La Declaración Responsable para Autónomos: Agilización de Trámites y Riesgos de Incumplimiento

Desde el estallido de la pandemia, la declaración responsable se ha convertido en una herramienta fundamental para los autónomos en España, sirviendo como vehículo para solicitar el cese de actividad, diversas ayudas de las comunidades autónomas e incluso para desplazarse fuera de su municipio. Sin embargo, este documento, si bien agiliza las gestiones, también expone a los trabajadores por cuenta propia a posibles sanciones si no cumplen rigurosamente con los requisitos establecidos por la Administración.

¿Qué es la Declaración Responsable y su Base Legal?

La declaración responsable está regulada en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Implica que los autónomos que la suscriben, bajo su responsabilidad, manifiestan cumplir con los requisitos o normativas establecidos en el trámite en cuestión.

Gracias a ella, los trabajadores por cuenta propia pueden agilizar las gestiones y realizar trámites burocráticos de manera más sencilla. Los afiliados al RETA (Régimen Especial de Trabajadores Autónomos) se comprometen al cumplimiento de dichos requisitos durante el periodo de tiempo en que disfrutan del derecho, trámite o ayuda solicitada que les ha sido concedida.

Implicaciones y Riesgos del Incumplimiento

Este compromiso ha adquirido un mayor peso debido a la crisis sanitaria y la necesidad de acceder a ayudas de forma rápida. La normativa destaca que el incumplimiento de lo declarado puede conllevar “responsabilidades penales, civiles o administrativas”.

Por ello, los trabajadores por cuenta propia deben tener mucho cuidado a la hora de rellenar una declaración responsable, dado que si no cumplen las condiciones a las que se comprometen, como mínimo, tendrán que devolver el dinero de las subvenciones o ayudas que hayan percibido, además de ser sancionados.

Consecuencias del Incumplimiento

• Devolución de Ayudas: Obligación de reintegrar el importe total de las subvenciones o ayudas percibidas.
• Sanciones: Aplicación de multas y otras penalizaciones administrativas.
• Responsabilidades Legales: Posibilidad de enfrentar responsabilidades penales, civiles o administrativas.
• Imposibilidad de Ejercer el Derecho: En el ámbito público, la inexactitud o falsedad puede determinar la imposibilidad de ejercer el derecho en cuestión.

Ámbitos de Aplicación: Esfera Pública y Privada

La declaración responsable afecta a dos ámbitos distintos: la esfera pública y la privada. Es fundamental entender las diferencias en su aplicación y consecuencias.

Esfera Pública

En el caso de la esfera pública, “serviría para cualquier procedimiento para obtener un reconocimiento o facultad por parte de la Administración”, afirmó Fernando Martínez Muñoz, socio de LMN Abogados. “La inexactitud o falsedad en la esfera pública, puede determinar la imposibilidad del ejercicio al derecho en cuestión”.

Asimismo, el experto afirmó que, en el caso de un negocio, como por ejemplo un bar o restaurante, “falsear una declaración responsable, por cese de actividad por ejemplo, podría conllevar a la devolución de todo lo percibido”.

Esfera Privada

Sin embargo, la esfera privada no está recogida en la Ley 39/2015, por lo que la declaración responsable siempre va a estar supeditada “al contrato firmado entre el autónomo y la entidad privada”. Esto significa que las condiciones y consecuencias del incumplimiento se regirán por lo estipulado en el acuerdo contractual entre las partes.

Formularios de Declaración Responsable

Es fácil encontrar en los distintos portales web de las administraciones (ayuntamientos, diputaciones o comunidades autónomas) declaraciones responsables que se ajusten a la solicitud del trabajador por cuenta propia. Además, en la mayoría de los casos, son formularios sencillos en los que el autónomo sólo tiene que adjuntar sus datos.

Componentes Típicos de un Formulario de Declaración Responsable

Generalmente, un formulario de declaración responsable incluye los siguientes apartados:

• Nombre completo del trabajador por cuenta propia y DNI o NIE.
• Un apartado donde el autónomo debe comprometerse al cumplimiento de los requisitos.
• Un apartado en el que el autónomo “solicita” la prestación o ayuda que desea requerir.

Ejemplo de Solicitudes Comunes con Declaración Responsable