Diferencia entre Empresario Titular y Empresario Principal en España

En cualquier proyecto empresarial, es imprescindible determinar desde el principio la titularidad del centro de trabajo y el concepto de "propia actividad", para poder realizar una Coordinación de Actividades Empresariales (CAE) eficaz. La Nota Técnica de Prevención (NTP) 918 del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) aborda la coordinación de actividades empresariales en el contexto de empresas que comparten un mismo centro de trabajo.

Para entender las diferencias entre empresario titular y principal, es fundamental comprender algunos conceptos clave:

• Centro de Trabajo: Es el lugar físico, ya sea un edificio, una fábrica, una finca o un área sin edificar, donde los trabajadores van a realizar su labor.
• Unidad Productiva: Este elemento se refiere a la parte de la actividad empresarial que tiene autonomía técnica. Puede incluir unidades productivas que se dedican a diferentes fases del ciclo productivo.
• Organización Específica: Además de la autonomía técnica, el centro de trabajo debe tener una autonomía organizativa. Esto significa que debe tener una estructura organizativa propia y diferenciada. Si varias unidades productivas comparten la misma organización específica, se considera un solo centro de trabajo.
• Propia Actividad: Este es un concepto crucial. Se refiere a las tareas que son inherentes, nucleares o indispensables para el negocio principal de la empresa titular del centro de trabajo. Por ejemplo, en un hotel, la limpieza de habitaciones es "propia actividad", pero la instalación de un nuevo software de gestión podría no serlo.

¿Quién es el Empresario Titular?

El empresario titular, en virtud del artículo 2 del RD 171/2004, "es la persona que tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el centro de trabajo". En otras palabras, es quien controla el lugar físico donde se desarrollan las actividades empresariales. Por ejemplo, el propietario de una nave industrial que la alquila a otra empresa.

Cuando el empresario ostenta la titularidad del centro pero sin aportar personas trabajadoras, las obligaciones en este caso, se limitan solamente a informar a los empresarios concurrentes de los riesgos de su centro y que puedan afectar a las actividades desarrolladas en éste por las empresas contratadas y subcontratadas, así como de las medidas necesarias para la prevención de los mismos. Además, deberá aportar información acerca de las actuaciones a seguir en caso de emergencia.

¿Quién es el Empresario Principal?

El empresario principal es la empresa que contrata a otras (contratistas o subcontratistas) para que realicen trabajos o servicios que corresponden a su propia actividad. Es decir, el empresario principal contrata o subcontrata con otros la realización de obras o servicios correspondientes a su propia actividad y que se desarrollan en su propio centro de trabajo. Por ejemplo, una constructora que subcontrata la fontanería.

En este caso, el empresario deberá informar a sus trabajadores de los riesgos derivados de la concurrencia de empresas e, igualmente, informar a los trabajadores contratados de los riesgos del centro de trabajo, medidas preventivas y medidas de emergencia. Además, por esta relación especial, deberá vigilar el cumplimiento de la normativa de prevención y que se hayan establecido los medios de coordinación necesarios.

Como empresario principal, tu deber de vigilancia te obliga a no permitir el inicio de los trabajos hasta que la documentación esté en regla.

Dualidad entre Empresario Principal y Empresario Titular

Puede darse el caso en que no coincida la figura del empresario principal y empresario titular del centro de trabajo. A continuación, vemos una serie de ejemplos reales:

Ejemplo 1

Una empresa que contrata la realización de una obra o servicio que no es de su propia actividad y ésta a su vez, subcontrata con otra la realización de dicha obra o servicio. Es decir, la primera empresa actuaría como empresario titular y la segunda como empresario principal respecto a la subcontrata, por el hecho de subcontratar su propia actividad.

En otras palabras, una empresa pasará a ser empresario principal -correspondiéndole por ello el deber de vigilancia del artículo 10 del RD 171/2004-, cuando haya sido contratada por un empresario titular para realizar una obra o servicio que no sea de su propia actividad, y dicha empresa a su vez, subcontrata su propia actividad con otra y se encuentra presente durante la realización de estos trabajos en el centro de trabajo.

Ejemplo 2

Imaginamos que un supermercado que contrata con una empresa de tecnología la instalación de ordenadores y para ello, ésta subcontrata a otra empresa o a un trabajador autónomo para que le ayude durante la realización de dicho trabajo en el supermercado. El supermercado es el empresario titular y la empresa de tecnología, que además de tener a sus trabajadores en el centro, subcontrata a otra empresa o a un trabajador autónomo, pasa a ser el empresario principal respecto a dicha subcontrata.

Asimismo, cuando una empresa contrata la realización de varias obras o servicios que no sean de su propia actividad de forma simultánea con varias empresas, si estas empresas contratistas a su vez subcontratan parte de estas actividades con otras empresas, pasan a ser empresarios principales de las respectivas subcontratas.

En el caso de un coworking, la titularidad del centro de trabajo puede variar según la situación específica y la estructura legal del espacio compartido. Generalmente, el propietario del espacio de coworking es el titular del centro de trabajo, mientras que las empresas o profesionales individuales que alquilan los espacios son responsables de su propia actividad y de cumplir con las normativas laborales y de seguridad.

Responsabilidad Solidaria vs. Subsidiaria

Cuando ocurre un accidente o se incumple la normativa, la ley busca responsables. En el ámbito de la CAE, dos términos generan mucha confusión, pero entenderlos es vital:

• Responsabilidad Solidaria: Se puede exigir el pago de la deuda o sanción al mismo tiempo tanto al deudor principal como al responsable solidario.
• Responsabilidad Subsidiaria: Primero se debe intentar cobrar al deudor principal.

Ejemplo práctico

Eres el empresario principal y subcontratas una tarea de tu "propia actividad". Si la subcontrata no paga sus deudas a la Seguridad Social, la Administración podría reclamarte a ti directamente la totalidad de esa deuda.

Eres el dueño de un local (empresario titular) y una empresa que te alquila el espacio tiene una deuda. En este escenario de coordinación intervienen varios actores, cada uno con un papel definido.

Toda la estructura de la CAE en España se sostiene sobre una norma principal: el Real Decreto 171/2004.

¿Cómo implementar una CAE eficaz?

La CAE implica una enorme cantidad de papeleo. Ante este tsunami documental, la tecnología se ha convertido en la mejor aliada. Un entorno de trabajo seguro es un entorno productivo.

Es la base de todo. Como has podido ver, la Coordinación de Actividades Empresariales es mucho más que un trámite. Es la columna vertebral de la prevención en entornos de trabajo complejos.

Cuando en un mismo centro de trabajo concurren varias empresas, pueden generarse tres situaciones de concurrencia, en virtud del RD 171/2004:

1. Cuando existen personas trabajadoras de varias empresas que concurren en un mismo centro de trabajo.
2. Cuando alguna de estas empresas actúa como titular del centro de trabajo: este empresario está contratando una actividad distinta a la del centro.
3. Cuando alguna de estas empresas actúa como principal: este empresario contrata servicios o trabajos que forman parte de su propia actividad.

Esto nos brinda una serie de posibles combinaciones que generarán distintos escenarios.

En una comunidad de vecinos: La comunidad (empresario titular) contrata a una empresa para rehabilitar la fachada. La ley no distingue por la duración del trabajo, sino por la concurrencia.