El Estado Emprendedor: ¿Motor de Innovación o Mito?

El libro "El Estado Emprendedor" de Mariana Mazzucato ha generado un amplio debate desde su publicación en 2014. Este análisis explora las ideas centrales del libro, examinando si el estado es un emprendedor, su papel en el éxito de empresas como Apple y Tesla, y si debe actuar como un capitalista de riesgo.

En la sociedad, se cree que el sector privado es innovador y dinámico, mientras que el Estado corrige fallos en los mercados o es un obstáculo para la creación de riqueza. Sin embargo, Mazzucato argumenta que el Estado es el principal motor de la innovación.

Hipótesis Centrales del Libro

Estas son algunas de las afirmaciones principales del libro:

• El estado ha sido indispensable para la creación y éxito de productos y empresas como Apple o Tesla. Por ejemplo, el iPhone se financió con fondos públicos a través de internet (ARPANET), GPS (NAVSTAR) y tecnología de pantalla táctil.
• Las empresas de Elon Musk, como Tesla, SolarCity o SpaceX, han recibido ayuda y tecnologías públicas. Tesla recibió un préstamo de 465 millones de dólares de EEUU.
• El estado debe ser un visionario, creando estrategias de crecimiento a largo plazo y moldeando mercados. En lugar de corregir mercados, debe crearlos.
• Las inversiones gubernamentales tienen un efecto de "crowding in" (incentivar), expandiendo el output nacional gracias al papel estratégico del gobierno en áreas como Internet y nanotecnología.
• El estado debe actuar como un capitalista de riesgo, aceptando errores pero también recibiendo compensación por los éxitos. Debe evitar "socializar los gastos y privatizar los beneficios".

Mazzucato argumenta que el Estado debe crear estrategias de crecimiento a largo plazo, creando mercados y recibiendo retorno por los éxitos que genera, como cualquier capitalista de riesgo.

Modelo de la Triple Hélice: Interacción entre universidad, industria y gobierno para la innovación.

El Estado como Capitalista de Riesgo

Si el Estado actúa como un capitalista de riesgo, cometerá errores, pero también logrará éxitos importantes. En caso de éxito, debe recibir compensación y no socializar los gastos y privatizar los beneficios.

Un ejemplo de esto es Solyndra, una empresa de paneles solares que recibió 535 millones de dólares del Departamento de Energía y fracasó. Los conservadores fiscales lo vieron como un ejemplo de los errores de "elegir triunfadores" por parte del estado. Sin embargo, el éxito de Tesla, que recibió una cantidad similar, no se critica.

Críticas y Contrapuntos

Aunque el libro aporta ideas interesantes, algunos ejemplos y argumentos se basan en datos incompletos, dudosos o erróneos. Se le puede criticar el uso de falacias básicas, como confundir condiciones superfluas con condiciones necesarias, y condiciones necesarias con condiciones suficientes.

Un ejemplo de intervención estatal superflua es el caso de Apple, donde una inyección de medio millón de euros por parte del estado estadounidense se destaca como necesaria para la "supervivencia de Apple". Sin embargo, Apple ya había captado más de medio millón y estaba valorada en más de 3 millones.

Es importante recordar que el desarrollo de tecnologías e industrias es necesario, pero no suficiente, para las innovaciones. El talento, la diferenciación y el diseño añadido, así como la comunicación y el desarrollo de marca, son cruciales.

Además, la posibilidad de que la inversión estatal expulse a la privada del mercado es un aspecto que no se desarrolla completamente, debido a la oposición de la autora al pensamiento económico tradicional.

El Emprendedor Social y el Papel del Sector Privado

La figura del emprendedor social, incentivada por organizaciones como Ashoka, sugiere que el cambio debe realizarse a través del sector privado y una sociedad concienciada. El estado debe asegurar la sostenibilidad económica, ecológica y social, manteniendo el libre mercado pero incentivando a quienes buscan objetivos alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

En resumen, "El Estado Emprendedor" ofrece una visión opuesta al pensamiento generalizado sobre el estado, enriqueciendo el debate y aportando ideas a políticos y gobernantes en materia de innovación. Sin embargo, es importante cuestionar y analizar críticamente sus argumentos, evitando errores y falacias.

Tabla: Ejemplos de Inversión Estatal en Innovación