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Comunicación

Guía Completa para la Obtención de Permisos y Licencias de Actividad para tu Negocio

by Admin on 22/05/2026

Abrir un negocio es mucho más que un simple proyecto profesional: para muchos, es la realización de un sueño, una forma de expresar su pasión y compartir su saber hacer. Sin embargo, emprender un negocio no está exento de retos. Desde la elección de la forma jurídica hasta los trámites administrativos, la búsqueda del local o la gestión fiscal, cada paso requiere reflexión, estrategia y organización.

En este artículo vamos a analizar las pautas que han de seguir para elegir el que se adecúa a su trabajo, además de indicar los requisitos y trámites que necesitan para abrir el local comercial (licencias, estudios, etc.) y las opciones para protegerlo.

Savia Ingeniería y Medio Ambiente realiza los documentos técnicos para obtener todo tipo de licencias de actividad, con el objetivo de hacer rápido y sin preocupaciones la apertura de tu negocio. Tenemos una larga experiencia en este tipo de tramitaciones. Asesoramos a los clientes sin compromiso. Llama para empezar tu tramitación licencia del local para la apertura de tu comercio o empresa en Bilbao.

Primeros Pasos Fundamentales para Abrir un Negocio

1. Elección de la Forma Jurídica

Antes de abrir un pequeño negocio o abrir un nuevo negocio tienes que decidir qué estatus jurídico elegir. En España, las opciones más habituales son:

  • Autónomo: ideal para emprender en solitario, con trámites sencillos y menor coste inicial.
  • Sociedad Limitada (SL): recomendada si emprendes con socios, buscas mayor protección del patrimonio personal o tienes un proyecto con vocación de crecimiento.

También existe la Sociedad Anónima (SA), pero es una forma jurídica más compleja y costosa, reservada sobre todo a grandes empresas o proyectos de gran envergadura. Para elegir bien, pregúntate si empiezas solo o acompañado, qué nivel de inversión y riesgo asumes y si tu proyecto es una prueba inicial o una apuesta a largo plazo. Cuanto más ambicioso sea el negocio, más sentido tendrá una estructura como la SL.

2. Obtención del NIE/NIF y Registro en Hacienda

Lo que se necesita para abrir un negocio es contar con un NIE o NIF, según tu situación (persona física, extranjero o sociedad), y darse de alta en la Agencia Tributaria. Es el trámite que declara oficialmente el inicio de tu actividad económica.

Para hacerlo, debes presentar el modelo 036 o 037, ya sea online en la sede electrónica de Hacienda o de forma presencial con cita previa. El 036 es obligatorio para las sociedades y para determinados supuestos, mientras que el 037 es una versión simplificada disponible para algunos autónomos. La información necesaria para abrir un negocio es: el tipo de actividad que vas a ejercer, la fecha de inicio, el régimen de IVA y de IRPF (o Impuesto sobre Sociedades si es una SL). Una vez presentado, Hacienda te reconoce como profesional o empresa activa y podrás emitir facturas y operar legalmente desde la fecha declarada.

Para conseguir el NIF (Número de Identificación Fiscal, que sustituye desde 2008 al CIF), hay que presentar el Modelo 036, una copia de la escritura de constitución y otra de los estatutos de la empresa.

3. Inscripción en la Seguridad Social

Una vez registrado en Hacienda, deberás inscribirse en la Seguridad Social:

  • Como autónomo, en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA).
  • Como sociedad, la empresa y los administradores deberán cumplir con sus obligaciones correspondientes.

Recuerda que existen reducciones y bonificaciones para nuevos autónomos, como la tarifa plana, que pueden ayudarte a reducir costes al inicio.

4. Apertura de Cuenta Bancaria Profesional y Contratación de Seguros

Separar las finanzas personales de las profesionales es fundamental. Abrir una cuenta bancaria profesional te permitirá gestionar cobros, pagos y obligaciones fiscales con mayor claridad.

Pero abrir una tienda también implica riesgos: un accidente en el local, un daño a un cliente o un imprevisto con el stock puede salir caro. Por eso, tener las coberturas adecuadas es clave (y a veces obligatorio). Además, comparar Seguros para locales comerciales precios te ayuda a elegir bien sin pasarte de presupuesto.

  1. Seguro de Responsabilidad Civil (RC profesional y RC explotación): cubre los daños personales, materiales o económicos causados a terceros durante la actividad diaria del negocio. En España, este seguro es obligatorio para determinadas actividades reguladas y, en otros casos, muy habitual por exigencia contractual o como medida de protección básica.
  2. Seguro multirriesgo para el local comercial: protege el local y su contenido frente a riesgos como incendios, robos, daños por agua o vandalismo. Es especialmente importante si tienes stock, maquinaria o equipamiento de valor, y suele ser exigido por el propietario del local o por el banco.

5. Búsqueda y Adecuación del Local Comercial

Si estas buscando un local o Nave para tu actividad tanto en Compra como en Alquiler, lo primero que te interesará conocer son los requisitos que le son exigibles a la actividad que quieres montar en el, para así encontrar el mejor Local Comercial o Nave Industrial en el que las Obras e Instalaciones necesarias sean las mínimas posibles. A la hora de buscar un local, nave u oficina para tu negocio, debes tener siempre presente su adecuación a los requisitos exigidos para el tipo de actividad a desarrollar. Para evitar costes inesperados, asegúrate de que el local cumple todos los requisitos antes de cerrar la compra o alquiler.

El Local Comercial que Alquiles o Compres para tu negocio o actividad te va a condicionar el coste total o inversión inicial para la apertura ya que en función de su estado, las Obras a realizar serán mayores o menores. El primer paso antes de solicitar la licencia de actividad es verificar si el local o inmueble que has elegido es adecuado para la actividad que quieres desarrollar. En este punto, un informe técnico de un arquitecto puede ser de gran ayuda. Este informe evalúa las características del local y su adecuación a la actividad planeada. Te INFORMAMOS de los condicionantes que cualquier Local Comercial en Bilbao debe reunir para que minimices el coste de Obras o reformas a realizar en el mismo y ahorres en la apertura de tu negocio. Para no errar en tu inversión empieza asesorandote.

La ubicación: el lugar en el que se sitúa el local comercial es, en la mayoría de los casos, determinante en el devenir del negocio. La competencia: hay casos en los que es mejor que el enemigo esté lejos… y otras cerca, ya que, en ocasiones, lo que quiere el cliente es disponer de varias opciones entre las que elegir. El coste: el precio a pagar por el alquiler del local comercial es determinante en su elección, ya que este no debe afectar, de ninguna manera, a la viabilidad de la empresa.

En este artículo sobre Locales Comerciales encontrarás una amplia explicación de las características que debe cumplir un local para realizar una pequeñas actividades como una Actividades Inocuas, aquí tienes los condicionantes de tu local idóneo para con una mínima inversión de obra y reforma puedas empezar tu negocio.

Licencia de Actividad: Tipos y Proceso

1. ¿Qué es una Licencia de Actividad?

Antes de entrar en detalles, es clave entender qué es exactamente una licencia de actividad. Este permiso es esencial para cualquier tipo de apertura de negocio en Bilbao y Bizkaia, ya que garantiza que la actividad cumple con las normativas de seguridad, urbanismo y medio ambiente. En definitiva, es un documento que acredita que tu local cumple con todo lo necesario para que puedas utilizarlo de cara al público e iniciar la actividad económica. La licencia de apertura y actividad es una licencia municipal obligatoria para que en un local, nave u oficina se pueda ejercer una actividad comercial, industrial o de servicios. La licencia de apertura y actividad la expide el Ayuntamiento que gestione el lugar donde se encontrará tu local. ¡Pero no tan deprisa! Antes, necesitarás acudir a otros profesionales para que certifiquen la viabilidad del local y su ajuste a las normas municipales.

2. Tipos de Actividades y su Tramitación

Las actividades se clasifican principalmente en dos categorías, que determinan el tipo de licencia y los requisitos:

Característica Actividad Inocua Actividad Calificada/Clasificada
Impacto Bajo (no genera molestias significativas, impacto medioambiental, daños a bienes o riesgo para personas). Alto (molesta, insalubre, nociva y/o peligrosa).
Ejemplos Carnicerías, fruterías, panaderías, pescaderías, tiendas de ropa y complementos, agencias de viajes, inmobiliarias o peluquerías. Hostelería (bares, restaurantes), talleres, actividades industriales, determinados comercios y servicios.
Medidas correctoras Generalmente no requiere medidas correctoras especiales. Requiere adoptar medidas correctivas sanitarias, de seguridad y/o medioambientales.
Complejidad de la licencia Más sencilla, a menudo se tramita por Declaración Responsable. Más compleja y cara, requiere un proyecto técnico detallado.

Actividades Inocuas

Actividades inocuas: son aquellas que no generan molestias significativas, impacto medioambiental (salubridad, higiene), daños a bienes públicos o privados ni riesgo para bienes o personas. Como podrás imaginar, pedir una licencia de apertura para una actividad inocua suele ser simple y sencillo, además de que los requisitos son muy reducidos. Las actividades que, previamente, se han catalogado como inocuas son las que, en la mayoría de los casos, están exentas de la licencia de apertura.

Actividades Calificadas o Clasificadas

Actividades calificadas: son aquellas consideradas como molestas, insalubres, nocivas y/o peligrosas (hostelería, actividades industriales, determinados comercios y servicios) y que requieren adoptar medidas correctivas sanitarias, de seguridad y/o medioambientales. Son aquellas que pueden resultar molestas, insalubres o peligrosas, como bares, industrias o ciertos comercios. Si para el desarrollo de tu actividad necesitas de una Nave en Alquiler en este artículo te indicamos que es necesario para Actividades Calificadas y Actividades Ambientales, ya sean pequeñas Naves o de tamaño mediano e incluso Naves de Gran tamaño. En ellas podremos desarrollar las actividades de Almacenes, Talleres, Logísticas, Cocinas Industriales… y cualquier tipo de actividades Industriales en Bilbao.

Para actividades molestas suele ser necesario el permiso de la Comunidad de vecinos. Nombre completo de quien ocupa la presidencia o ejerza la administración de la comunidad o en su defecto, de todas las personas residentes en aquella, y de no haberlas, de las de los edificios más próximos al emplazamiento.

Declaración Responsable

Por otro lado, existe un procedimiento que te otorgaría una licencia de apertura a través de una Declaración Responsable, siempre y cuando tu local mida menos de 300 metros. Cuando la actividad que quieres montar es de tamaño mediano suelen tramitarse por Declaración Responsable Ambiental para que el local que vas a Alquilar o Comprar sea el más idóneo posible, para así reducir la inversión en obras e instalaciones, infórmate de los requisitos que debe de cumplir al respecto. De hecho, si es un traspaso de un negocio, aunque esté en el grupo anterior, tampoco es necesaria la licencia de actividad y bastará con la Declaración Responsable siempre y cuando no hagas obras (esto último dependerá de cada ayuntamiento).

La declaración responsable debe incluir el informe técnico pertinente y conlleva el pago de unas tasas municipales, por lo que supone un coste a tener en cuenta para el emprendedor y una fuente de ingresos para las arcas municipales. El proceso no es complejo y, gracias al cambio de la ley, innecesario en muchas ocasiones, ya que con la Declaración Responsable suele ser suficiente. La comunicación previa de inciio de actividad (CPA) o la declaración responsable te permite iniciar la actividad una vez presentada.

Declaración responsable de actividad

3. El Proyecto de Actividad y la Solicitud

Si el local es viable, el siguiente paso es preparar un proyecto de actividad. Este documento es una descripción técnica detallada que incluye cómo vas a desarrollar tu actividad en el local y qué modificaciones (si las hubiera) necesitas realizar para cumplir con la normativa. El proyecto de actividad es obligatorio para cualquier nuevo negocio, como naves industriales, academias, gimnasios, entre otros. Para abrir un local comercial, es indispensable contar con una licencia de apertura que acredite que el recinto cumple la normativa.

Con el proyecto de actividad listo, es hora de presentar la solicitud de la licencia de actividad ante el Ayuntamiento de Bilbao o la localidad correspondiente en Bizkaia. Recuerda preparar bien los documentos necesarios, ya que pueden variar ligeramente según el municipio. Presentación de la declaración responsable y la solicitud de licencia de apertura, junto con el proyecto técnico y el resguardo del abono de las tasas municipales, en el registro del área competente del Ayuntamiento, generalmente urbanismo o medioambiente. Todos estos trámites los puedes hacer por el Registro Electrónico del Ayuntamiento.

El personal técnico estudia la documentación y se inicia un periodo de información pública de la solicitud durante quince días. El plazo de resolución o respuesta del Ayuntamiento suele demorarse varios meses, en ocasiones incluso casi un año. Una vez realizados los trámites y, si es necesario, las obras, el Ayuntamiento inspeccionará el local para confirmar que todo cumple con lo establecido en el proyecto de actividad.

Costes Asociados a la Licencia de Actividad

El coste total de tu Licencia para tu Negocio será la suma del precio del proyecto más las Tasas e Impuestos a pagar en el Ayuntamiento.

  • Coste del informe o proyecto técnico: dependerá de la complejidad del proyecto a realizar y del precio que tenga la empresa o profesional seleccionado, pudiendo oscilar desde un mínimo de 600 a 1.000 euros para actividades inocuas al doble para actividades calificadas.
  • Tasas del Ayuntamiento: se calculan para cada local teniendo en cuenta tres factores: relevancia comercial de la calle, tamaño del local y tipo de actividad. Las tasas son lógicamente mayores para actividades calificadas y cuanto más relevante sea una calle y más grande el local. Su cálculo se basa en 3 condicionantes, que son la ubicación del local comercial, su tamaño y la actividad que se desarrolla en él (siendo mayor la cantidad si la calle es relevante, el emplazamiento es grande y la actividad es calificada, y menor en el caso contrario).

Te garantizamos un Presupuesto mínimo para tu Proyecto de Actividad al Ayuntamiento de Bilbao y de forma rápida y agil. 21% IVA NO INCLUIDO.

Otras Licencias y Consideraciones Esenciales

1. Licencias de Obra

Si tu local necesita obras para adaptarse a la normativa, es esencial realizar el proyecto de actividad antes de solicitar el proyecto de obras, evitando incoherencias entre ambos. Si en el local comercial, para su correcto funcionamiento, se han de realizar obras de acondicionamiento, se tiene que solicitar una licencia de obra, que pueden ser para una obra mayor (de gran complejidad técnica, por ejemplo, tirar un tabique) o menor (más sencillas como, por ejemplo, pintar o colocar un revestimiento). Si tu local requiere obras para adecuarse a la normativa, necesitarás una licencia de obras antes de obtener la licencia de actividad.

  • 📌 Licencia de obra mayor. Ver aquí.
  • 📌 Licencia de obra menor. Ver aquí.

2. Requisitos Específicos del Local

En el caso de que la actividad a desempeñar en el local comercial genere mucho ruido, o vibraciones, se tendrá que elaborar, previamente, un estudio que mida el impacto acústico y comprobar, con él, si se cumple la normativa o no (si no fuese así, habría que insonorizar el establecimiento). Lo que sí es obligatorio es que los locales comerciales cuenten con un plan contra incendios (lo que incluye, en todo caso, disponer de extintores y de señalización que indique la salida de emergencia).

Por último, y para aquellos locales comerciales que se destinen a negocios que se relacionen con la alimentación, es necesario que se implementen unas medidas específicas de higiene, individualizadas para cada estancia (cocina, almacén, barra, etc.) y dependiente de unos factores en concreto (superficie mínima, ventilación, etc.).

3. Alternativas al Local Comercial Tradicional

Cuando nuestra inversión inicial es limitada, siempre podemos tener la opción de montar nuestro Negocio Desde Casa en este POST te indicamos que actividades o negocios los podemos desarrollar desde nuestra vivienda u hogar, ya que no todos son compatibles con el Uso de Vivienda. Respecto a las actividades en domicilios, ya no se suelen conceder licencias por encima del primer piso de un edificio de viviendas.

Es una actividad cada vez más en auge el Convertir un Local en Vivienda para ello necesitamos buscar un local para Transformarlo a Viviendas, pero siempre se requiere de un asesoramiento previo antes de Comprar el Local, para poder analizar bien la viabilidad Urbanística por parte de la Gerencia Municipal del Ayuntamiento para saber con certeza de que se permite realizar dicho Cambio de Uso de Local a Vivienda y así poder solicitar y obtener la correspondiente Licencia de Cambio de Uso en Bilbao. Nuestros Arquitectos te Informaran de los requisitos.

4. Asesoramiento Profesional

Puedes informarte a través de nuestros Arquitectos e Ingenieros cualificados en la redacción de Proyectos así como en la Tramitación y Gestión de Licencias de Apertura en Bilbao. Nuestros técnicos redactarán el proyecto de tu local para la posterior obtención de la Licencia Municipal. Para una Licencia Nueva, Cambio de Titularidad o Cambio de Nombre Ampliación o Reforma necesitas Tramitar tú Licencia Municipal de Actividad. No dudes en ampliar tu Información sobre Licencia Apertura Bilbao. Sin ningún compromiso.

Somos un Despacho de Arquitectura e Ingeniería que te ayudamos en tus Proyectos. Si después de todos estos pasos aún tienes dudas sobre cómo formar una empresa, no dudes en contactar con nosotros. En tukonta somos Punto de Atención al Emprendedor (Punto PAE), estamos a tu disposición y te asesoraremos cuando lo necesites sin ningún tipo de compromiso.

Una vez que lo tengas todo listo, recuerda que los especialistas gestores online de Infoautónomos podemos darte de alta y gestionar fiscal, contable y laboralmente tu negocio desde el inicio. El trámite de la solicitud de licencia de apertura tendrás que hacerlo tú como ya leíste al principio, pero tranquilidad, que será lo único que tendrás que hacer por tu cuenta. Es algo que las gestorías y asesorías no pueden hacer por ti.

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