Apoyo al Emprendimiento en la Diputación Provincial: Guía y Recursos

El emprendimiento es reconocido como un motor clave para el desarrollo económico y la fijación de población, especialmente en el medio rural. Las diputaciones provinciales, conscientes de esta realidad, implementan diversos programas y servicios para facilitar el camino a quienes desean iniciar una actividad económica. Estas iniciativas abarcan desde el asesoramiento inicial hasta el apoyo en la consolidación y la búsqueda de financiación.

Impulso Emprende Soria: Un Pilar para la Creación de Empresas

En la provincia de Soria, el programa Impulso Emprende sigue siendo un pilar fundamental para la creación de empresas. Desde su puesta en marcha con el Semillero de Proyectos en 2016, el balance acumulado alcanza los 454 proyectos empresariales asesorados, de los cuales 164 se han constituido como empresa, generando un total de 617 puestos de trabajo.

El año 2025 ha sido particularmente fructífero, confirmando el máximo histórico de atención alcanzado en 2024, con 105 personas emprendedoras atendidas, más del doble que en los primeros años de funcionamiento del servicio. En este periodo, se han atendido a 105 nuevos emprendedores, se han tutorizado 35 proyectos y se han creado 19 nuevas empresas, generando 25 puestos de trabajo.

Perfil del Emprendimiento y Diversificación Sectorial

En cuanto al perfil de las empresas creadas en 2025, se observa una diversificación sectorial equilibrada, con un claro predominio del sector servicios, que concentra el 42% de las iniciativas. Le siguen el comercio (21%), la hostelería y el sector educativo (11% cada uno), mientras que los sectores industrial, construcción y forestal representan un 5% respectivamente.

El emprendimiento continúa siendo una vía efectiva de acceso al empleo. En 2025, el 63,2% de las personas que crearon su empresa se encontraban en situación de desempleo. Destaca asimismo el crecimiento del emprendimiento joven: el grupo de entre 26 y 35 años concentra el 37% de las nuevas empresas, reflejando un notable incremento respecto a ejercicios anteriores.

Infografía: Datos clave del programa Impulso Emprende en Soria.

Fomento del Espíritu Emprendedor desde la Educación

Las diputaciones también apuestan por sembrar el espíritu emprendedor desde las etapas educativas más tempranas. El proyecto “Emprender en Mi Escuela”, dirigido a Educación Primaria, ha contado desde su inicio con la participación de 1.196 escolares, 15 centros educativos y la creación de 42 cooperativas escolares. El programa culmina cada curso escolar con la celebración del Mercado de Cooperativas Escolares, donde el alumnado pone en práctica en un entorno real las competencias adquiridas durante el curso. En 2025, estas actividades se desarrollaron tanto en Almazán como en Soria capital.

Por su parte, el proyecto “Pre Emprender en FP” se consolida como herramienta clave para integrar el emprendimiento en la Formación Profesional. Desde su puesta en marcha han participado 1.795 estudiantes, 15 centros educativos y se han desarrollado 292 proyectos empresariales. En el curso 2025-2026, ya adaptado a la nueva normativa de FP y al módulo de Itinerario Personal para la Empleabilidad II, participan seis centros, con 147 estudiantes y 34 proyectos.

Visibilidad y Colaboración Estratégica

Durante 2025, Impulso Emprende ha reforzado la visibilidad del talento local mediante diversas actuaciones. Asimismo, el Concurso de Ideas Emprendedoras en Formación Profesional celebró en 2025 su octava y novena edición. La estrategia de comunicación del programa también ha contribuido a su consolidación. La página web ha registrado 11.168 visitas y 6.394 visitantes, mientras que las redes sociales suman 1.786 seguidores.

En la rueda de prensa, tras la comisión, el presidente de la Diputación Provincial, Benito Serrano, señaló que desde la Diputación “creemos firmemente en el emprendimiento como motor de desarrollo. Porque cada empresa que nace es una oportunidad de empleo. Cada proyecto que se consolida, siempre lo digo, es una familia que puede construir su futuro aquí. Y cada iniciativa que se impulsa en el medio rural es también una apuesta por fijar población y dar vida a nuestros municipios. Por eso nuestra colaboración con la Cámara no es puntual ni circunstancial. Es estratégica. Compartimos un objetivo claro como es el de facilitar el camino a quien quiere emprender. Reducir barreras, ofrecer asesoramiento, acompañar en los primeros pasos y crear un ambiente donde emprender en Soria sea posible y lo más importante, tenga apoyo.”

El tanto por ciento de emprendedores es muy bajo, sino me equivoco, según los datos recientes muestran que alrededor de 15-16 % de las personas ocupadas son autónomos. Por su parte, el presidente de la Cámara, Alberto Santamaría, destacó la colaboración leal público privada que permite que los servicios de Impulso Emprende lleguen a cada rincón de la provincia.

Un emprendedor recibiendo asesoramiento en un punto de información de la diputación.

Casos de Éxito: María Ángeles Robles Loma

Para ilustrar el impacto de estos programas, hemos conocido a la emprendedora y usuaria del Semillero y de la Ventanilla Única, Maria Ángeles Robles Loma. Es profesora de formación y actualmente también ejerce como profesora en un colegio de Soria. Actualmente está instalada en el Vivero de Empresas de San Esteban y ha recorrido todo el itinerario de Impulso Emprende: definición de la idea y desarrollo del plan de viabilidad en el Semillero de Proyectos de la provincia, asesoramiento, orientación, y tramitación del alta en Ventanilla y posterior ubicación en el vivero. María Ángeles ha destacado la importancia de llevar este servicio a la zona de San Esteban y de poder ayudar a las familias que lo necesitan.

Aspectos Clave al Darse de Alta como Emprendedor

Desarrollar una actividad implica trabajar por cuenta propia con tus medios y recursos. A la hora de iniciar una actividad económica, es fundamental conocer los pasos fiscales y administrativos.

1. Cuando se ejerce una actividad, hay que darla de alta en Hacienda. Estas actividades tienen asignado un número denominado epígrafe que nos puede ayudar a determinar las obligaciones fiscales.
2. Existen diferentes tipos de actividades:
   • Profesional: Persona física (nunca persona jurídica) que actúa por cuenta propia, y desarrolla la actividad de forma personal, individual y directa, siendo determinantes sus cualidades personales.
   • Artística: Tienen esta consideración las clasificadas en la Sección 3ª, con independencia de la naturaleza del sujeto pasivo que las realice (persona física, jurídica o entidad).
3. Una vez que hemos dado de alta la actividad, es cuando se podrá comenzar a emitir facturas, no antes. En Gipuzkoa, todas las facturas deberán cumplir con la obligación TicketBAI.

Esquema simplificado del proceso de alta en Hacienda para emprendedores.

Ejemplos Prácticos de Alta y Obligaciones Fiscales

Caso 1: Emprendedor como Persona Física

Maialen trabaja como empleada en un despacho de abogados. Su NIF será su DNI y deberá comunicar a Hacienda el comienzo de esa actividad profesional. Mediante la declaración censal (modelo 036), Maialen comunicará a Hacienda que ahora tiene una actividad económica e indicará cuáles son a partir de ahora sus obligaciones fiscales.

• Desde el momento en que se da de alta y hasta que cause baja, tiene la obligación de presentar anualmente la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF - modelo 109 - anexo 6).

Caso 2: Constitución de una Comunidad de Bienes (CB)

Pasado un tiempo, Maialen empieza a tener mucho volumen de trabajo, por lo que decide constituir una Comunidad de Bienes (CB) junto a otros dos abogados, Iker y Nerea, para atender la demanda y ver qué tal funcionan. Constituyen la comunidad de bienes mediante un contrato privado, en el que indican la actividad de la comunidad (servicios jurídicos), las aportaciones de cada comunero, su porcentaje de participación y el sistema de administración. A partir de este momento, Maialen, Iker y Nerea pasan a ser comuneros.

Para ejercer la actividad, la comunidad alquila un local. Al ejercer la actividad en un local alquilado, la CB deberá presentar trimestralmente el modelo 115 durante los 25 primeros días de abril, julio y octubre, donde se declaran e ingresan las cantidades retenidas durante el trimestre anterior. Por el cuarto trimestre del año, la presentación se efectuará hasta el 31 de enero del año siguiente. Además, existe obligación de presentar un modelo informativo anual (modelo 180), donde se relacionan las rentas declaradas en los modelos 115 trimestrales.

Caso 3: Constitución de una Sociedad Limitada (S.L.)

Un par de años después, por diversos motivos, Maialen, Iker y Nerea deciden disolver la CB y constituir una Sociedad Limitada (Maikene Abogados, S.L.). Alquilan un local más grande donde ubicar este despacho y contratan dos empleados.

1. Disolución de la CB: Los comuneros presentan en Hacienda el Impuesto de Operaciones Societarias (modelo 60S) por la disolución y liquidación de la CB. Se realizará una declaración censal (modelo 036) de cese de la CB y darán de baja en el IAE (modelo 840).
2. Constitución de la S.L.: Constituyen una S.L. Presentan en Hacienda una declaración censal (modelo 036) de inicio de la S.L.
3. Obligaciones fiscales de la S.L.:
   • Al ejercer la actividad en un local alquilado, la S.L. deberá presentar trimestralmente el modelo 115 durante los 25 primeros días de abril, julio y octubre, donde se declaran e ingresan las cantidades retenidas durante el trimestre anterior. Por el cuarto trimestre del año, la presentación se efectuará hasta el 31 de enero del año siguiente. Además, existe obligación de presentar un modelo informativo anual (modelo 180), donde se relacionan las rentas declaradas en los modelos 115 trimestrales.
   • Como han contratado dos empleados, la S.L. deberá presentar de manera periódica el modelo 110 de retenciones e ingresos a cuenta sobre rendimientos de trabajo de forma trimestral durante los 25 primeros días de abril, julio y octubre donde se declaran e ingresan las cantidades retenidas durante el trimestre anterior. Por el cuarto trimestre del año, la presentación se efectuará hasta el 31 de enero del año siguiente. Además, existe obligación de presentar un modelo informativo anual (modelo 190) donde se relacionan las rentas declaradas en los modelos 110 trimestrales.
   • Presentación anual del Impuesto de Sociedades (modelo 200), ya que, al ser la S.L. una persona jurídica, está sujeta a este impuesto.

Incentivos al Emprendimiento en el Medio Rural: Premios PIE Plus (Cáceres)

Con el objetivo de impulsar y fomentar nuevos proyectos emprendedores en el mundo rural, la Diputación de Cáceres, a través de su Área de Desarrollo Sostenible y Turismo, publica anualmente la convocatoria de los Premios PIE Plus (Programa de Ideas Emprendedoras). Los objetivos fundamentales de la XIII Edición de los PREMIOS PIE son fomentar e incentivar el emprendimiento en el medio rural de la provincia de Cáceres para asentar población y atraer o retener talento.

Mapa que ilustra la importancia del emprendimiento para el desarrollo de municipios rurales.

Requisitos y Condiciones de Participación

• El proyecto deberá implantarse en un municipio de la provincia de Cáceres con menos de 20.000 habitantes.
• En el caso de las personas físicas la participación podrá ser a título individual o en grupo. Si la participación fuera en grupo, se deberá dejar constancia identificativa de todos/as los/as promotores/as de la idea o proyecto, haciendo constar expresamente en el ANEXO I los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de la subvención a aplicar por cada uno de ellos, debiendo nombrarse un/a representante o apoderado/a único/a con poderes bastantes para cumplir con las obligaciones que como beneficiario/a corresponden a la agrupación. Cualquier cambio previo a la fase de otorgamiento de los premios, en el número de personas de la agrupación que presentó la solicitud inicial, deberá comunicarse al Área de Desarrollo Sostenible y Turismo de la Excma. Diputación.

Obligaciones de los Premiados

1. Los/as premiados/as deberán remitir, en el plazo de 5 días hábiles siguientes al día de entrega de premios, el original del documento Alta de terceros a la Tesorería de la Excma. Diputación.
2. Deberán presentar en la Excma. Diputación la documentación requerida para la justificación del premio.

Formación y Empleo para el Desarrollo Local: El Caso de Córdoba

El Ayuntamiento de Córdoba, a través del Instituto Municipal de Desarrollo Económico y Empleo (IMDEEC), y la Junta de Andalucía siguen avanzando para blindar el éxito laboral del proyecto de la Base Logística del Ejército de Tierra (BLET). Mediante una mesa de trabajo estratégica, el IMDEEC y la Delegación Territorial de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo han reunido a 18 entidades clave, entre asociaciones sectoriales y empresas tractoras, para diseñar el mapa formativo que regirá en 2026.

La jornada, liderada por la presidenta del IMDEEC, Blanca Torrent, y la delegada territorial de Empleo, María Dolores Gálvez, ha contado con la participación de las principales patronales de la provincia, como Construcor, Apieco, Femeco, Cortec, Atradeco, Asemeco, AJE y CECO. La presidenta del IMDEEC, Blanca Torrent, ha destacado la importancia de esta anticipación estratégica para que el impacto económico de la BLET se quede en el territorio cordobés, subrayando que “desde el instituto municipal tenemos el compromiso de ser el puente que conecte las grandes infraestructuras con nuestras pymes y nuestros profesionales. No podemos permitir que el talento se busque fuera por falta de especialización local; por ello, estamos escuchando directamente a los empresarios para saber qué necesitan hoy y qué necesitarán mañana.”

Necesidades de Perfiles Específicos y Alianzas Público-Privadas

Durante la sesión se ha puesto de manifiesto la necesidad urgente de perfiles muy específicos que requieren una formación técnica rigurosa. Entre ellos destacan industriales especializados en pintura y sistemas eléctricos, automatización de procesos, Big Data e Inteligencia Artificial, así como especialistas en redes de ingeniería, soldadores de alta cualificación y conductores profesionales.

Por su parte, la delegada territorial, María Dolores Gálvez, ha subrayado que este contacto directo con el tejido productivo permite a la Consejería de Empleo optimizar los recursos públicos. La responsable de Empleo ha incidido en que “desde el Gobierno andaluz vamos a poner toda la carne en el asador para aprovechar las ventajas laborales que conlleva, conectando talento y empresa a través de la FPE, que es la mejor herramienta con la que contamos para dar respuesta a esta demanda concreta, en paralelo a la formación reglada que coordina la Consejería de Desarrollo Educativo o la que se imparte en las universidades”. Gálvez ha insistido en la necesidad de seguir fomentando alianzas público-privadas “para construir un ecosistema logístico e industrial moderno y competitivo, teniendo claro que tenemos en nuestras manos el futuro de Córdoba, para resituar a esta provincia como líder en el sur de Europa de un modelo logístico estratégico, tecnológico y sostenible.”

Esta colaboración público-privada marca la hoja de ruta para los próximos dos años, asegurando que Córdoba no sólo albergue una infraestructura militar de vanguardia, sino que se convierta en un polo de especialización industrial. Al alinear la oferta formativa del Proyecto Singular de FP de 2026 con la realidad de las empresas auxiliares, se garantiza que la BLET actúe como un verdadero motor de transformación social y económica para toda la provincia.

Puntos Clave para el Desarrollo de tu Proyecto Emprendedor

Para aquellos que están iniciando un proyecto emprendedor, es crucial plantearse una serie de cuestiones fundamentales que guiarán la estructuración y presentación de su idea, especialmente si buscan apoyo institucional:

• ¿Cuál es la solución que planteáis a este problema? ¿A quién se lo resolvéis?
• ¿Qué otras soluciones hay actualmente en el mercado?
• ¿Qué vais a vender exactamente?
• Logros. Cuál es vuestro plan de puesta en marcha. ¿Qué es lo que habéis hecho hasta ahora y cuáles son vuestros próximos pasos?
• ¿Qué necesitáis para empezar a continuar? ¿Podéis hacerlo por vuestros propios medios?
• ¿Por qué consideráis que sois las personas adecuadas para llevar a cabo el Proyecto?

La capacidad de articular de forma clara y concisa estos aspectos es vital para captar la atención de inversores, instituciones y colaboradores. Es fundamental presentar un plan sólido y un equipo cohesionado.

Participación en Programas y Gestión de Datos: Foro Lince (Jaén)

La participación en programas de apoyo al emprendimiento a menudo implica la gestión y difusión de datos. Por ejemplo, en el caso del FORO LINCE 2025, los datos personales serán objeto de difusión mediante la publicación de las actividades programadas por el Área de Empleo y Empresa en los portales web de la Diputación Provincial de Jaén y de FORO LINCE. Es necesario otorgar un consentimiento específico para la captación y uso de la imagen en estas actividades, así como para la creación de una base de datos para información de futuras actividades programadas por el Área de Empleo y Empresa.