Impacto de la Reforma Laboral en las PYMES: Desafíos y Oportunidades

Las reformas laborales, tanto en España como en México y Argentina, han traído consigo un panorama de cambios significativos que afectan directamente a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES). Si bien estas modificaciones buscan modernizar las condiciones de trabajo y fomentar la formalización, su implementación presenta retos importantes y, a su vez, nuevas oportunidades para el sector empresarial.

Reforma Laboral en España: Una Visión General

El 28 de diciembre de 2021 se aprobó la Reforma Laboral para empresas en España, tras tres meses de negociaciones entre el gobierno, la patronal y los sindicatos. Su aplicación definitiva, a partir del 30 de marzo, ha supuesto la desaparición del trabajo temporal tal como se conocía. Para muchos empresarios, esta reforma ha sido percibida como un cambio brusco, aunque otros ya estaban mejor adaptados a las nuevas circunstancias.

Novedades en la Contratación que Afectan a las PYMES

• Supresión de los contratos por obra y servicio: El contrato indefinido adquiere el máximo protagonismo, reduciéndose drásticamente las modalidades de contratación.
• Cambios en los contratos formativos: Se establece un máximo de duración de dos años y es crucial que sigan permitiendo el desarrollo académico del interesado. La retribución la dictará el Convenio Colectivo en función del puesto que ocupe.
• Novedades en los contratos fijo-discontinuos: Se mantiene el espíritu de su creación: hacer frente a trabajos de naturaleza estacional y no puntual. También podrán usarse en trabajos cuyo periodo de ejecución es por naturaleza temporal, aunque dicho periodo sea indeterminado.
• Nuevo contrato por circunstancias de la producción: El nuevo contrato por circunstancias de la producción únicamente podrá concertarse por incrementos puntuales e imprevisibles de la producción o por oscilaciones en la demanda. Estos contratos tendrán una duración máxima de 6 meses, ampliables a 12 por convenio colectivo sectorial.
• Nuevo contrato por sustitución: La nueva Reforma Laboral para empresas incluye un nuevo contrato por sustitución de persona con derecho a reserva de puesto de trabajo. Así serían las bajas médicas, por maternidad / paternidad, por ejemplo.

Otros Cambios Relevantes

• Cambios en las condiciones de subcontratación: Hasta ahora, los empleados subcontratados podían no estar respaldados por ningún convenio.
• Sanciones más elevadas: La cuantía de las sanciones queda entre 1000€ y 10000€, lo que supone un incremento de 2000€ en su rango máximo respecto a la normativa anterior.
• Nuevos ERTE: Si una empresa se ve obligada a realizar un ajuste en su plantilla en una futura crisis, podrá utilizar el Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo, similar al Expediente de Regulación Temporal del Empleo (ERTE). Se añade como causa a la fuerza Mayor, el impedimento o las limitaciones a la actividad normalizada determinadas por decisiones de la autoridad gubernativa.
• Negociación colectiva: Un convenio no pierde su vigencia hasta que no sea sustituido por otro firmado con acuerdo. Desaparece la prevalencia salarial en los convenios de empresa, haciendo imposible rebajar las condiciones salariales.

Nuevos Umbrales para PYMES en España

El Consejo de Ministros ha aprobado un anteproyecto de ley que actualiza los umbrales que determinan el tamaño de las pequeñas y medianas empresas en España. Esta modificación afecta a criterios contables y obligaciones de auditoría, con el objetivo de reducir cargas administrativas y alinear la normativa con la Unión Europea.

Estos cambios significan que más empresas pasarán a ser consideradas “pequeñas” y podrán acogerse al régimen abreviado de información financiera, con menos obligaciones contables y documentación a presentar. Además, alrededor de 4.300 empresas dejarán de estar obligadas a auditar sus cuentas debido al aumento del 25% en los umbrales de activos y volumen neto de negocio.

A pesar de que la reforma ha sido bien recibida por organizaciones empresariales, ha generado críticas desde el sector de la auditoría y expertos en economía corporativa, quienes alertan sobre posibles riesgos en transparencia y la calidad de la información contable.

Reforma Laboral en México: Bienestar y Adaptación

En años recientes, la Ley Federal del Trabajo en México ha experimentado actualizaciones coyunturales con el objetivo de modernizar y mejorar las condiciones de trabajo, impactando significativamente a las PYMES. Uno de los principales motivos detrás de estas reformas es garantizar el cumplimiento de los estándares laborales establecidos en el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC).

Principales Reformas y su Impacto

• Incremento al salario mínimo: Una de las reformas más significativas ha sido el incremento al salario mínimo, buscando el bienestar de los colaboradores.
• Aumento de días de vacaciones: El 1 de enero de 2023, entró en vigor la reforma que establece el aumento en los días de vacaciones para los trabajadores mexicanos. Esto ha implicado la actualización de políticas internas y la definición de normas específicas para la gestión de vacaciones.
• Normas Oficiales Mexicanas (NOM) 035 y 037: Estas normas se lanzaron para fomentar espacios laborales saludables y mejorar el bienestar integral de los trabajadores. La NOM 037, en vigor desde diciembre de 2023, establece derechos y obligaciones tanto del patrón como del colaborador en la modalidad de trabajo remoto. La adaptación al trabajo remoto ha llevado a las mipymes a desarrollar sistemas para monitorear y apoyar a los empleados que trabajan desde casa.
• Actualización de la Tabla de Enfermedades de Trabajo y la Tabla de Valuación de Incapacidades Permanentes: Desde el 5 de diciembre de 2023, esta reforma amplía el alcance de protección para los trabajadores y fomenta la atención preventiva a través de estudios frecuentes.

Desafíos para las PYMES en México

Las reformas laborales en México presentan un panorama mixto para las mipymes. La necesidad de incrementar el presupuesto para cumplir con las nuevas obligaciones representa un desafío, ya que la mayoría de las mipymes operan con márgenes de ganancias reducidos y recursos limitados. Además, la adaptación a las nuevas regulaciones puede ser compleja, requiriendo recursos económicos, de tiempo y conocimiento especializado.

Estrategias de Adaptación para PYMES Mexicanas

Para hacer frente a este proceso de manera efectiva, es fundamental adoptar un enfoque estratégico:

• Capacitación de personal: Invertir en programas de capacitación que aborden aspectos legales y habilidades técnicas y blandas.
• Actualización de documentos internos: Revisar y actualizar manuales, contratos laborales y cualquier documento interno importante.
• Evaluación del clima laboral: Realizar encuestas para medir el impacto de las reformas en la moral y satisfacción de los empleados.
• Proyecciones financieras y presupuesto: Anticipar los costos asociados con la implementación de las reformas laborales a través de proyecciones financieras detalladas y establecer un presupuesto.
• Asesoría especializada: Contar con el apoyo de expertos en derecho laboral, capital humano y finanzas.

Reforma Laboral en Argentina: Fomentando la Formalización

El proyecto de reforma laboral en Argentina, especialmente la Ley de Bases, busca promover la formalización laboral y modernizar la regulación. Las expectativas en este plano son altas, llegando al punto de que se pospuso la reforma previsional asumiendo que la formalización de trabajadores que generará esta reforma laboral permitirá mejorar la situación financiera del sistema previsional.

Claves de la Reforma Argentina

• Regularización de empleo no registrado: Los empleadores del sector privado pueden regularizar las relaciones laborales no registradas o deficientemente registradas dentro de los 90 días de dictada la reglamentación. Esto reduce costos y riesgos legales, mejorando la seguridad y satisfacción de los trabajadores.
• Derogación de multas: Se derogan las disposiciones de la Ley Nacional de Empleo 24.013 y la Ley 25.323 que imponían multas por registro irregular. También se eliminan multas por la falta de entrega de certificados de servicios y remuneraciones, así como por la omisión del ingreso de los aportes retenidos al trabajador.
• Exclusión de la presunción de vínculo laboral: La reciente modificación del artículo 23 de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT) excluye la presunción de vínculo laboral en contrataciones de obra, servicios profesionales u oficios, siempre que se emitan los recibos o facturas correspondientes y el pago se realice a través de bancos.
• Período de prueba extendido: Se establece un período de prueba de un año, replicando el sistema de la construcción. Este tiempo permite a la empresa evaluar el rendimiento del empleado antes de contratarlo por tiempo indeterminado.
• Fondo de Cese Laboral (FCL): La implementación de un Fondo de Cese Laboral es una alternativa más flexible y económica a las indemnizaciones tradicionales, facilitando la planificación financiera y la estabilidad empresarial.
• Justa causa de despido por acciones graves: Se tipifican como justas causas de despido acciones como la participación en bloqueos o tomas de establecimientos, otorgando a los empleadores una herramienta legal más clara para manejar situaciones de conflicto laboral.
• Indemnización por despido discriminatorio: Los jueces podrán incrementar la indemnización por antigüedad entre el 50% y el 100% en casos de despido discriminatorio, pero no se permitirá la reinstalación del trabajador.
• Figura del "colaborador independiente": La Ley Bases introduce una nueva categoría de trabajadores independientes, excluyéndolos de la Ley de Contrato de Trabajo y permitiendo adaptar rápidamente la fuerza laboral a las necesidades del mercado y reducir costos. Para empresas de hasta tres trabajadores, estos quedan excluidos de la Ley de Contrato de Trabajo: no rigen indemnización, vacaciones pagas, aguinaldo ni límites de jornada.

Desafíos y Oportunidades para las PYMES Argentinas

La inmensa mayoría de asalariados informales trabajan en microempresas con menos de 10 trabajadores y una porción menor, aunque significativa, en empresas medianas con hasta 100 trabajadores. Una debilidad del proyecto es no contemplar los factores que más inciden para que en las empresas más chicas la informalidad sea tan masiva.

• Negociación colectiva: Es recomendable establecer que los convenios colectivos de actividad no sean aplicables a empresas con menos de 10 trabajadores, para que los pequeños emprendimientos estén obligados a respetar solamente la legislación laboral básica.
• Cargas sociales: La manera más directa y menos costosa de aliviar a las empresas más chicas es con un mínimo no imponible sobre la masa salarial para las contribuciones patronales. El Consejo de Política Social propuso un mínimo no imponible de $5.000.000 mensuales, cuyo costo fiscal es menor al de la constitución de los FAL para los despidos.

La reforma reduce derechos individuales a los trabajadores formales. Pero también es cierto que este segmento está relativamente mejor que el resto del mercado laboral. Para ello, la reforma debería fomentar la formalidad: ¿lo hace? El primer desincentivo a la formalidad es el alto costo impositivo del trabajo. Entre empleado y empleador se pagaba alrededor del 44% del sueldo bruto (27% aportes patronales y 17% personales), lo cual es elevado en términos internacionales.

El instrumento central de la reforma laboral para incentivar la formalidad es el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL). Sin embargo, ninguna reforma laboral crea empleo ni mejora las condiciones laborales por sí solas. La reforma no modifica el régimen del trabajador independiente, ni reduce la carga tributaria, ni simplifica el cumplimiento tributario, ni mejora la protección social. No resuelve el vacío legal sobre si los trabajadores de plataformas son independientes o empleados, lo que significa que la litigiosidad seguirá.

Si bien ahora va a ser más barato despedir, no conviene perder de vista que el desfinanciamiento de la seguridad social se va a tener que cubrir de alguna manera. Argentina necesita modernizar su regulación laboral y también necesita reducir los impuestos al trabajo, que hoy son elevados y desalientan la formalidad.