Guía Completa para Emprendedores: Capitalizar el Desempleo y Compatibilizarlo con el Trabajo Autónomo

En España, el seguro de desempleo obligatorio, financiado con las cotizaciones del trabajador, se aplica a todos los trabajadores afiliados a la Seguridad Social. Si bien lo más habitual es cobrar este subsidio mientras uno se encuentra en situación de desempleo, existen otras opciones, como capitalizar el paro o compatibilizarlo con una actividad por cuenta propia, que representan un importante impulso económico para quienes desean emprender.

Ante la falta de perspectivas que brinda hoy el mercado laboral, no pocas personas se ven abocadas a buscarse el empleo por su propia cuenta, sobre todo creando su propia empresa o pasándose al régimen de autónomos. Iniciar un negocio propio mientras se percibe la prestación por desempleo es posible y puede ser la oportunidad perfecta para transformar la experiencia laboral en un proyecto empresarial rentable.

Sin embargo, hacerlo correctamente requiere conocer plazos, requisitos y limitaciones. No todos los trabajadores pueden acceder a esta opción, y los errores en los plazos o altas en la Seguridad Social pueden suponer la pérdida de prestaciones. Por ello, es crucial entender las diferentes modalidades y requisitos para aprovechar al máximo esta oportunidad.

¿Qué significa Capitalizar el Paro?

La capitalización de la prestación por desempleo busca incentivar y simplificar la promoción de iniciativas de empleo autónomo entre personas que están recibiendo la prestación por desempleo de nivel contributivo. Esto implica abonar el valor actual del importe de la prestación que les queda por recibir a aquellos beneficiarios que tengan la intención de incorporarse de forma estable como socios, trabajadores en cooperativas o en sociedades laborales ya constituidas, o constituirlas, incluso si han mantenido un contrato previo con ellas.

En esencia, la capitalización del paro es la solicitud de cobro de la prestación por desempleo generada durante el tiempo que el trabajador ha sido asalariado para invertirlo en su nuevo negocio. Este pago único está ideado para ayudar a hacer frente a la inversión necesaria para poner en marcha un negocio o, en su defecto, a cubrir las cuotas de la seguridad social que debería pagar el emprendedor.

La opción de capitalizar el paro se ha visto apoyada por recientes medidas legislativas. Si bien antes solo era viable para constituir una cooperativa o sociedad laboral, hoy en día se ha ampliado a cualquier tipo de sociedad mercantil. Además, todos los desempleados pueden capitalizar íntegramente su prestación en un pago único para iniciar una actividad (anteriormente solo podía capitalizar el 60% si eran mayores de 30 años).

Requisitos para Capitalizar el Paro

Para poder optar a la capitalización del paro, es fundamental cumplir con una serie de requisitos:

• Los emprendedores que deseen capitalizar el paro deben tener derecho a una prestación por desempleo de nivel contributivo.
• No haber hecho uso de tal derecho en los cuatro años inmediatamente anteriores a la solicitud de la capitalización.
• La actividad que se desea emprender debe ser iniciada al mes de haber recibido el pago único.
• La prestación por desempleo o paro puede convertirse en un importante impulso económico para los emprendedores que quieran montar su propio negocio. No obstante, esta opción está reservada únicamente para los nuevos trabajadores por cuenta propia, es decir, aquellas personas que no hayan estado previamente dadas de alta como autónomos.
• Aquellos que quieran crear una sociedad laboral como socio trabajador o como trabajador autónomo socio en una mercantil también pueden optar a la capitalización.
• Los socios de cooperativas y sociedades laborales también pueden optar a la capitalización de la prestación por desempleo siempre y cuando se incorporen de forma estable a la sociedad.
• Asimismo, estos profesionales pueden destinar el importe para realizar una aportación al capital social de una entidad mercantil recién creada o creada en un plazo máximo de 12 meses anteriores a la aportación. Esto es válido siempre y cuando vayan a tener el control efectivo de la sociedad, tengan la intención de ejercer una actividad profesional en ella y se den de alta en la Seguridad Social en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar.
• Si se impugna el despido, el asalariado no podrá acceder a la capitalización del paro hasta que se resuelva la impugnación.

Modalidades de Capitalización del Paro

Los trabajadores autónomos disponen de dos modalidades para poder capitalizar la prestación por desempleo: el pago único o los pagos mensuales.

1. Capitalización de Pago Único

La capitalización de pago único permite a los emprendedores que realicen una inversión financiarla con hasta el 100% de la prestación de desempleo que les quede por percibir, en caso de que puedan acreditar que necesitan ese dinero. La capitalización puede solicitarse de forma integral, es decir, solicitar al SEPE toda la cuantía que se ha generado -el 100% de la prestación o pago único-, o bien un porcentaje menor -capitalización mixta-.

Una vez que se solicita el pago único, los autónomos tienen que iniciar la actividad como máximo en el plazo de un mes. Es necesario entregar un dossier que contenga todas las bases del negocio que se quiere sacar adelante. Una vez que el emprendedor haya percibido el importe de la capitalización, el solicitante deberá, en el plazo de un mes, iniciar la actividad y entregar la documentación que justifique que ha invertido ese dinero en poner en marcha un negocio. Además, habrá que destinar la cantidad recibida a la actividad prevista, según lo que figura en la memoria del proyecto que forma parte del expediente. Si no aplica o desvía la prestación por desempleo a otros fines distintos a la actividad objeto de la capitalización, podrá considerarse falta muy grave.

2. Pagos Mensuales

Si la puesta en marcha de la actividad no requiere de inversión inicial, se puede optar por destinar la capitalización del paro a la compensación de las cuotas de autónomos. En el caso de solicitar el pago único, si la inversión inicial requerida no llega al importe del 100% del subsidio a recibir, se puede optar por financiar solo la parte que se necesite y percibir el resto de la capitalización en pagos mensuales a cuenta de las cuotas de autónomo.

Según explicó el abogado Javier de Palacio, si el emprendedor elige esta opción, "primero el abonará la cuota mensual y el día 10 del mes siguiente, el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) le devolverá ese importe".

Capitalización del Paro para Socios

Los socios trabajadores de sociedades mercantiles de nueva creación también pueden solicitar la capitalización del paro para realizar aportaciones al capital de dicha sociedad. De esta forma podrán financiar los gastos iniciales de constitución de la empresa en lugar de destinar el total de la capitalización que podrían recibir al pago de las cuotas de autónomo. Los socios de cooperativas y sociedades laborales también pueden optar a la capitalización de la prestación por desempleo siempre y cuando se incorporen de forma estable a la sociedad.

Compatibilizar la Prestación por Desempleo con el Trabajo Autónomo

La otra posibilidad que tienen los emprendedores para beneficiarse de la prestación por desempleo que generaron cuando trabajaban como asalariados es compatibilizarla con su actividad como autónomo. En el caso de que ya se esté recibiendo la prestación del SEPE y el profesional quiera darse de alta como autónomo, podrá continuar recibiendo la prestación correspondiente mientras trabaje por cuenta propia.

El objetivo de esta posibilidad es garantizar un mínimo de ingresos a la persona desempleada que decide emprender, facilitando la puesta en marcha de su proyecto. De este modo, se puede cobrar el paro y estar dado de alta en el RETA de manera simultánea. Es importante destacar que queda excluida la posibilidad de realizar un trabajo por cuenta ajena a tiempo completo o parcial, o estar en situación de pluriactividad (dado de alta en el RETA y en Régimen General de manera simultánea).

Esta opción permite, o bien cuando se inicia la solicitud para cobrar la prestación por desempleo, o bien cuando se está ya cobrándola, avisar al SEPE con un plazo de 15 días de que se quiere compatibilizar el paro con el negocio que se vaya a emprender, pero solo durante 270 días. Un límite que, a juicio de algunos expertos, es "insuficiente".

Una vez que el emprendedor se dé de alta en el RETA, podrá disfrutar de la bonificación en su cuota de la tarifa plana.

¿Qué sucede con el paro restante si se emprende?

Para poder cobrar la prestación por desempleo por el tiempo que se trabajó por cuenta ajena antes de darse de alta como autónomo, se deberá volver a trabajar por cuenta ajena y quedar en situación legal de desempleo. Si se hubiera obtenido la prestación por desempleo tras el cese como persona trabajadora por cuenta ajena y posteriormente se suspendió para establecerse como autónomo, se podrá reanudarla cuando cese en dicha actividad, siempre que la duración del trabajo por cuenta propia haya sido inferior a 24 meses.

Para favorecer la seguridad del emprendedor y facilitarle una segunda oportunidad, la ley amplía el plazo, desde los 24 hasta los 60 meses, para la reanudación de la prestación por desempleo una vez iniciada una actividad por cuenta propia a todos los trabajadores con derecho a prestación.

Reforma de la Ley del Trabajo Autónomo y Novedades

La reforma de la Ley del Trabajo Autónomo ha introducido importantes novedades para los emprendedores:

• Ampliación de la Tarifa Plana: Se ha ampliado la 'tarifa plana' para los autónomos, fijándose la cuantía de la cuota por contingencias comunes en 50 euros exactos durante seis meses.
• Capitalización del 100% del Paro: Se amplía, con independencia de la edad del solicitante, la posibilidad de que los parados capitalicen hasta el 100% de la prestación por desempleo para facilitar la inversión y los gastos iniciales de la apertura de un negocio (antes solo se podía capitalizar el 60% de la prestación si el desempleado era mayor de 30 años).
• Compatibilización de la Prestación: Todos los autónomos podrán compatibilizar durante un máximo de nueve meses la prestación por desempleo con el alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), posibilidad hasta ahora reservada únicamente a los menores de 30 años.
• Ampliación del Plazo para Reanudar la Prestación: Se amplía el plazo, desde los 24 hasta los 60 meses, para la reanudación de la prestación por desempleo una vez iniciada una actividad por cuenta propia a todos los trabajadores con derecho a prestación.
• Autónomos Dependientes: La nueva Ley introduce la posibilidad de que los autónomos económicamente dependientes, aquellos que perciben al menos el 75% de sus ingresos de un único cliente o empresa, puedan contratar un trabajador en determinadas circunstancias para poder conciliar vida familiar y laboral.

Fomento de la Economía Social

La ley también busca facilitar la incorporación de nuevos socios a la Economía Social, ampliando las bonificaciones a todos los tramos de edad. En el caso de los menores de 30 años, la cuantía de la bonificación se amplía a 1.650 euros durante el primer año. Por su parte, las empresas de inserción que contraten a personas en situación de exclusión social mantienen una bonificación de 850 euros al año durante un máximo de tres (1.650 euros si son menores de 30 años o de 35 con discapacidad reconocida del 33%).

La nueva ley pretende, igualmente, apoyar a los trabajadores con mayores dificultades para incorporarse al mercado laboral, por lo que recoge una nueva bonificación en las cuotas empresariales para los trabajadores de empresas ordinarias que procedan de empresas de inserción. De esta forma, las empresas ordinarias verán ampliada la bonificación prevista actualmente a 1.650 euros el primer año, frente a los 600 previstos en la actualidad (o 500 euros en caso de contratos temporales).

Además, en el nuevo texto se reconoce a los Centros Especiales de Empleo y a las Empresas de Inserción como entidades prestadoras de servicios de interés económico general. Ello les permitirá ampliar hasta los 500.000 euros la cuantía que pueden recibir en concepto de subvenciones en un período de tres años.

«Aunque queda mucho por andar, a partir de este sábado se puede decir que no se penaliza al que crea empleo quitándole la bonificación que supone la tarifa plana de 50 euros.»

Financiación Alternativa para Emprendedores

A pesar de las facilidades para capitalizar el paro, el modelo emprendedor cuenta con ciertas limitaciones para los trabajadores, debido a los problemas para obtener financiación, tanto de bancos y cajas de ahorro, como oficiales (que son muy escasas). Así, estos emprendedores tienen que formalizar este proceso a través de canales alternativos, algunos innovadores y originales, como puede ser la búsqueda de pequeñas aportaciones por medio de mecenas a través del crowdfunding. Los modelos alternativos de financiación se constituyen en la actualidad como la opción más nítida para incentivar el ímpetu emprendedor y que este no se diluya ante la falta de respuesta por parte de las entidades.

Modelos de Financiación Alternativa

1. Crowdfunding y Mecenazgo

Un modelo innovador se basa en obtener recursos económicos para un proyecto profesional en base a las afinidades de sus patrocinadores. Así, personas con suficientes recursos están de acuerdo con otras que ponen en marcha una iniciativa empresarial, sin que haga falta que los mecenas se incorporen a la empresa, ya que apoyan su causa a través de sus aportaciones, bien por valores compartidos o por la viabilidad del proyecto.

Para conseguir este objetivo tendrán que convencer a los mecenas y explicarles la idea para recibir apoyo, lo que en la mayoría de las ocasiones pasa por involucrarles en el proyecto. La implantación del proyecto en las redes sociales puede ser un buen punto de partida para recabar las aportaciones necesarias, pudiendo llegar a un mayor número de destinatarios, que podrán implicarse en el proyecto casi al instante de conocerlo.

2. Créditos entre Particulares (P2P Lending)

Si los anteriores modelos no son válidos, un último recurso son los créditos entre particulares a través de las plataformas de financiación que se han instalado en el mercado nacional. Estos créditos permiten obtener liquidez para que un proyecto profesional prospere, pero ocurre que las aportaciones no son generosas en exceso, por lo que en muchos casos se haría necesario recabar varios préstamos de estas características a la vez, si se quieren afrontar los gastos de montar un negocio.

Tabla resumen: Opciones para Emprendedores y la Prestación por Desempleo

Transformar la prestación por desempleo en el primer paso hacia el éxito empresarial es una realidad para muchos. Con un conocimiento claro de las normativas y opciones disponibles, los emprendedores pueden aprovechar estas herramientas para consolidar sus proyectos y contribuir al dinamismo del mercado laboral.