registro y Documentación Necesaria para la Tramitación

La correcta gestión documental es esencial para el cumplimiento normativo. Se dispondrá y actualizará un registro de los equipos a presión de las categorías I a IV del Real Decreto 709/2015, o asimilados a dichas categorías, excepto los extintores y los equipos que no requieran inspecciones periódicas.

Para la tramitación de las instalaciones de equipos a presión, se requiere la presentación de diversa documentación:

• Comunicación-Certificado de instalación.
• Memoria, suscrita por la empresa instaladora en equipos a presión y por el responsable técnico de la misma. Opcionalmente también podrá estar suscrita por técnico titulado competente. La memoria técnica podrá ser sustituida por un proyecto técnico en los casos que se disponga del mismo.
• Cuando proceda, certificado de dirección técnica, que incluirá al menos los datos recogidos en el Anexo IV del Reglamento de equipos a presión.
• Formulario de autoliquidación Modelo 514 (apartado 1, o Tarifa 2.1, o Tarifa 2.2).

Los equipos e instalaciones cuya instalación y posterior funcionamiento se hubiera efectuado con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, pero que, por diversos motivos no exista constancia de la presentación de la documentación requerida para su puesta en servicio en la administración competente en materia de Industria, deberán inscribirse en los registros de las respectivas comunidades autónomas en el plazo máximo de tres años desde la entrada en vigor del presente real decreto.

Proceso de Tramitación Electrónica y Presencial

La tramitación de esta documentación puede realizarse a través de diferentes canales. Por ejemplo, en la Comunidad Autónoma de Aragón, se pueden seguir los siguientes pasos:

1. Descargar el formulario, completarlo y firmarlo.
2. Pulsar en "Iniciar trámite" para acceder al Registro Electrónico General de Aragón (REGA), completar los datos solicitados, subir el formulario y la documentación correspondiente y firmar electrónicamente. Estos documentos pueden ser copia en PDF.

El canal telemático es obligatorio, en conformidad con el artículo 14.2 y 3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, para los sujetos obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las administraciones, y opcional para las personas físicas. Si alguno de esos sujetos presenta la solicitud presencialmente, la Administración pública lo tiene que requerir que lo enmiende presentándola por vía electrónica.

Para personas físicas, también está disponible la opción presencial solicitando cita previa en una de las oficinas de información y registro. Si necesitas ayuda y deseas realizar una consulta, accede al apartado de Contacto y encontrarás diferentes recursos y soportes para la tramitación.

El Rol de las Empresas Especializadas y Organismos de Control

El cumplimiento de todas estas regulaciones puede ser complejo, por lo que la colaboración con expertos es fundamental. Para asegurar el cumplimiento de la normativa aplicable en tus equipos de aire comprimido, confía en los especialistas de Grup Air. Ofrecemos un servicio completo, resolvemos todas tus dudas, garantizamos la seguridad y la eficiencia de tus instalaciones.

Como empresa instaladora acreditada por la Generalitat de Catalunya, en Grup Air nos encargamos del mantenimiento, de las inspecciones obligatorias y de aportar toda la gestión documental relacionada. Como expertos en aire comprimido, el equipo técnico de nuestra empresa ofrece un servicio integral tanto en equipos de aire comprimido e instalaciones, cumpliendo con las normativas actuales.

En Eurofins EcoGestor disponemos de personal técnico experto en instalaciones industriales que puede ayudarle con la integración de todos estos cambios a través del programa de control de equipos: EcoGestor GMAO, nuestro programa cuenta con un sistema automatizado de gamas legales que adecúa las inspecciones a los últimos cambios normativos.

Los procedimientos y el personal para la realización de uniones permanentes podrán ser certificados por todas las Entidades acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), bien como Organismo de control, bien como Entidad Independiente para la certificación de procedimientos y profesionales que realizan uniones permanentes.

Cuando la empresa instaladora o reparadora de equipos a presión que se establece o ejerce la actividad en España, ya esté cubierta por un seguro de responsabilidad civil profesional u otra garantía equivalente en otro Estado miembro en el que ya esté establecido, se considerará cumplida la exigencia establecida en el anexo I del reglamento aprobado por este real decreto. Si la equivalencia con los requisitos es sólo parcial, la empresa instaladora o reparadora de equipos a presión deberá ampliar el seguro o garantía equivalente hasta completar las condiciones exigidas.

Disposiciones Transitorias para Empresas y Equipos

El Real Decreto 809/2021 también establece disposiciones transitorias para facilitar la adaptación:

• Las empresas instaladoras o reparadoras de equipos a presión, habilitadas a la fecha de entrada en vigor del presente real decreto, podrán seguir realizando la actividad objeto de habilitación sin que deban presentar la declaración responsable regulada en el anexo I del Reglamento de equipos a presión aprobado por este real decreto.
• Los fabricantes y usuarios que vinieran actuando, sin estar habilitados, como empresa instaladora o reparadora de equipos a presión por disponer de los medios técnicos y humanos exigidos en el reglamento anterior, podrán seguir realizando dichas actuaciones durante un plazo de dieciocho meses a contar desde la fecha de entrada en vigor de este real decreto.
• Las calderas existentes que no dispongan de marcado CE podrán adaptar sus sistemas de vigilancia a los indicados en el artículo 7 de la ITC EP-1, para lo cual deberá presentarse un proyecto técnico de adecuación, que deberá incluir, además de la descripción y características de las adaptaciones necesarias, las nuevas instrucciones de funcionamiento.