El impulso de la Comisión Europea al emprendimiento en la formación profesional

La Comisión Europea (CE) ha puesto de manifiesto su compromiso con el fomento del emprendimiento, especialmente en el ámbito de las profesiones liberales y la formación profesional. Tras un año de intenso trabajo, el 9 de abril, la CE dio a conocer las principales líneas de su Plan de Acción, gestionado desde la Dirección General de Empresa e Industria, con el objetivo de reforzar el emprendimiento en este sector.

Estrategia Europea para Profesionales Liberales

Estas líneas de actuación son el resultado de las conclusiones e ideas obtenidas durante las reuniones de un grupo de trabajo creado específicamente por la CE para esta materia. Durante la conferencia celebrada en Bruselas para debatir este Plan de Acción, Antonio Tajani, vicepresidente de la Comisión Europea, destacó que, por primera vez, se ha puesto en el centro de la estrategia europea a las profesionales liberales como esenciales para el crecimiento.

Unión Profesional, una de las organizaciones invitadas a participar en el grupo de trabajo, agradeció la especial atención prestada, subrayando que «las profesiones liberales son dinamizadoras de la actividad emprendedora y creadoras de empleo». Asimismo, se enfatizó que la calidad de los servicios profesionales que ofrecen es un ingrediente fundamental para cualquier sector de actividad, aportando conocimientos cualificados y actuales que garantizan el mejor servicio a consumidores y usuarios.

Enmarcado en el Plan de Acción de Espíritu Empresarial 2020, la Comisión Europea estableció en mayo de 2013 un grupo de trabajo para evaluar las necesidades específicas de las profesiones liberales, abordando cuestiones como la simplificación, la internacionalización y el acceso a la financiación. Este grupo, que se reunió cuatro veces entre 2013 y 2014, tuvo como objetivo identificar dichas necesidades y formular propuestas. La Comisión aspira a apoyar a los profesionales liberales para que accedan a financiación en momentos de crisis y se beneficien de los mercados en crecimiento fuera de Europa.

La educación para el emprendimiento: una competencia clave en la UE

El fomento del espíritu empresarial en la educación como competencia clave anima a los ciudadanos y ciudadanas de la UE a ser emprendedores, a formular soluciones innovadoras para los problemas sociales y a diseñar productos con un valor añadido socioeconómico. El emprendimiento recibe apoyo a través de una serie de acciones del programa Erasmus+, dirigidas a quienes estudian, siguen una formación o participan en proyectos de asociaciones estratégicas fuera de su país.

“El sentido de iniciativa y emprendimiento” es una de las ocho competencias clave para la formación continua definidas por la Unión Europea. En 2016, la Comisión Europea desarrolló el marco de referencia EntreComp (Marco europeo de la competencia emprendedora). Este marco establece una herramienta que posibilita analizar la orientación emprendedora de los planes de formación y estudios en la UE, definiendo el emprendimiento como “una competencia transversal que se aplica a todos los ámbitos de la vida: desde promover el desarrollo personal hasta participar activamente en la sociedad, (re)acceder al mercado laboral como empleado o como autónomo y también crear empresas (de valor cultural, social o comercial)”.

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Crear empleo, crecer económicamente, estimular la innovación, atraer inversión o aumentar la competitividad son objetivos comunes y recurrentes de cualquier economía mundial. Aunque las recetas para lograrlo varíen, hay un elemento que contribuye de manera significativa a conseguirlos: el emprendimiento, entendido como la puesta en marcha de proyectos empresariales basados en ideas innovadoras orientadas a la creación de valor. La capacidad de emprender no es algo con lo que se nazca, pero tampoco depende solo de la formación que se reciba. La educación primaria, secundaria y superior tienen un papel destacado en dar a conocer el emprendimiento como vocación profesional y, a su vez, en dotar al estudiantado de las herramientas, los conocimientos y las destrezas para poder decantarse por esa opción.

Integrar la formación emprendedora en la educación escolar supone introducir desde etapas tempranas cuestiones clave como la innovación, la generación de valor compartido, la creatividad, el pensamiento crítico, la toma de decisiones en contextos de incertidumbre y la iniciativa personal. Existen varias formas de enseñar emprendimiento: de manera transversal, como asignatura obligatoria o como optativa.

En España, a pesar de los avances alcanzados en los últimos años, los jóvenes todavía no muestran una preferencia clara por emprender frente a otras alternativas de empleo por cuenta ajena. La formación emprendedora sigue siendo una asignatura pendiente: en una escala de 1 a 10, la educación y formación emprendedora en la etapa escolar apenas llega a un 2,6 según la valoración experta. En la etapa universitaria y de formación profesional, la puntuación alcanza un 5,2, una mejora notable respecto al 4,3 de 2023, y sigue una tendencia claramente ascendente. Pese a este avance, se sitúa lejos de niveles considerados sólidos. Aun así, el emprendimiento ha ganado relevancia dentro de la educación superior en los últimos años: el 92 % de las universidades españolas desarrollan iniciativas para fomentarlo, más del 75 % de las universidades públicas cuentan con estructura propia en este ámbito y casi el 60 % dispone de recursos destinados específicamente a esas acciones.

Comparativa de la Formación Emprendedora en Europa y España

Los países de la Unión Europea obtienen resultados ligeramente superiores a los de España en la formación emprendedora escolar. En cambio, se sitúan por debajo en la formación postescolar: España alcanza un 5,2, frente al 4,5 de la media europea. A continuación, se presenta una tabla comparativa sobre la formación emprendedora:

En España, la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE) introdujo novedades en los currículos de las distintas materias, entre ellas, los contenidos relativos al emprendimiento, a la educación financiera y a la cultura económica en general. El nuevo modelo de currículo que propone la LOMLOE, que comenzó a implantarse en 2022, apuesta por trabajar ocho competencias avaladas por los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.

Proyectos Europeos de Formación Profesional y Emprendimiento

Diversos proyectos financiados por la Unión Europea demuestran el compromiso con la promoción del emprendimiento en la formación profesional y el desarrollo de habilidades clave:

• ASCA (Accelerating Smart Capacities for Agroindustry): Proyecto financiado por Interreg SUDOE que impulsa la transición verde y digital de las pymes agroindustriales del suroeste europeo mediante una estrategia innovadora basada en el trabajo conjunto entre empresas, estudiantes y centros de formación.
• Territorios Unidos por el Primer Arte (TupART): Proyecto financiado por Interreg SUDOE que promueve un modelo de turismo cultural sostenible en torno al arte rupestre paleolítico, impulsando la conservación, accesibilidad y promoción conjunta de enclaves rupestres.
• Alliance for Innovation: Proyecto que desarrolla enfoques innovadores y multidisciplinares de la enseñanza y el aprendizaje para fomentar una mentalidad emprendedora, favoreciendo la transición verde y la transición digital.
• “From educators to entrepreneurship facilitators”: Proyecto europeo que cuenta con 5 socios de 4 países, en colaboración con la Agencia Erasmus+ de Portugal. Su misión es reducir la brecha existente entre el mundo académico y el empresarial, fomentando las competencias más demandadas a los jóvenes cuando entran por primera vez en el mercado laboral.
• MOMENTUM of Cooperation: Proyecto que reúne a organizaciones de la sociedad civil, servicios públicos de empleo, proveedores de Formación Profesional y empleadores para reducir las barreras estructurales y culturales a las que se enfrentan las mujeres migrantes para acceder a oportunidades de formación profesional y empleo específicas y adaptadas a sus necesidades.
• Proyecto europeo con 8 socios de 3 países, en colaboración con EIT Health y EIT Digital: Su misión es eliminar los obstáculos que inhiben la innovación y el espíritu emprendedor, fortaleciendo los vínculos en el triángulo del conocimiento educativo y haciendo que la formación, las herramientas y el apoyo personalizado estén abiertos y fácilmente accesibles a los ciudadanos europeos.
• Iniciativa para el sector turístico: Busca fortalecer y hacer más sostenibles a las empresas del sector turístico a través de formación especializada y transferencia de conocimiento entre pares.
• YOUCOOPE: Diseñará módulos de capacitación online y presenciales con recursos, metodologías y herramientas innovadoras para que los educadores puedan integrar habilidades y experiencias reales de emprendimiento cooperativo en sus clases.
• Proyecto de cooperación internacional en El Salvador: Busca contribuir a la prevención de la violencia mediante la promoción del empoderamiento y las habilidades emprendedoras, con especial incidencia en los beneficios del modelo de economía social, de las mujeres del municipio de San Pedro Masahuat, Departamento de la Paz, El Salvador.

Orientación profesional y emprendimiento en Europa

La sociedad actual se caracteriza por rápidos cambios en el mercado laboral, la falta de estabilidad en una economía cambiante y los nuevos desafíos. Esta situación genera desorientación personal e inseguridad en el desarrollo de la carrera, provocando transiciones laborales sobrevenidas y dificultando la gestión de los proyectos profesionales y vitales en las personas. Además, se demandan diferentes perfiles profesionales con un alto grado de las llamadas competencias del siglo XXI: flexibilidad, liderazgo, creatividad, resiliencia, trabajo en equipo y, espíritu emprendedor, entre otras.

En este escenario, la orientación profesional y el emprendimiento son esenciales. La orientación profesional facilita el desarrollo de estas competencias, actúa como un sistema de calidad que permite ayudar a las personas a construir itinerarios profesionales que garanticen planes de vida sostenibles y con unos mínimos de calidad. Es garante del aumento de la conciencia de la persona sobre la realidad y los desafíos que le rodean, así como su gestión, y favorece la toma de decisiones informadas sobre la carrera, mejorando las posibilidades de empleo.

Por su parte, el emprendimiento se convierte hoy en día en una alternativa viable para muchas personas que mantienen dificultades para la inserción, facilitando así la construcción de itinerarios personalizados, capaces de generar nuevas oportunidades con posibilidad de mantenimiento a lo largo de la vida laboral de la persona. Se considera la creación de los proyectos emprendedores como motor del crecimiento económico de un país.

Estudio sobre Orientación Profesional Emprendedora en Países Europeos

Un estudio descriptivo y cualitativo llevado a cabo por Marisa Fariña-Sánchez y Magdalena Suárez-Ortega de la Universidad de Sevilla describe la situación de la orientación profesional emprendedora en cuatro países europeos con impacto emprendedor: Estonia, Irlanda, Países Bajos y Reino Unido. Estos países son líderes y referentes en emprendimiento, desarrollo económico y desempleo, con tasas de actividad emprendedora total (TEA) por encima de la media europea.

La metodología incluyó un análisis documental y web de 284 políticas y 341 programas en orientación profesional y emprendimiento. Los resultados evidencian que los fines y prácticas orientadoras y emprendedoras son comunes en las políticas y programas, pero no existen sinergias entre ambas, salvo algunas puramente anecdóticas que manifiestan las ventajas de una mejor coordinación. El estudio plantea mejoras en las políticas y programas de orientación para el emprendimiento.

Las políticas se localizaron y analizaron en los sitios web de los diferentes gobiernos. No existen políticas específicas en materia de orientación profesional; sus directrices se localizan en las políticas o estrategias en materia de educación, cualificación o bien en el mercado laboral. En relación con los programas, tampoco se localizaron programas específicos en orientación profesional en emprendimiento, lo que llevó a buscar términos más amplios como entrepreneurial supports, entrepreneurship supports, entrepreneurial programs, entrepreneurship programs, career guidance supports y career guidance programs.

El volumen de entidades localizadas y sus programas en materia de emprendimiento es muy superior al de orientación profesional. Esto sugiere una desconexión entre la formulación de políticas y programas de orientación profesional y los de fomento del emprendimiento, a pesar de que ambos comparten objetivos como el desarrollo de competencias transversales y del siglo XXI.

Formación para el profesorado de Formación Profesional

La acción formativa "Creatividad y emprendimiento" (Edición 1) está dirigida al profesorado de Formación Profesional en activo de centros sostenidos con fondos públicos en Castilla-La Mancha. El curso, que se celebrará del 10 de marzo al 29 de abril de 2026, se basa en la metodología Design Thinking y combina teoría y práctica para capacitar al alumnado en el diseño de propuestas de valor, el prototipado rápido y la validación de modelos de negocio sostenibles dentro de un enfoque estratégico y centrado en las personas.

Los objetivos generales son capacitar al alumnado para comprender el ecosistema emprendedor y diseñar modelos de negocio sólidos, definiendo propuestas de valor innovadoras y competitivas en mercados exigentes. Además, busca desarrollar el dominio del Design Thinking y de técnicas de creatividad, prototipado y trabajo colaborativo para transformar retos complejos en soluciones viables y centradas en el usuario.

Al finalizar el curso, el alumnado será capaz de identificar oportunidades de negocio centradas en las personas y diseñar propuestas de valor innovadoras y competitivas, aplicando la metodología Design Thinking para transformar retos en modelos de negocio viables.

Para lograr una integración efectiva del emprendimiento en la educación, es crucial comunicar bien lo que hay disponible, haciendo visible la estrategia emprendedora de los centros, su propósito y el alcance esperado de sus iniciativas. Todo ello desde un enfoque multidisciplinar, promoviendo equipos de trabajo en los que participe estudiantado de distintas áreas de conocimiento.