Impulso a la Competitividad de las PYMES Extremeñas: Estrategias y Ayudas Clave

La Junta de Extremadura reconoce la vital importancia de sus pequeñas y medianas empresas (PYMES) para el desarrollo regional. Por ello, ha establecido programas de ayudas para fortalecer un sector externo dinámico, inclusivo y altamente competitivo. Estos programas buscan no solo mejorar la eficiencia y la sostenibilidad de las empresas, sino también potenciar su presencia en mercados internacionales.

Programa de Ayudas ConsolidaPyme: Un Eje para el Crecimiento

Uno de los programas clave es ConsolidaPyme, diseñado para apoyar a las PYMES en diversos ámbitos que impactan directamente en su competitividad. Este programa se estructura en varias líneas de actuación, cada una con objetivos específicos para atender las distintas necesidades del tejido empresarial extremeño.

Líneas de Actuación de ConsolidaPyme

ConsolidaPyme ofrece diversas vías de apoyo, entre las que destacan:

• Línea 1: Ayudas para herramientas tecnológicas avanzadas. Este apoyo se centra en la adquisición de herramientas que permitan la implantación de mejoras, la eliminación de procesos ineficientes, excesos de tiempo, sobreproducciones y tareas innecesarias, o la reducción de gastos. Las PYMES podrán contar con una consultora especializada en análisis empresarial para evaluar sus procesos actuales. Una misma empresa solo podrá ser beneficiaria de un proyecto en esta línea.
• Línea 2: Proyectos de transición a la economía circular. Dirigidas a PYMES de la industria manufacturera y de la construcción para realizar proyectos que favorezcan la transición a la economía circular de procesos y/o productos.
• Línea 3: Diseño e Innovación de Productos y Envases.
• Diseño de nuevos productos innovadores. El 80 % de inversión subvencionable, con un límite de 12.000 € para el diseño conceptual, prototipado, pruebas, identidad gráfica e implementación comercial y productiva.
• Asistencia tecnológica para la mejora y optimización de la cartera de productos. El 80% de inversión subvencionable, con un límite de 6.000 €.
• Diseño de nuevos envases o embalajes que supongan una novedad para la empresa solicitante. El 80 % de inversión subvencionable, con un límite de 12.000 € para el diseño conceptual, prototipado, pruebas, identidad gráfica e implementación comercial y productiva. Un aspecto clave es el diseño de un nuevo envase o embalaje que suponga una innovación en su sector, diferente a su competencia directa, o que incluya un alto grado de personalización para la empresa, reflejando un elevado componente de diseño.
• Línea 4: Implementación y certificación de normas de calidad. Para la norma ISO 9001 o la norma ISO 14001, la inversión subvencionable máxima será de 4.000 euros (IVA excluido) por norma. Por la implantación y certificación de los protocolos BRC o IFS, la inversión subvencionable sería de 10.000 euros (IVA excluido) por norma.

Requisitos Generales para Acceder a las Ayudas

Para ser beneficiarias de estas ayudas, las PYMES deben cumplir con ciertos requisitos:

• Contar con una plantilla media de, al menos, 10 personas trabajadoras contratadas por cuenta ajena en Extremadura, en los doce meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.
• Las PYMES beneficiarias de las ayudas estarán obligadas a mantener en Extremadura la actividad de su empresa durante, al menos, tres años consecutivos contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de liquidación de la ayuda. En los supuestos de incumplimiento de esta obligación, el órgano gestor tendrá en cuenta el principio de proporcionalidad en la determinación de la parte de ayuda a devolver por el beneficiario, siendo el importe a reintegrar directamente proporcional al tiempo transcurrido desde la presentación de la solicitud de liquidación hasta el cese de la actividad, siempre y cuando haya transcurrido al menos el 60% del total del periodo de mantenimiento de la actividad.
• Comunicar al órgano concedente la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, así como la obtención de otras ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administración o ente público, nacional o internacional. El incumplimiento de este requisito dará lugar a la revocación de la ayuda concedida.

Proceso de Solicitud y Tramitación

El procedimiento de solicitud de estas ayudas se caracteriza por su enfoque en la agilidad y la eficacia a través de la tramitación electrónica. De acuerdo con lo contemplado en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica están obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas para la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo.

Las ayudas tienen régimen de concesión directa mediante convocatoria abierta, lo que significa que se irán concediendo a medida que se vayan solicitando. Para la tramitación telemática de la ayuda es necesario el uso de Autofirma. Se sugiere consultar las instrucciones para la tramitación telemática de la solicitud de liquidación.

Los solicitantes deberán aportar factura/s proforma/s de la/s acción/es subvencionable/s que pretendan llevar a cabo, desglosadas por conceptos e importes. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. Sin la adecuada justificación en una oferta que no fuera la más favorable económicamente, el órgano concedente podrá recabar una tasación pericial contradictoria del bien o servicio, siendo de cuenta del beneficiario los gastos ocasionados.

Promoción Internacional de la PYME Extremeña

La Junta de Extremadura, a través de Extremadura Avante Servicios Avanzados a Pymes, SLU, respalda firmemente la promoción internacional de las PYMES de la región. Esto busca fortalecer un sector externo regional que sea dinámico, inclusivo y competitivo.

Objetivos y Modalidades de las Ayudas para la Promoción Internacional

Los servicios de asesoramiento proporcionados por las estructuras públicas para apoyar la exportación, que incluyen la participación conjunta en ferias internacionales y en misiones comerciales organizadas, son altamente valorados por las pequeñas y medianas empresas exportadoras. El Decreto 137/2024, de 5 de noviembre, establece las condiciones para estimular la participación de la PYME exportadora en eventos de carácter internacional, a través de la presencia agrupada con el acompañamiento de Extremadura Avante.

Los estímulos se configuran en forma de ayuda en especie, entendida como el valor de los bienes, derechos y servicios que Extremadura Avante ha de adquirir para asegurar de la manera más eficiente y al menor coste, la presencia empresarial en las ferias internacionales y misiones a mercados de destino más relevantes para los sectores productivos extremeños. Las acciones buscan satisfacer las necesidades de mejorar y expandir la promoción internacional de los productos y servicios de las PYMES de Extremadura.

La ayuda en especie comprenderá todo tipo de gasto directamente relacionado con la ejecución de la acción de promoción internacional, incluyendo, cuando proceda, el seguro de viaje.

Condiciones para ser Beneficiario y Cuantía de las Ayudas

Para obtener la condición de beneficiario, las personas solicitantes deben cumplir con ciertos criterios, entre ellos:

• Pertenecer al sector objetivo de la acción de promoción internacional.
• No estar incursos en las prohibiciones señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 12 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Esta condición se acreditará mediante la presentación de una declaración responsable.
• Los solicitantes deberán estar al corriente de sus obligaciones tributarias, con el Estado, frente a la Seguridad Social y con la Hacienda autonómica.
• Comunicar a Extremadura Avante la obtención de otro tipo de ayudas, ingresos o recursos que financien las mismas actividades, así como la obligación de notificar el estado de tramitación o de resolución de cualquier ayuda que haya sido solicitada para el mismo fin.

Estas ayudas se hallan acogidas al régimen de minimis, sujetándose a lo establecido en el Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, no pudiendo superar la ayuda total de minimis la cantidad de 300.000 euros en los tres años previos. El período de tres años debe evaluarse de forma continua.

Tramitación Electrónica y Documentación Necesaria

Todo el procedimiento se realizará de manera electrónica para facilitar la tramitación con mayores niveles de agilidad y eficacia. El/la representante de la persona solicitante deberá disponer de certificado digital o DNI electrónico que permita garantizar su identidad y realizar la firma electrónica para la cumplimentación y tramitación de la ayuda.

La documentación necesaria incluye:

• Copia de aquellas certificaciones u otros documentos que sean exigibles en función del mercado, acción y sector objetivo al que se dirija la acción si procede y copia del registro de la preinscripción ante la entidad organizadora en aquellas acciones donde se exija.
• Declaración responsable en la que conste la relación de todas las ayudas públicas solicitadas o concedidas por esta u otra Administración Pública para el mismo proyecto.

No será necesario presentar aquellos documentos que hayan sido aportados anteriormente por el interesado a Extremadura Avante Servicios Avanzados a Pymes, SLU, salvo si, excepcionalmente, no se pudieran recabar.

El informe que realice la Comisión de Valoración resultará vinculante para el órgano instructor.

Financiación Europea y Prevención del Fraude

Las subvenciones que se regulan en este decreto se rigen, además de por lo dispuesto en el mismo, por la respectiva convocatoria y por la resolución de concesión. Estas ayudas están sometidas a las disposiciones del Reglamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión, y se encuentran encuadradas en el programa FEDER 2021-2027 Extremadura, con la cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), dentro del Objetivo Político 1: Una Europa más competitiva y más inteligente, Prioridad de Inversión: 1.A Transición Digital e Inteligente, Objetivo específico 1 iii) “el refuerzo del crecimiento sostenible y la competitividad de las pymes y la creación de empleo en estas, también mediante inversiones productivas”.

En las notificaciones de concesión de estas ayudas, se señalará que la Unión Europea participa en la financiación de las mismas, siempre y cuando los programas estén financiados por dichos fondos y, en su caso, se indicará la cuantía o el porcentaje de la ayuda aportada por el instrumento comunitario correspondiente.

De conformidad con el artículo 74.1.c) del Reglamento (UE) n.º 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, se adoptarán las medidas necesarias para prevenir y detectar el fraude, la corrupción y los conflictos de interés. Para ello, deberá garantizarse que todos los responsables que intervengan en el procedimiento de subvención no incurren en conflicto de intereses con los beneficiarios de los mismos. Los solicitantes de las ayudas podrán autorizar al órgano gestor o a cualquier autoridad y organismo nacional que gestione, verifique, pague o audite Fondos Europeos, a que pueda consultar de oficio dicha información en el Registro Central de Titularidades Reales o en los distintos registros con competencia en materia de recogida de datos de titulares reales o bases de datos disponibles.