La Trayectoria de Everis (NTT Data) en la Contratación Pública y el Impulso a la Digitalización de Pymes

Lograr entrar en el mercado público, es decir, tener a la Administración como cliente, es un paso que suele ser bastante importante para cierto tipo de empresas en su crecimiento y consolidación.

La consultora tecnológica Everis, ahora reconvertida en NTT Data, ingresó durante la pandemia más de seis millones de euros vía contratos de emergencia negociados sin publicidad y adjudicados por la Administración Pública. La empresa, presidida por Eduardo Serra Rexach, que ocupó altos cargos en los gobiernos de Adolfo Suárez (UCD), Leopoldo Calvo Sotelo (UCD), Felipe González (PSOE) y José María Aznar (PP) -con quien fue ministro de Defensa-, estuvo en el punto de mira de la CNMC por repartirse el mercado de la contratación pública y, el pasado mes de noviembre, resultó adjudicataria de un contrato del Gobierno de Pedro Sánchez para la gestión de la digitalización de las pymes por casi 11 millones de euros.

Contratos de Emergencia durante la Pandemia

Administración General del Estado

Sólo durante el año 2020, y vía contratos de emergencia, Everis Spain SLU recibió de la Administración General del Estado 3.401.180 euros.

Una cifra que, sin embargo, supera los 5 millones de euros si se suma el contrato adjudicado a Everis Aeroespacial SLU, que ingresó 1.638.560 euros de la Subdirección General de Gestión Económica y Patrimonial del Ministerio del Interior por suministrar «sistemas automáticos de control de fronteras».

La consultora tecnológica también obtuvo más de 1 millón de euros por un sólo contrato de ADIF, entidad dependiente del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. En concreto, Everis recibió 1.660.000 euros por desempeñar «servicios de consultoría especializados en ciberseguridad: auditoría, monitorización y herramientas de protección».

A éste se suman los cuatro contratos del Instituto de Crédito Oficial (ICO), adscrito al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital que dirige Nadia Calviño, que pagó 1.553.000 euros a la consultora sin antes acreditar la «solvencia económica, financiera y técnica exigible» y sin justificar «la concurrencia de circunstancias que pudieran haber impedido» al ICO «exigir a los contratistas la correspondiente acreditación», según un informe fiscalizador del Tribunal de Cuentas.

Asimismo, Everis cobró por desplegar servidores 124.265 euros del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y por «dar continuidad a los servicios de desarrollo y mantenimiento de los entornos web y lotus notes del Ministerio de Defensa» obtuvo de este órgano 63.415 euros.

En total, 5.039.740 euros ingresados a través de contratos adjudicados por la Administración General del Estado. Todos ellos tramitados por la vía de emergencia y negociados sin publicidad.

Administraciones Autonómicas y Locales

Pero no sólo de la Administración General del Estado se lucra Everis. La consultora tecnológica, desde octubre de 2021 reconvertida en NTT DATA, también resultó adjudicataria de contratos ofertados por las comunidades autónomas.

Por la vía de emergencia que permitía el estado de alarma durante la etapa más dura de la pandemia, la Generalitat de Cataluña adjudicó siete contratos a Everis, que en total recibió 397.866 euros del Govern. A esta cifra deben sumarse 270.674 euros de un contrato de la Comunidad de Madrid, 171.952 de Extremadura, 104.500 de las Islas Canarias, 67.648 de Aragón y 14.280 de Asturias. En total, 1.026.920 euros que Everis ingresó vía contratos de emergencia de las administraciones autonómicas.

De las administraciones locales y, en concreto, del Ayuntamiento de Barcelona, la consultora tecnológica resultó adjudicataria de tres contratos por un importe total de 322.000 euros.

Resumen de Contratos de Emergencia (COVID-19)

La siguiente tabla resume los ingresos de Everis (ahora NTT DATA) por contratos de emergencia durante la pandemia, desglosados por tipo de administración:

Cuestionamientos y Sanciones: El Punto de Mira de la CNMC

La buena relación de Everis con la Administración ya estuvo en el punto de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que en 2018 sancionó a la consultora tecnológica, junto a otras diez empresas, por repartirse el mercado de la contratación pública.

Según una resolución del organismo supervisor «la trama empresarial se repartió los clientes, pactó los precios y las condiciones comerciales, e intercambió información comercial sensible para encarecer la contratación pública».

El Nuevo Rol en la Digitalización de Pymes

Adjudicación del Contrato

El Gobierno ha adjudicado a la UTE formada por NTT Data, la antigua Everis, y Oesía el contrato de soporte para la gestión de la digitalización de las pymes por casi 11 millones de euros.

Red.es ha adjudicado este lunes el servicio al consorcio por encima de EY, que ha quedado segunda en la licitación y otras tres compañías, según ha consultado Europa Press en el portal de contratación, en un proceso en el que aún cabe recurso.

La oferta de 10,997 millones de euros supone una rebaja del 22% respecto al presupuesto base planteado en la licitación y se encuentra 400.000 euros por debajo en costes de la de EY, la segunda oferta mejor valorada, si bien ambas eran las de mayor valor total entre las cinco contendientes.

Alcance y Mecanismos del Programa

El contrato tiene tres años de duración en los que el Gobierno espera repartir 3.000 millones de euros a las pymes para ayudar a acelerar su digitalización con tecnología existente, un programa contemplado en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia enviado a Bruselas.

En su comparecencia para explicar los presupuestos de 2022 a finales de octubre, la secretaria de Estado de Inteligencia Artificial, Carme Artigas, emplazó a «los próximos 30 días» para el lanzamiento del primer paquete de ayudas: 500 millones de euros para empresas de entre 10 y 49 empleados.

La adjudicación de las ayudas correrá a cargo de Red.es, mientras que el adjudicatario se encargará de las labores de apoyo técnico a la ejecución, apoyo material, asistencia en las verificaciones de calidad de los procedimientos y tramitaciones y asistencia en el soporte a la gestión de consultas de las pymes y beneficiarios de las ayudas durante el proyecto.

Entre los puntos fuertes del proyecto de Everis y Oesía se encuentran los mecanismos de flexibilidad, los más valorados de todo el proceso de adjudicación. Estos incluyen un simulador de demanda potencial para calcular previsiones de solicitudes de pymes y modular así los recursos destinados al servicio.

Asimismo, la UTE se compromete a poner a disposición del Ejecutivo un equipo especializado en gestión de ayudas, un panel de expertos en digitalización, estabilidad de los perfiles clave y disposición de un equipo adicional de gran volumen y activable según las necesidades del programa.

Además, las compañías han diseñado un plan de formación calificado como «robusto» con refuerzo de conocimientos semanal y un modelo de la gestión de la demanda en función de las convocatorias activas.

Observatorio de Contratación Pública (ObCP) y Apoyo a Pymes

No obstante, debido a las particularidades de ese mercado y a los trámites y requisitos necesarios para optar a un contrato con el sector público, muchas pymes y autónomos ni siquiera lo intentan, al no saber por dónde empezar.

En este contexto, la noticia comenta un nuevo programa lanzado por Everis y el Observatorio de Contratación Pública (ObCP) que tiene como objetivo orientar a pymes y emprendedores a acceder a este mercado.

Los 30 participantes seleccionados accederán al apoyo especializado que ofrece Everis en todo el proceso: desde la identificación de oportunidades y hasta la tramitación de licitaciones públicas.