La Federación Empresarial Española: Un Actor Clave en la Atención a la Dependencia y la Economía Social

En el panorama empresarial español, diversas federaciones desempeñan un papel fundamental en la representación y defensa de los intereses de sectores específicos. Entre ellas, destacan organizaciones como la Federación Empresarial de la Dependencia (FED) y la Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES), cada una con un enfoque y una misión claros.

Federación Empresarial de la Dependencia (FED): Unificando el Sector Sociosanitario

La FEDERACIÓN EMPRESARIAL DE LA DEPENDENCIA, constituida en el año 2006, nació con el propósito de unificar en una gran organización patronal nacional a todo el Sector empresarial de atención a la Dependencia. Esta federación engloba a todos los operadores que actúan en dicho ámbito: centros residenciales, centros de día y noche, servicios de ayuda domiciliaria y servicios de tele-asistencia.

Su misión básica es «la defensa, representación y gestión de los intereses generales, económicos y socio-laborales de sus asociados del sector de residencias para personas mayores en situación de dependencia o no, centros de día y de noche, ayuda a domicilio, tele-asistencia y servicios sociales de atención directa a personas dependientes o no», conforme autoriza el Art. 28.1 de la Constitución Española.

Alcance y Representación

La FED está compuesta por organizaciones que abarca todo el elenco de operadores de atención a la dependencia. Con la suma de todos sus miembros, representa:

• 1.800 centros residenciales con 126.000 plazas.
• 22.000 plazas en centros de día.
• 180.000 beneficiarios de ayuda a domicilio.
• 275.000 usuarios de Teleasistencia.

La FED es la Federación Empresarial representante del sector sociosanitario tanto en el ámbito nacional como en el autonómico, contando con las asociaciones autonómicas.

Estructura de Gobierno

El gobierno de la FED se rige por los siguientes órganos, buscando la mayor profesionalidad y participación democrática posible:

• La Asamblea General: órgano supremo de gobierno y decisión.
• Junta Directiva: órgano encargado de la dirección, gobierno y administración entre Asambleas.
• Consejos Sectoriales: órganos de la FED con competencia exclusiva para decidir y fijar criterios de actuación en cada uno de los subsectores de residencia, centros de día y de noche, teleasistencia y ayuda a domicilio.
• Comisión Permanente de Gestión: cuya finalidad es hacer más ágil y eficaz el cometido de la Junta Directiva.
• El Presidente: Representa y gobierna la Federación en nombre de la asamblea general.
• El Secretario General: encargado de la dirección y administración de la FED por mandato expreso de los estatutos.
• Consejo Asesor: compuesto por personas físicas o jurídicas de reconocido prestigio en el sector empresarial de la dependencia, cuya función es la de asesorar y formular propuestas en aquellas materias que estime pertinentes o le soliciten el Presidente, los Consejos Sectoriales, la Junta Directiva o la Asamblea General.

Misión, Visión y Valores de la FED

La FED se guía por una clara declaración de intenciones:

Nuestra Misión

La FED tiene como objetivos el fomento de la calidad y la profesionalidad del sector, la actuación como interlocutor con el resto de agentes sociales, instituciones y organismos tanto de carácter público como privado en la defensa de los intereses comunes y la prestación de servicios de valor añadido a sus asociados.

Nuestra Visión

Ser:

1. El interlocutor de referencia con el resto de agentes del sector.
2. Representante principal de las asociaciones y empresas del sector.
3. Prestador de servicios excelentes.

Nuestros Valores

En la misión también deben estar involucrados los valores y principios que tienen las entidades, para que todo aquel que tenga algo que ver con la organización (trabajadores, competidores, clientes, etc.) sepa las características de la misma.

• Compromiso: asumir con profesionalidad aquellas funciones, cometidos o valores que faciliten alcanzar la misión de FED. Implica ser consecuentes con lo que se compromete, cumpliendo y llevando a cabo todo aquello que se ha acordado de manera completa, eficiente y en los plazos previstos.
• Transparencia: Priorizar el celo por la transparencia recíproca entre FED y sus asociados en las actividades emprendidas por ambos.
• Calidad y excelencia: Alcanzarlas como motores de la actividad diaria.
• Responsabilidad Social Corporativa: Potenciarla.
• Promover el desarrollo empresarial desde una base de competencia leal que defina claramente las condiciones, iguales para todos, del mercado y los servicios.
• Orientación al cliente: los asociados son los clientes. Todo el esfuerzo debe ir encaminado a satisfacer sus necesidades y defender sus intereses, ofreciéndoles servicios de valor añadido.

Servicios y Proyectos de la FED

Implementación del Canal de Denuncias

El lunes 20 de febrero se ha publicado en el BOE la Ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. La aprobación de esta ley incorpora al Derecho español la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, coloquialmente conocida como Directiva Whistleblowing, que ya vienen aplicando el resto de países europeos. En base a la misma, todas las empresas con 50 o más trabajadores están obligadas a implementar un Canal de Denuncias. La no implementación del Canal de Denuncias es considerado por la propia Ley como infracción muy grave y la sanción impuesta oscila entre 600.001 y 1.000.000 euros.

La adecuada implementación del canal de denuncias internas supone un auténtico reto logístico y económico. Para reducir un poco ese impacto, el legislador ha contemplado la posibilidad de contratar la gestión de un tercero externo. La FED, con el fin de ayudar a aliviar los posibles gastos ocasionados por esta nueva imposición y facilitar toda la logística, ofrece sus servicios de implementación y gestión del canal a un precio mucho más económico de lo que supondría la gestión directa y, por supuesto, con un tratamiento completamente profesional a través de su servicio jurídico SJD. La FED cuenta con una experiencia de más de 20 años en gestión y resolución de conflictos jurídico-empresariales del sector. Más información en juridicodependencia.com.

Formación para la Cualificación y Recualificación

La FED también se involucra activamente en la formación profesional del sector, con iniciativas financiadas por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL Y DEPORTES y por LA UNIÓN EUROPEA, NEXT GENERATION EU, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Una acción formativa destacada es: ATENCIÓN A PERSONAS DEPENDIENTES EN PROCESOS DE PANDEMIAS O GRANDES RESTRICCIONES. Sus contenidos se estructuran en varios módulos esenciales:

• MÓDULO 1: PERSONAS DEPENDIENTES.
• MÓDULO 2: GESTIÓN DE PACIENTES DEPENDIENTES ENCAMADOS.
• MODULO FORMATIVO 3: CÓMO GESTIONAR LA MOVILIZACIÓN DE LOS PACIENTES EN SITUACIONES DE PANDEMIA.
• MÓDULO FORMATIVO 4: EL PAPEL FUNDAMENTAL DEL CUIDADOR.
• MÓDULO FORMATIVO 5: PROTOCOLO DE HIGIENE Y LIMPIEZA EN CASOS DE EMERGENCIAS SANITARIAS EN PANDEMIA.

Convocatorias de Formación

A continuación, se detalla un calendario de convocatorias para esta importante acción formativa:

La Economía Social en España y el Papel de CEPES

La Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES) es la máxima institución representativa de la Economía Social en España, constituyéndose como una plataforma de diálogo institucional con los poderes públicos. Sus 32 socios representan los intereses de más de 46.644 empresas, al 12% del empleo y con una facturación en torno al 10% del PIB. Sus socios, con más de 200 estructuras autonómicas, son organizaciones nacionales o autonómicas y grupos empresariales, que representan los intereses de Cooperativas, Sociedades Laborales, Mutualidades, Empresas de Inserción, Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social, Asociaciones y Fundaciones del sector de la discapacidad y Cofradías de Pescadores.

Defensa de los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social (CEEIS)

Con motivo de la tramitación en el Congreso de los Diputados del Proyecto de Ley Integral de Economía Social, CEPES, junto con ONCE, CERMI, FEACEM, AEDIS e IGUALIS, reiteran ante las diferentes fuerzas políticas la necesidad de identificar y definir los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social (CEEIS) como actores empresariales esenciales de la Economía Social.

Estos tribunales han destacado que los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social carecen de ánimo de lucro y están obligados a reinvertir la totalidad de sus beneficios en la consecución de su finalidad principal: mejorar el acceso al empleo y las capacidades laborales de las personas con discapacidad, y por tanto tienen una finalidad social reforzada.

Por ello, CEPES, ONCE, CERMI, FEACEM, AEDIS e IGUALIS, quieren señalar lo siguiente:

1. Estos centros podrán seguir operando con normalidad en el mercado como ha venido sucediendo hasta ahora.
2. No es cierto que se desincentive la contratación futura de personas con discapacidad.

Los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Empresarial (CEEIE) seguirán teniendo acceso a los mecanismos de apoyo ya existentes, como las ayudas económicas de distinta índole para la contratación de personas con discapacidad que actualmente se aplican a ambas modalidades de Centros Especiales de Empleo y que así están recogidas en la normativa vigente.

En lo que afecta al ámbito de la contratación pública, la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, es la que establece la diferenciación jurídica entre los CEEIS y los CEEIE, reconociendo la reserva de contratos y lotes en favor de las empresas de inserción y los centros especiales de empleo de iniciativa social, por su finalidad social reforzada y reconocida. Por tanto, la circunscripción única de los CEEIS como entidades de Economía Social que se propone no supone ninguna restricción ni nueva limitación en la reserva de contratos. En este sentido, los CEEIE no pueden ser beneficiarios de las reservas de contratos señaladas, si bien pueden acudir, como cualquier otra empresa, a la contratación pública que se licite y, además, ser objeto de cláusulas sociales en la medida que cumplan con los requisitos establecidos en las condiciones de ejecución de los pliegos. La aplicación de cláusulas sociales en los contratos públicos no se limita a las entidades de la economía social, sino que cualquier empresa puede incluirlas para mejorar su valoración en los procesos de adjudicación.

La regulación en el ordenamiento jurídico español de los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social ha sido, junto con otras iniciativas, un avance esencial que ha situado a España a la vanguardia en el fomento del empleo de personas con discapacidad desde la Economía Social. Este modelo demuestra que existen empresas de Economía Social que, por su obligación legal de reinvertir el 100% de sus beneficios en su objetivo social y ser promovidas por entidades sin ánimo de lucro, garantizan el pleno cumplimiento de su misión social: la inclusión social de las personas con discapacidad a través del empleo, en lugar de la maximización del beneficio empresarial.

En definitiva, si bien los CEEIE buscan de manera legítima maximizar sus beneficios empresariales a través del empleo de personas con discapacidad, la no mención explícita de los mismos en la Ley de Economía Social no implica la destrucción de empleo, sino un reordenamiento jurídico necesario para garantizar que realmente se promueva la inclusión y el bienestar social, conforme a los principios y valores de la Economía Social y que se delimita el contorno de la misma, en cualquier caso, a aquellas entidades que cumplen con estos principios y valores. Recordamos que las referencias específicas contenidas en la propuesta de modificación de la Ley de Economía Social no son limitativas.

Este papel esencial queda reflejado en el hecho de que el Grupo Social ONCE es el mayor empleador de personas con discapacidad en el mundo, evidenciando el impacto positivo que las entidades sin ánimo de lucro con un claro objetivo de inclusión social tienen en una sociedad como la española.

Por ello, CEPES, ONCE, CERMI, FEACEM, AEDIS e IGUALIS, invitan a las diferentes fuerzas políticas a no equiparar en la Ley Integral de Economía Social dos modelos empresariales distintos de Centros Especiales de Empleo y a distinguir las características de uno y de otro modelo. Es por lo tanto fundamental que los CEEIS queden claramente enmarcados dentro de la Economía Social, en coherencia con sus principios y valores.

Organizaciones Relevantes en la Economía Social

• CEPES: La Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES) es la máxima institución representativa de la Economía Social en España, constituyéndose como una plataforma de diálogo institucional con los poderes públicos. Sus 32 socios representan los intereses de más de 46.644 empresas, al 12% del empleo y con una facturación en torno al 10% del PIB.
• CERMI: Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad, representa a más de 6000 entidades y 4,5 millones de personas con discapacidad.
• ONCE: Con más de 75.000 trabajadores y más de 71.000 afiliados, es el primer empleador del mundo de personas con discapacidad.
• IGUALIS: Federación Empresarial de Asociaciones de Iniciativa Social, es la organización empresarial que representa y defiende los intereses sociales y empresariales de 1.515 entidades que aglutinan a más de 57.600 personas trabajadoras.
• FEACEM: Federación Empresarial Española de Asociaciones de Centros Especiales de Empleo.